摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的迅速發(fā)展，國際社會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的要求越來越強(qiáng)烈，世界各國正在加快與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的步伐，我國也在積極地朝著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的方向努力。我國在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同中面臨諸多問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決，從而全面貫徹、實(shí)施繼會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，穩(wěn)步推進(jìn)我國會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程，進(jìn)一步完善既符合中國國情，又適應(yīng)國際會(huì)計(jì)發(fā)展的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國際趨同
一直以來，會(huì)計(jì)政策界和理論界就已達(dá)成共識：會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化是大勢所趨，是未來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向，也是世界各國都面臨的共同課題。在世界經(jīng)濟(jì)全球化和中國經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系的背景下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同已是大勢所趨。這不僅有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定，也有利于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。同時(shí)，由于世界各國存在諸多政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面的差異并面臨不同的會(huì)計(jì)環(huán)境問題，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同不會(huì)是簡單地一蹴而就、一舉而成，而將是個(gè)艱巨而復(fù)雜的過程。
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的涵義
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同包括以下幾個(gè)方面的涵義：第，在世界各國經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁的發(fā)展趨勢下，趨同是世界各國在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的進(jìn)步，是世界各國達(dá)到的一個(gè)共同目標(biāo)，而不是國向另一國靠攏；第二，趨同是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程、漸進(jìn)的過程，是永無止境沒有終點(diǎn)的；第三，趨同不等于完全等同，應(yīng)該允許世界各國根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等現(xiàn)實(shí)情況，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和完善過程中保持自己的獨(dú)特之處。
二、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的必然性
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同是全球發(fā)展的趨勢
2003E2月14日，當(dāng)時(shí)的全球幾大會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合發(fā)表了一份國際會(huì)計(jì)調(diào)查報(bào)告《公認(rèn)會(huì)計(jì)原則趨同——2002年全球調(diào)查》(《GAAP Convergence 2002》)。其中顯示，在59個(gè)被調(diào)查的國家和地區(qū)中。超過90％表示有意與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌。而世界幾乎所有大規(guī)模的證券交易所都承諾接受外國公司按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的報(bào)表。
自2005年起，全球近100個(gè)國家和地區(qū)將采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IntemationaI Financlal Reporting Standards，簡稱lFRS)編制會(huì)計(jì)報(bào)表或與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面接軌。其中，歐盟制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，要求在2005年之后所有在歐盟上市的公司都按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制合并報(bào)表。美國也正在著手會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的推行，計(jì)劃在未來幾年中將國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)引入美國。正在進(jìn)行類似努力的還有日本和我國香港等國家和地區(qū)。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同有助于我國獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”
近年來，我國許多企業(yè)的商品屢遭西方國家的反傾銷調(diào)查并屢次敗訴，其中主要原因是由于西方國家不承認(rèn)我國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”。而2006年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)在許多重大方面與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取得了實(shí)質(zhì)’性的趨同。今后我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時(shí)，其提供的成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性就不能被輕易否定了。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同對于我國企業(yè)的商品出口和外貿(mào)活動(dòng)具有非常重要的意義。
(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同有利于引進(jìn)外資
由于我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范體系與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在較大的差異，國外投資者無法有效地評估投資企業(yè)的真實(shí)業(yè)績和資金回報(bào)情況，對我國不成熟的商業(yè)環(huán)境可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)有所顧慮，導(dǎo)致了投資者持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度，這對于我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國外資金的迫切需要造成了很大的障礙。
(四)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同有助于我國企業(yè)開展境外經(jīng)營與投融資業(yè)務(wù)
在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，我國的經(jīng)濟(jì)不僅要“引進(jìn)來”，更需要“走出去”。后者既包括我國企業(yè)開展境外經(jīng)營與投資業(yè)務(wù)，也包括我國企業(yè)赴海外證券市場進(jìn)行籌資。我國企業(yè)在開展境外經(jīng)營與投資業(yè)務(wù)時(shí)，必然要涉及到對經(jīng)營成果或投資收益情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和作出財(cái)務(wù)報(bào)告；而赴海外證券市場進(jìn)行籌資時(shí)，也必須以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或所在地的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)信息披露。
三、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的現(xiàn)狀分析
2006年2月15日，中國在原來的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上正式發(fā)布了39項(xiàng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并已于2007年1月1日開始首先在上市公司中推行。這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的正式建立。
我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的數(shù)量達(dá)到39項(xiàng)，由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、37項(xiàng)具體準(zhǔn)則和1項(xiàng)首次采用新準(zhǔn)則時(shí)與原準(zhǔn)則進(jìn)行實(shí)務(wù)銜接的辦法組成，在體系的完整性方面比原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有了巨大的提高。目前，有效的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有40余個(gè)，而我國現(xiàn)行實(shí)施的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加到39個(gè)。對比新準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，除了個(gè)別方面存在較小差異外，一致的程度相當(dāng)高，標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正在向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏。這將有助于推動(dòng)我國完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)模式，并有利于投資者作出理性決策。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后將提高信息的透明度和可比性，有助于中國乃至全球范圍內(nèi)資本市場的發(fā)展。
另外，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立也考慮了我國的具體國情。高質(zhì)量的全球公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不僅對維護(hù)和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展有益，而且對包括中國在內(nèi)的每一個(gè)國家和地區(qū)
經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和融入世界經(jīng)濟(jì)體系也非常重要。盡管我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建立的總體思路是與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，但是這并不意味著我們的改革是“全盤照抄”。相反。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化趨同的進(jìn)程中，必須要兼顧由我國特定的商業(yè)、法律、稅收等背景所決定的特殊國情。
在我國現(xiàn)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，對于關(guān)聯(lián)方認(rèn)定、企業(yè)合并、資產(chǎn)減值的；中國等方面并沒有完全按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，而是考慮到我國的國情而采取了不同的處理方法。例如。在關(guān)聯(lián)方認(rèn)定方面，如果按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。則所有“國有企業(yè)由于同受國家控制，因此應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)聯(lián)方”；但是考慮到我國國有企業(yè)的絕大部分業(yè)務(wù)交易都并非關(guān)聯(lián)交易，所以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并未規(guī)定兩個(gè)企業(yè)僅僅因?yàn)槭菄衅髽I(yè)就構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中這些具有“中國特色”的規(guī)定，是對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的種“實(shí)質(zhì)重于形式”的趨同，其遵循的也是以國家利益為導(dǎo)向的建設(shè)思路。保證了我國企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息更具有真實(shí)’性和有用性。此外。在本次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立中，基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的總則部分著重強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況、滿足包括投資人和債權(quán)人在內(nèi)的信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要，這與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神也是一致的。
四、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同中所面臨的問題
(一)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
由于目前我國還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國有企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告處于主流地位，會(huì)計(jì)規(guī)范的設(shè)計(jì)應(yīng)主要服務(wù)于國內(nèi)的大型國有企業(yè)。而我國這些企業(yè)所處的會(huì)計(jì)環(huán)境與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所假設(shè)的會(huì)計(jì)環(huán)境具有相當(dāng)大的差異，因此應(yīng)謹(jǐn)慎對待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同問題。
