【摘要】行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在軟件實(shí)現(xiàn)上存在著差異。本文從業(yè)務(wù)處理流程、系統(tǒng)目標(biāo)和軟件功能模塊幾個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了分析，并指出了二者發(fā)展趨勢(shì)的差異。
一、基于會(huì)計(jì)制度的軟件實(shí)現(xiàn)差異
行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)平衡等式、損益結(jié)轉(zhuǎn)、年結(jié)和會(huì)計(jì)報(bào)表均有所差異，在會(huì)計(jì)軟件的功能實(shí)現(xiàn)上也有所不同，具體表現(xiàn)如下。
?。ㄒ唬┰跁?huì)計(jì)要素方面
會(huì)計(jì)要素是對(duì)會(huì)計(jì)核算對(duì)象的基本分類(lèi)，是構(gòu)筑會(huì)計(jì)報(bào)表的組件，通常由資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、利潤(rùn)、收入和費(fèi)用組成，但在不同行業(yè)會(huì)計(jì)中其會(huì)計(jì)要素有所差異。如表1所示：
表1企業(yè)和行政事業(yè)單位適用會(huì)計(jì)要素差異表
在政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)展現(xiàn)上要體現(xiàn)各自的特點(diǎn)，分別按各自的名稱(chēng)進(jìn)行處理和查詢(xún)。
（二）在會(huì)計(jì)科目方面
行政事業(yè)單位和企業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算對(duì)象有差異，在會(huì)計(jì)科目方面是不相同的。以行政事業(yè)單位為例，實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革后，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)主要有：1.在資產(chǎn)類(lèi)增設(shè)“零余額賬戶(hù)用款額度”會(huì)計(jì)總賬科目（事業(yè)單位編號(hào)為103，行政單位編號(hào)為107），對(duì)財(cái)政授權(quán)支付、預(yù)算單位根據(jù)代理銀行蓋章的《授權(quán)支付到賬通知書(shū)》與分月用款計(jì)劃核對(duì)后記賬。2.資產(chǎn)類(lèi)“銀行存款”科目，核算內(nèi)容改變?yōu)轭A(yù)算單位的自籌資金收入、以前年度結(jié)余和各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)。3.在事業(yè)單位的“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目和行政單位“撥入經(jīng)費(fèi)”科目下，設(shè)置二級(jí)科目“財(cái)政直接支付”和“財(cái)政授權(quán)支付”。與此相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄和賬務(wù)處理也不同。4.預(yù)算單位有些支出項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)并需要單位自籌配套資金時(shí)，在“暫付款”（行政單位）及“其他應(yīng)收款”（事業(yè)單位）的相應(yīng)科目下設(shè)“政府采購(gòu)款”明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算等。這些核算業(yè)務(wù)都與企業(yè)會(huì)計(jì)核算有較大區(qū)別，因此政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要分別提供相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目數(shù)據(jù)，滿(mǎn)足政府會(huì)計(jì)核算和企業(yè)會(huì)計(jì)核算的管理需求。
（三）在會(huì)計(jì)平衡等式方面
由于行政事業(yè)單位和企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算對(duì)象的不同，會(huì)計(jì)平衡等式也出現(xiàn)了差異。如表2所示：
表2企業(yè)和行政事業(yè)單位適用會(huì)計(jì)等式差異表
因此，政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在提供賬證、賬賬等對(duì)賬功能時(shí)，分別按不同的會(huì)計(jì)平衡等式計(jì)算。
?。ㄋ模┰趽p益結(jié)轉(zhuǎn)方面
由于行政事業(yè)單位和企業(yè)單位會(huì)計(jì)科目不同，相應(yīng)的，在期間結(jié)轉(zhuǎn)損益時(shí)，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入科目也會(huì)不同。如，企業(yè)轉(zhuǎn)入科目是本年利潤(rùn)，而事業(yè)單位會(huì)分別轉(zhuǎn)入事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。因此政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在提供損益結(jié)轉(zhuǎn)功能時(shí)，分別結(jié)轉(zhuǎn)到不同的會(huì)計(jì)科目，產(chǎn)生不同的損益結(jié)轉(zhuǎn)憑證。
?。ㄎ澹┰跁?huì)計(jì)報(bào)表方面
不同行業(yè)會(huì)計(jì)中對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的要求和內(nèi)容也會(huì)有所不同。如，2007年1月1日在上市公司實(shí)行的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表等。根據(jù)《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，行政事業(yè)單位需要提供資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表和收入支出明細(xì)表等。因此，需要政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)分別提供不同的會(huì)計(jì)報(bào)表模版和報(bào)表數(shù)據(jù)。
二、組成內(nèi)容上的差異
（一）企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完成相關(guān)的財(cái)務(wù)核算工作，并在此基礎(chǔ)上向企業(yè)管理者提供會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)信息，進(jìn)行輔助決策。企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要處理的業(yè)務(wù)主要涉及：在企業(yè)發(fā)生銷(xiāo)售、采購(gòu)等業(yè)務(wù)后，對(duì)應(yīng)收應(yīng)付財(cái)務(wù)信息進(jìn)行賬務(wù)處理；在企業(yè)發(fā)放工資、固定資產(chǎn)變動(dòng)、存貨變動(dòng)后進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行核算分?jǐn)偅瑢?duì)核算后的信息定期提供財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一般處理流程如圖1所示：
通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的處理流程，可以分析確定企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的總目標(biāo)是：完成會(huì)計(jì)核算，提供企業(yè)管理和決策所需的會(huì)計(jì)信息。這一總目標(biāo)可以分解為如下分目標(biāo)：
1.及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地采集和錄入各種憑證，完成各種賬簿的登記工作。
2.及時(shí)、準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)核算工作。
3.及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供組織所需的財(cái)務(wù)信息，如各種會(huì)計(jì)報(bào)表、決算報(bào)表的編制、查詢(xún)和分析工作。
在企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的實(shí)際工作中，一般將各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作分別設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)軟件功能模塊來(lái)完成，由此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)劃分如圖2所示：
?。ǘ┱畷?huì)計(jì)信息系統(tǒng)
在公共財(cái)政體制下，行政事業(yè)單位與財(cái)政部門(mén)交互確定年度財(cái)政預(yù)算和按季度（或月）的用款計(jì)劃，根據(jù)財(cái)政撥款收入憑證完成收入核算；根據(jù)直接支付憑證或授權(quán)支付憑證的回單，完成支出核算，定期向上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)告。政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一般處理流程如圖3所示：
基于政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一般處理流程，可以分析確定政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的總目標(biāo)是：完成行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提供單位管理和決策所需的財(cái)務(wù)信息。這一總目標(biāo)可以分解為如下分目標(biāo)：
1.及時(shí)、可靠地完成資金支付申請(qǐng)和資金支付工作。
2.及時(shí)、正確地采集和錄入各種會(huì)計(jì)憑證，完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作。
3.及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供組織所需的財(cái)務(wù)信息，如各種會(huì)計(jì)報(bào)表、決算報(bào)表的編制、查詢(xún)和分析工作。
在行政事業(yè)會(huì)計(jì)信息化的實(shí)際工作中，一般將各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作分別設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件功能模塊來(lái)完成。由此，政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)劃分如圖4所示：
三、發(fā)展趨勢(shì)的差異
（一）企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
隨著企業(yè)信息化的全面推進(jìn)，企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)逐步發(fā)展到與企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈整合，最后成為一個(gè)整體的企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。在整合中涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)有：生產(chǎn)管理部門(mén)、車(chē)間、計(jì)劃、銷(xiāo)售、供應(yīng)、人事（工資）和財(cái)務(wù)等。通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息采集的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息一體化，信息高度共享，實(shí)現(xiàn)基于DBMS（數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的）集中式管理?？梢苑奖愕乇O(jiān)控各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的資金使用情況以及時(shí)調(diào)控資金的投資方向。
隨著企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)逐步發(fā)展到與企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈系統(tǒng)的全面整合，企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將逐步在工資核算、績(jī)效考核等方面與人力資源系統(tǒng)整合，在經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)算等方面逐步與企業(yè)外部供應(yīng)鏈整合，從而將企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)全面融入到企業(yè)ERP系統(tǒng)中。
?。ǘ┱畷?huì)計(jì)信息系統(tǒng)
隨著以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)為代表的公共財(cái)政改革的進(jìn)行，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理重點(diǎn)從事后的會(huì)計(jì)核算發(fā)展為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算幾大工作共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以預(yù)算管理為主線的新型會(huì)計(jì)管理模式。財(cái)政信息化的發(fā)展將直接推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的集中管理。比較直接的應(yīng)用模式是在財(cái)政部門(mén)建立數(shù)據(jù)服務(wù)器，各預(yù)算單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)，直接登陸到財(cái)政局的數(shù)據(jù)服務(wù)器上，完成輸入憑證、憑證審核、憑證記賬、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢(xún)等工作。
政府收入和支出的信息最終反映在行政事業(yè)會(huì)計(jì)信息上，審計(jì)部門(mén)從會(huì)計(jì)信息入手進(jìn)行審計(jì)，政府相關(guān)部門(mén)基于會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)，因此政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將成為一級(jí)政府資金管理監(jiān)督的核心。通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)可以隨時(shí)掌握各類(lèi)收入資金的入庫(kù)情況，及時(shí)與稅務(wù)部門(mén)、人行國(guó)庫(kù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)行對(duì)賬；可以隨時(shí)掌握各預(yù)算單位的資金支出情況；可以隨時(shí)為審計(jì)部門(mén)提供審計(jì)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；可以依據(jù)各政府主管部門(mén)和各基層預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行相關(guān)的政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
