⊙本報記者 初一
在將金融危機歸咎于公允價值計量的輿論壓力下，美國財務(wù)會計準則委員會（FASB）不得不采取行動，國際會計準則理事會（IASB）也對相關(guān)準則作出了調(diào)整的規(guī)定，中國怎么辦？財政部會計司司長劉玉廷昨日表示，中國的決定是不跟風(fēng)，中國會計準則公允價值計量和金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定均不作調(diào)整。
去年10月3日，美國國會通過《2008年緊急穩(wěn)定經(jīng)濟法》，要求美國證券交易委員會（SEC）在90天內(nèi)完成關(guān)于是否取消或暫停公允價值的研究，由此引起美國乃至國際社會對公允價值會計的軒然大波。此后不久，F(xiàn)ASB發(fā)布公告，為價格持續(xù)下跌的不活躍市場情況下金融產(chǎn)品的公允價值計量提供了更多指南。去年10月13日，IASB公布了對《國際會計準則第39號——金融工具：確認和計量》作出調(diào)整的規(guī)定，允許在極為罕見的情況下對部分金融資產(chǎn)進行重分類。緊隨其后，直接采用國際準則的國家和地區(qū)，如澳大利亞和我國香港也相應(yīng)公布了上述規(guī)定。
劉玉廷指出，中國不屬于直接采用國際準則而是與之趨同的國家，同樣需要對會計準則公允價值問題作出回應(yīng)。他表示，財政部會計司一直在高度關(guān)注、密切跟蹤美國和國際社會對這一問題的動態(tài)，經(jīng)過深入研究和慎重考慮，提出了三條基本意見。
一是美國次貸危機引發(fā)金融危機的根本原因是投資銀行等機構(gòu)對金融產(chǎn)品的過度創(chuàng)新、監(jiān)管機構(gòu)疏于監(jiān)管。即使金融產(chǎn)品不采用公允價值計量，金融危機也是不可避免的。事實上，美國SEC按照國會的要求于去年12月30日完成了研究報告，結(jié)論是不取消美國《財務(wù)會計準則公告第157號——公允價值計量》。影響全球的G20華盛頓峰會發(fā)布的G20宣言，深刻分析了金融危機的根本原因，也沒有將公允價值會計計量作為金融危機的原因。
二是FASB和IASB先后公布的相關(guān)會計準則規(guī)定，只是迫于壓力所作的調(diào)整，而且明確了嚴格的限制條件。因為公允價值計量形成的財務(wù)報告已被各國廣泛認可，不可能輕易因為金融危機而改變會計的計量屬性。
三是中國會計準則中公允價值的運用堅持了適度謹慎原則。中國會計準則于2007年1月1日在上市公司全面實施后，財政部會計司通過各種方式強調(diào)和提示企業(yè)，應(yīng)當慎重采用公允價值計量。如投資性房地產(chǎn)，雖然《企業(yè)會計準則第3號——投資性房地產(chǎn)》規(guī)定了對投資性房地產(chǎn)采用公允價值后續(xù)計量模式，但同時規(guī)定了使用公允價值的嚴格限制條件。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年1570家上市公司中630家持有投資性房地產(chǎn)，其中只有18家采用了公允價值模式對投資性房地產(chǎn)進行后續(xù)計量。
劉玉廷表示，鑒于上述情況，中國決定不跟風(fēng)。據(jù)悉，IASB對中國的意見和做法也表示贊同，認為中國這樣處理不構(gòu)成中國會計準則與國際會計準則的差異。
