全國開展會計信息質(zhì)量檢查10年來，在打擊會計造假行為、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范財經(jīng)政策執(zhí)行等方面發(fā)揮了積極作用。會計信息質(zhì)量檢查是財政監(jiān)督的重要職責(zé)之一，更是專員辦的一項主業(yè)。為了使這項工作科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大，讓它更好地發(fā)揮宏觀效應(yīng)、震動效應(yīng)、規(guī)范效應(yīng)和管理效應(yīng)的作用，本人提出以下幾點建議：
緊跟熱點服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)
會計是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的，因此，會計信息質(zhì)量檢查也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化，緊跟熱點，突出重點，與時俱進(jìn)，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，發(fā)揮宏觀效應(yīng)。
如現(xiàn)階段的會計信息質(zhì)量檢查，就應(yīng)該圍繞積極財政政策和國家增加四萬億投資這一重大宏觀政策的執(zhí)行情況來進(jìn)行，檢查與此有關(guān)的單位（工程項目）的會計信息的真實性，確保國家資金投入在使用和管理上的合規(guī)性、安全性和有效性。
檢查要同時覆蓋行政事業(yè)單位
10年來，會計信息質(zhì)量檢查都在企業(yè)進(jìn)行，數(shù)量龐大的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等行政事業(yè)單位，還是會計信息質(zhì)量檢查的處女地。
從專員辦日常監(jiān)管和今年開展的治理“小金庫”重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題看，行政事業(yè)單位會計違規(guī)違法情況之嚴(yán)重與企業(yè)相比，甚至有過之而無不及。在一些地方，正是這些有權(quán)有錢有勢的行政事業(yè)單位在財務(wù)會計方面的大膽違法違規(guī)行為對企業(yè)起著壞的“示范”和“榜樣”作用，進(jìn)而“傳染”給企業(yè)，造成了一些地方的會計信息連片違法違規(guī)的惡劣局面。
因此，建議今后會計信息質(zhì)量檢查，既要檢查企業(yè)也要檢查行政事業(yè)單位，使會計信息質(zhì)量檢查起到全面規(guī)范各行各業(yè)會計工作的效應(yīng)。
集團(tuán)作戰(zhàn)在檢查中打“殲滅戰(zhàn)”
就專員辦而言，10年來會計信息質(zhì)量檢查的主要形式是：每年各專員辦在當(dāng)?shù)剡x擇一至幾戶企業(yè)（有的企業(yè)是財政部指定檢查的行業(yè)），報財政部審查同意后，就地開展檢查或部分交叉檢查。
因?qū)T辦人手少，每個專員辦每年參與此項工作的人少則幾個人，多則十幾個人。這種分兵作戰(zhàn)式的檢查，形成不了規(guī)模，很難有大的震動效應(yīng)。因此，建議學(xué)習(xí)解放軍的“三大戰(zhàn)役”經(jīng)驗，集中兵力進(jìn)行集團(tuán)作戰(zhàn)，打“殲滅戰(zhàn)”。即集中全國專員辦的力量，由財政部統(tǒng)一指揮，每年對二至三個大中城市的上市公司、重點企業(yè)以及部分行政事業(yè)單位進(jìn)行大規(guī)模的會計信息質(zhì)量檢查。這樣做的好處：一是檢查一地可以治理一片，形成轟動效應(yīng)；二是有利于各專員辦之間比學(xué)趕幫，提高專員辦整體素質(zhì)和全面提高檢查質(zhì)量；三是有利于減少地方干預(yù)和說情者干擾；四是由財政部統(tǒng)一處理，有利于處理上的平衡，寬嚴(yán)上的統(tǒng)一。
擴(kuò)大公告影響力增加檢查威懾力
目前，專員辦對會計信息質(zhì)量的檢查結(jié)果只在個別中央媒體和財政部網(wǎng)站上公告?，F(xiàn)在報紙多，網(wǎng)站也多，公眾有時注意不到公告結(jié)果，知者甚少，尤其是被查單位所在地的人知道更少，對違規(guī)違法單位的觸動不大。
因此，建議今后對會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果的公告要大張旗鼓，既要在全國性的重要新聞媒體上公告，還要在被查單位所在地的主要新聞媒體和網(wǎng)站上公告，讓他們在家門口“出丑”，這樣才能真正震懾那些會計違法違規(guī)者，對其他單位也起到“殺雞儆猴”的警示作用，使會計信息質(zhì)量檢查真正發(fā)揮規(guī)范效應(yīng)和管理效應(yīng)。
（作者系財政部駐廣西壯族自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處監(jiān)察專員）
