【摘要】 隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境資源日益遭到破壞,各國紛紛開始推行綠色會計,對環(huán)境問題從會計的角度進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告。我國也為綠色會計的實施提供了現(xiàn)實條件,但同時也存在不少的問題。文章從綠色會計產(chǎn)生的背景入手,對我國在實行綠色會計的過程中相關(guān)的問題提出了相應(yīng)的對策與建議。
【關(guān)鍵詞】 綠色會計 環(huán)境會計 可循環(huán)經(jīng)濟(jì) 綠色審計
一、綠色會計概述
1、綠色會計的含義
綠色會計又稱環(huán)境會計,是指在利用會計方法核算環(huán)境問題時,充分地結(jié)合環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論等內(nèi)容,確認(rèn)、計量、記錄和報告企業(yè)與環(huán)境問題相關(guān)的收入、成本、費用,綜合地評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果的影響。
2、綠色會計產(chǎn)生的背景
第二次世界大戰(zhàn)以后,全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展,隨著人口的劇增、需求的增加,西方國家開始把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上,致使能源緊張、資源枯竭、自然災(zāi)害頻發(fā)、環(huán)境污染嚴(yán)重,這不僅動搖了許多國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ),制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且使人類與自然、生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了緊張的局面。正如郭道揚所說“經(jīng)濟(jì)之發(fā)展與環(huán)境之惡化猶如雙面鏡,一方面顯現(xiàn)出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會歌舞升平的繁榮景象,而另一方面卻照出了人類文明的病態(tài)”(郭道揚,1997)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被提上日程?；诳沙掷m(xù)發(fā)展觀,企業(yè)為了在日趨激烈的市場競爭中生存和發(fā)展,就必須進(jìn)行系統(tǒng)化的綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營、綠色物流管理理念等“綠色革命”。為了反映和監(jiān)督企業(yè)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營管理信息,為會計信息使用者提供決策有用的信息,綠色會計便應(yīng)運而生。在理論研究方面,比蒙斯和馬林分別于1971年和1973年在《會計學(xué)月刊》上發(fā)表了題為《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和《污染的會計問題》,拉開了綠色會計研究的序幕。隨后,世界環(huán)境與發(fā)展國家首腦會議通過了保護(hù)世界環(huán)境的四個綱領(lǐng)性文件,聯(lián)合國也討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》,各國政府開始紛紛建立本國的環(huán)境會計體系。我國也于2001年3月成立了“綠色會計委員會”,2001年6月成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會,標(biāo)志著我國綠色會計研究進(jìn)入新階段。
二、綠色會計在我國實施的過程中存在的問題
綠色會計自在我國實施以來,取得了不小的成績,但同時也應(yīng)該看到,由于各個方面條件的限制,我國的綠色會計實施的效果并不理想,存在的問題也比較多?？偟恼f來,我國在綠色會計實施過程中存在的問題主要有以下方面。
1、不考慮實際,一味地借鑒
我國綠色會計的實施隨著政府的大力提倡和日益呼吁,得到了普遍的認(rèn)可。但隨著經(jīng)濟(jì)的深入轉(zhuǎn)軌與環(huán)保力度的不斷加大,環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。這在很大程度是由于我們一味地借鑒別國綠色會計的做法,而沒有吃透其中的內(nèi)部機(jī)理,在加上我國環(huán)保體制的行政色彩太濃,“上有政策,下有對策”的應(yīng)付性治理理念叢生,使得綠色會計的實施步履維艱。
2、相關(guān)的法律法規(guī)體系不健全,執(zhí)法不嚴(yán)
隨著我國對環(huán)境污染問題的日益重視,政府陸續(xù)頒布了相關(guān)的法律法規(guī),目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體,以《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)的法律、條例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的環(huán)境法律體系,這足以顯現(xiàn)出我國對防止環(huán)境污染這一問題在立法上的重視。但是,相關(guān)的執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中表現(xiàn)出來的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究使原本有效的法律變得蒼白無力。
3、社會的重視程度不夠
國外的很多國家在一些細(xì)節(jié)問題上都會采取相應(yīng)的節(jié)能措施。如對廁所的水箱結(jié)構(gòu)稍加改造就會節(jié)水不少;街頭樹下都用木屑覆蓋,雨后積水,刮風(fēng)不起沙等等。我國的環(huán)境保護(hù)問題是“雷聲大,雨點小”,社會普遍存在對環(huán)境保護(hù)的忽視,只重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益。
4、缺乏對綠色會計核算成果的審計和監(jiān)督
綠色會計既然是會計,就必須站在會計的角度開看待問題,自然是用會計的思想體系和方法體系去加以分析和思考,用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源,揭示企業(yè)履行社會責(zé)任的信息,從不同的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。但企業(yè)對于環(huán)境問題相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債是否真實可靠地加以確認(rèn)和計量,是否真實地反映了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,這就必須要對企業(yè)綠色會計的核算成果進(jìn)行審計和監(jiān)督。
三、對我國實施綠色會計的思考
保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡是我國的一項基本國策,這一基本國策為綠色會計的實施提供了政策性基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,一方面,大量外資涌入我國,要求我們盡快建立綠色會計方面的準(zhǔn)則。由于許多發(fā)達(dá)國家越來越重視環(huán)境保護(hù)問題,特別是跨國公司不斷把那些污染嚴(yán)重和破壞掠奪自然資源的生產(chǎn)項目搬到發(fā)展中國家。此外,我國有越來越多的企業(yè)到國外投資,而綠色貿(mào)易壁壘在國際舞臺上扮演日益重要的角色,所以,我們應(yīng)該培養(yǎng)企業(yè)對外披露綠色會計信息的能力。為了更好地在我們國家推行綠色會計,我們應(yīng)該注意以下方面的問題: 1、借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合,努力探索具有中國特色的綠色會計理論與方法
綠色會計是站在會計的角度看待環(huán)境問題,討論如何保生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)品生產(chǎn)再生資源耗費的計量與管理結(jié)合起來。一味地借鑒別國經(jīng)驗而不顧我國實際,已經(jīng)讓我們在綠色會計的實施上落后了一大截。所以從我國實際出發(fā),結(jié)合我們的具體國情,探索具有中國特色的綠色會計理論與方法,建立綠色會計制度,是當(dāng)務(wù)之急。
2、大力提倡可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
綠色會計是記錄、計量環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)、利用的成本費用,并對企業(yè)經(jīng)營過程中對社會環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益合理計量與報告,綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果的影響。它的方法再科學(xué)、合理,再無可挑剔,也是對既成事實進(jìn)行的記錄、計量和報告。如何讓從源頭上進(jìn)行控制,防止環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)平衡是當(dāng)務(wù)之急。為了從根本上降低生產(chǎn)活動對環(huán)境的破壞,循環(huán)經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運而生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是從生產(chǎn)設(shè)計、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護(hù)管理等社會生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)實行全過程控制,從生產(chǎn)和服務(wù)源頭減少資源的浪費,促進(jìn)資源的循環(huán)利用,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。目前,我國環(huán)境污染嚴(yán)重的原因在于結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)裝備落后,能源原材料消耗大、浪費大,如果從源頭上實施清潔生產(chǎn),預(yù)防污染的產(chǎn)生,也將會為綠色會計創(chuàng)造良好的條件,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3、完善會計法律法規(guī)
我國已經(jīng)陸續(xù)頒布了與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī),從會計環(huán)境的角度來說,這些已經(jīng)構(gòu)成了綠色會計所需的法律規(guī)范環(huán)境,為綠色會計在我國的實施創(chuàng)造了條件。但為了讓綠色會計更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用,首先應(yīng)該以法律的形式確定綠色會計的地位和作用,這是將會計理論付諸實踐的最強(qiáng)有力的手段。其次完善會計準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容作為會計要素,必須進(jìn)行披露,防止有關(guān)部門和單位的短期行為。再次用會計制度的形式統(tǒng)一綠色會計的操作,便于會計人員掌握。
4、加強(qiáng)對綠色會計的宣傳和指導(dǎo),充分發(fā)揮會計職業(yè)團(tuán)體的作用
綠色會計的實施既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,必須引起國家相關(guān)部門的高度重視,通過廣泛宣傳,使全國人民樹立環(huán)境保護(hù)意識,接受綠色會計。在這個方面,除了政府部門外,我們可以充分發(fā)揮會計職業(yè)團(tuán)體的倡導(dǎo)作用,如中國會計協(xié)會、中國注冊會計師協(xié)會、證券委員會等等。
5、加強(qiáng)綠色審計和監(jiān)督,加大懲處措施
綠色會計是以企業(yè)為會計核算主體對企業(yè)對社會責(zé)任的履行情況。企業(yè)對環(huán)境問題的核算是否符合國家的法律、法規(guī)及相關(guān)的制度規(guī)定,是否真實,這就需要我們對綠色會計的核算進(jìn)行審計與監(jiān)督,以促使企業(yè)自覺保護(hù)環(huán)境。通過審計,可以調(diào)節(jié)生產(chǎn)與環(huán)保、局部利益與整體利益、目前利益與長遠(yuǎn)利益之間的矛盾。從某種意義上說,綠色審計師綠色會計的再監(jiān)督,加強(qiáng)綠色審計,有助于綠色會計的創(chuàng)建和不斷完善。
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