證監(jiān)會昨日發(fā)布《關(guān)于做好上市公司2009年年度報告及相關(guān)工作的公告》（下稱《公告》），要求上市公司進一步提高信披真實性、準確性、完整性和及時性，監(jiān)管部門對因濫用會計政策，導致財務(wù)報告虛假陳述、重大錯報的上市公司將從嚴處罰。
財政部今日也發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行會計準則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報工作的通知》。相較去年，《通知》中的關(guān)注重點仍大體落在會計政策及估計變更、公允價值等十大方面。但其中，據(jù)2009年新出臺的若干文件，財政部亦相應(yīng)增加了對企業(yè)合并、處置子公司股權(quán)、編制2009年利潤表等方面的關(guān)注力度。
證監(jiān)會表示，監(jiān)管部門要求上市公司進一步提高信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性，建立健全與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)控制度，確保財務(wù)報告真實、公允地反映公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
《公告》明確，上市公司應(yīng)建立健全內(nèi)控制度，提升公司經(jīng)營管理水平和風險防范能力，同時還須建立年報信息披露重大差錯責任追究機制，加大對年報信息披露責任人的問責力度，并在年報“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露公司建立年報信披重大差錯責任追究制度的情況。
監(jiān)管部門還特別強調(diào)上市公司應(yīng)加強內(nèi)幕信息知情人管理制度執(zhí)行情況的披露，杜絕內(nèi)幕交易，同時防范資金安全隱患，杜絕資金占用違規(guī)行為。《公告》明確，上市公司應(yīng)建立健全重大資金往來的控制制度及防止發(fā)生資金占用問題的長效機制，加強資金風險控制，規(guī)范關(guān)聯(lián)方資金往來。
創(chuàng)業(yè)板上市公司首批年報也將于明年年初陸續(xù)亮相。根據(jù)《公告》，創(chuàng)業(yè)板公司年度報告工作將遵循創(chuàng)業(yè)板年報信披規(guī)則，除需披露公司核心競爭力、研發(fā)支出、無形資產(chǎn)等的重要變化及其影響外，還須充分揭示風險，強化退市風險警示，并對其持有的金融資產(chǎn)以及超募資金使用情況進行詳細披露。
《公告》對上市公司年報披露工作的要求還包括充分發(fā)揮上市公司獨立董事和審計委員會的監(jiān)督作用、鼓勵上市公司披露年度社會責任報告、規(guī)范披露行為及時完成報備和報送工作等。
證監(jiān)會還將在年報披露工作結(jié)束后開展對會計師事務(wù)所的現(xiàn)場檢查，重點檢查會計師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制制度的建立健全情況、2009年年報審計業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況等，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，也將依法追究會計師事務(wù)所及相關(guān)注冊會計師的責任。
