
向高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查取證是指辦案過程中辦案人員向其所在機關(guān)管轄對象職務(wù)層次更高的領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查取證的行為。這里所說的高層領(lǐng)導(dǎo)不是辦案人員所在機關(guān)的管轄、被查對象,只是與辦案機關(guān)所辦案件有關(guān)的證人或知情人。如何做好向高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查取證的工作呢?根據(jù)本人從事紀(jì)檢監(jiān)察工作17年的體會,認(rèn)為要做到如下“六要”。
一要克服心理障礙。辦案人員向高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查取證是代表一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的行為,是辦案工作的需要,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)賦予辦案人員的職能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,還是由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命的,都是公民的一員,除了按規(guī)定賦予的職權(quán)外,沒有任何特權(quán),按照法律規(guī)定,都有作證的義務(wù)。辦案人員與高層領(lǐng)導(dǎo)之間只有分工不同,沒有貴賤之分。因此,辦案人員在高層領(lǐng)導(dǎo)面前應(yīng)該理直氣壯、照章行事,不必臉紅心跳、畏首畏尾。
二要做好充分準(zhǔn)備。在找高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查取證前,辦案人員一方面要熟悉和分析研究案情,明確需要調(diào)查的內(nèi)容、重點,擬定好談話提綱,確定詢問事項的先后順序,設(shè)計好所提問題和提問方式,并要把所需調(diào)查的問題盡可能地想得周到細(xì)致一些,以求順利地達(dá)到調(diào)查談話的目的;另一方面要科學(xué)地安排好談話的時間、地點。另外,要準(zhǔn)備好調(diào)查筆錄用紙、筆黑、印泥等辦案用品。
三要尊重嚴(yán)肅并舉。辦案人員對高層領(lǐng)導(dǎo)要倍加尊重,熱情誠懇,力求創(chuàng)造一種寬松和諧的談話氣氛。當(dāng)然,辦案人員不能因為面對的是高層領(lǐng)導(dǎo)甚至是自己的主管領(lǐng)導(dǎo),就言行拘謹(jǐn),甚至遷就屈膝,而要嚴(yán)肅認(rèn)真,果斷出擊,特別是對個別不配合甚至出假證、偽證的領(lǐng)導(dǎo),要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上針鋒相對,大膽揭露,這樣既有利于查清問題,又能維護好自身及所在單位的形象。
四要抓住重點關(guān)鍵。由于調(diào)查談話的對象是高層領(lǐng)導(dǎo),談話時抓住重點和關(guān)鍵更顯得重要。對重點和關(guān)鍵的問題必須想方設(shè)法請領(lǐng)導(dǎo)作出回答,如實地講述清楚,并很好地記錄下來,否則,所取回的證據(jù)就說明不了問題,也沒有作用,只是白費了時間和精力。對一些無關(guān)緊要的細(xì)節(jié)或瑣事就沒有必要糾纏,以免被談話領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生對立情緒,而把主要問題給耽誤了。
五要講究談話藝術(shù)。高層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)是高的,與高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查談話必須講究談話藝術(shù)。一是談話的語言要精練嚴(yán)謹(jǐn),語氣要委婉含蓄,意思要表達(dá)清楚;二是講話要有柔有剛,柔中帶剛;三是要簡明的宣傳政策,講明道理;四是要選擇好談話的切入點,以爭取領(lǐng)導(dǎo)的更好配合;五是要在適當(dāng)?shù)臅r候出示有關(guān)證據(jù),使被談話領(lǐng)導(dǎo)無法回避問題,只好如實講清情況。
六要依法依規(guī)進行。調(diào)查談話必須有二人以上參加,談話時不能誘供、指借、逼供,談話筆錄應(yīng)用鋼筆或毛筆書寫。談話結(jié)束后,筆錄要給被談話領(lǐng)導(dǎo)看,被談話領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為記錄無誤,也要簽名、按手印并寫上日期。如記錄有遺漏或差錯,應(yīng)作補充或更正并讓被談話領(lǐng)導(dǎo)在筆錄的修改處按手印。