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我國政府審計存在的幾點不足

一、政府審計概述
  政府審計產(chǎn)生于受托經(jīng)濟責任關系,政府審計的主體必須是獨立的,政府審計的目標是保證財政、財務收支的真實性、合法性和效益性,監(jiān)督受托經(jīng)濟責任的嚴格履行。
  隨著各種貪污腐敗案件的層出不窮,作為國家機構(gòu)的一部分,政府審計部門也逐漸聚為人們視線的焦點,人們迫切地希望政府審計部門能夠發(fā)揮其審查監(jiān)督作用,促進政府部門的廉政化建設,提高政府辦事的效率和效果。然而就我國政府審計發(fā)展的現(xiàn)狀來看,其狀況是不容樂觀的。
  二、政府審計存在的幾點不足
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  現(xiàn)代政府審計按照審計機關的組織地位可分為立法模式、司法模式、行政模式。其中行政模式的獨立性是所有這些模式中最差的,而我國就屬于此種。這種模式下的政府審計的先天不足主要體現(xiàn)在三個方面
  1.在審計機構(gòu)組織方面,由于審計機關設置在政府內(nèi)部(類似內(nèi)部審計),監(jiān)督與被監(jiān)督者同時隸屬于政府部門,審計結(jié)果公開前一般要經(jīng)政府同意,因此政府就極有可能是從自身利益出發(fā)而不是從社會公眾利益出發(fā)來決定審計結(jié)果是否公開。
  2.在經(jīng)濟方面,審計機關所需經(jīng)費由本級財政預算解決,受本級財政預算約束,即經(jīng)費來源于被監(jiān)督部門,進一步影響了審計結(jié)果的公開工作。
  3.在審計工作方面,由于組織和經(jīng)濟上的不獨立,要實現(xiàn)工作的充分獨立也成為不可能。
 ?。ǘ┱畬徲嫷南嚓P法律制度及準則體系不夠系統(tǒng)完善
  目前,我國的法律尚未對審計機關的機構(gòu)設置、人員選拔、審計范圍、審計職權、經(jīng)費來源等內(nèi)容作明確規(guī)定,不能保證政府審計機構(gòu)依法獨立、自主地開展審計工作。從審計人員承擔的責任看,雖然相應的法律明確規(guī)定了審計人員違反相關的法律法規(guī)后,應追究的刑事責任或給予的行政處分,但尚未建立審計人員的經(jīng)濟賠償制度,審計人員不需要承擔過多法律責任,導致審計人員缺乏風險意識,在一定程度上影響了審計的整體效果。
  (三)審計人員的綜合素質(zhì)不強
  目前,我國政府審計人員綜合素質(zhì)不強,主要體現(xiàn)在一下三個方面:一是對國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢變化以及國家審計面臨的新挑戰(zhàn)缺少理性認識,審計查出問題難以上層次進行綜合分析。多數(shù)情況下都只限于財務方面上的分析,極少提出改進措施并強制實施。二是現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)單一。

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