一、財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則
企業(yè)在確立財務(wù)管理目標(biāo)時,一般應(yīng)遵循適應(yīng)性、全面性、可控性、先進性、層次性和穩(wěn)定性的原則要求。所謂適應(yīng)性是指財務(wù)管理目標(biāo)要適應(yīng)財務(wù)管理的環(huán)境,隨環(huán)境和時間的變化而相應(yīng)變化。全面性是要求財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)全面考慮企業(yè)各相關(guān)主體的利益,并同時兼顧經(jīng)濟效益和社會效益?？煽匦允侵阁w現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的指標(biāo)應(yīng)可以計量,便于考核,易于閱讀和理解。先進性是指財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)符合效率和公平原則,既科學(xué)先進,又穩(wěn)健可行,以便發(fā)揮激勵和導(dǎo)向功能。層次性是指目標(biāo)能夠?qū)訉臃纸?逐級落實,形成一個由整體目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)三個層次構(gòu)成的目標(biāo)體系。穩(wěn)定性是指財務(wù)管理目標(biāo)既要適應(yīng)環(huán)境的變化,又要保持相對穩(wěn)定,以增強信息的可比性。
二、從高校后勤實體的特點看其財務(wù)管理目標(biāo)的選擇
高校后勤實體,是指高校后勤社會化改革后,從原高校后勤系統(tǒng)整體剝離出來并按照國家有關(guān)的改革政策組建而成的后勤經(jīng)營單位。這些后勤實體既具有一般企業(yè)獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的共同點,又具有很多自身的特點。
1.總體目標(biāo)公益性。后勤實體的財務(wù)管理活動要遵循教育規(guī)律,堅持為高校教學(xué)、科研和師生生活服務(wù)的方向。后勤實體的總體目標(biāo)具有公益性、非營利性,財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)服務(wù)和服從于這一總體目標(biāo)。后勤實體采用企業(yè)模式和市場機制,主要是為了改善辦學(xué)條件,改進服務(wù)質(zhì)量,減輕學(xué)校負擔(dān),提高國有資產(chǎn)使用效率,而不是為了營利。后勤作為高校育人系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),同樣肩負社會責(zé)任。在提供產(chǎn)品和服務(wù)時,要堅持“保本經(jīng)營”的策略,既考慮經(jīng)濟利益,又注重社會效益,當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時,要首先考慮社會效益。這種公益性是決定后勤實體財務(wù)管理目標(biāo)的一個極為重要的因素。
2.投資主體單一性。高校后勤實體的資產(chǎn)絕大部分是改革后由高校采用投資劃撥等方式轉(zhuǎn)移過來的,高校作為這部分國有資產(chǎn)的代理人,是后勤實體的大股東,社會資本只占后勤實體資本的一小部分。同時高校還牢牢控制著校內(nèi)市場,掌握著后勤實體的“生殺大權(quán)”,對后勤實體財務(wù)管理目標(biāo)的確立有重要的影響。投資主體單一性決定了后勤實體的國有性。從國家所有者財務(wù)角度看,后勤實體的財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該是“做到國有資產(chǎn)保值、增值,在保障社會效益的前提下,不斷提高投資利潤率。”
3.顧客群體特殊性。高校后勤實體的服務(wù)對象主要是大學(xué)生,市場穩(wěn)定,潛力巨大。但大學(xué)生經(jīng)濟承受能力有限,大多生活儉樸,消費水平低。高教體制改革后,國家和高校采取發(fā)放助學(xué)貸款、提供獎學(xué)金和勤工助學(xué)崗位等多項措施來確保在校貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),確保優(yōu)秀學(xué)生不因生活困難而失去接受高等教育的機會。為大學(xué)生提供低價優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是教育管理部門、高校和社會公眾對后勤實體的一致要求。因此,后勤實體的財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該最大限度地考慮大學(xué)生消費群體的利益,追求學(xué)生滿意度最大化。在飲食服務(wù)方面,學(xué)生一般先存款、后憑進餐卡進餐,學(xué)生此時既是消費者,又是債權(quán)人。存款是無利息的,學(xué)生期望得到的只是低價、優(yōu)質(zhì)和快捷的服務(wù)。
4.員工利益非均衡性。高校后勤實體長期奉行“微利服務(wù)、保本經(jīng)營”的策略,可能導(dǎo)致兩個問題:一是缺少擴大再生產(chǎn)所需要的財力、物力和人力等生產(chǎn)要素的繼續(xù)投入,以致后勤實體始終離不開國家和高校的扶持;二是后勤實體員工薪金收入難以達到高校員工整體的增長水平。在高校連年擴大招生規(guī)模,事業(yè)迅速發(fā)展的今天,后勤實體員工的收入水平已不同程度地低于教師的平均水平,差距還有逐年擴大的趨勢。收入的過分懸殊既不符合“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則,也不利于改革的順利進行。因此,在后勤實體的財務(wù)管理目標(biāo)中,要體現(xiàn)員工利益最大化的要求。
5.運行機制復(fù)雜性。首先,不同地區(qū)、不同高校因地方社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和人們認識上的差別導(dǎo)致后勤社會化改革實踐的差異性,出現(xiàn)了多種不同的改革模式。改革的總目標(biāo)是實現(xiàn)后勤管理模式和運行機制從計劃體制向市場體制的根本轉(zhuǎn)變。從目前情況看,后勤系統(tǒng)已經(jīng)完成了同高?！澳阁w”的規(guī)范分離,舊的計劃體制已經(jīng)廢除,新的市場機制還有待進一步完善。其次,后勤實體一般規(guī)模較大,涉及行業(yè)較多。目前不同行業(yè)適用的財務(wù)會計制度不盡相同,財務(wù)管理的方法和要求有別,因此,在確立財務(wù)管理目標(biāo)時,應(yīng)充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同利益相關(guān)者的特點。
三、從幾種主要觀點的比較看高校后勤實體財務(wù)管理目標(biāo)的選擇
1.利潤最大化。以利潤最大化為目標(biāo),符合資本運動的本質(zhì)和目的,且直觀、明晰,便于理解,可控性強。同時,利潤最大化也是股東財富最大化、企業(yè)價值最大化和相關(guān)者利益最大化的基礎(chǔ)。因而國內(nèi)一些知名學(xué)者至今仍堅持這一觀點。但利潤最大化不能作為高校后勤實體的財務(wù)管理目標(biāo)。這是因為:(1)它沒有揭示后勤實體經(jīng)營的最終目的。后勤實體盈利是為了進一步提高服務(wù)水平、改善員工待遇、提升高校整體辦學(xué)實力,以便更好地履行其社會責(zé)任,滿足各利益相關(guān)主體的需求。(2)容易導(dǎo)致經(jīng)營管理者的短期行為。經(jīng)營者可能因為追求受托責(zé)任期的利潤目標(biāo)而采取短期行為。(3)利潤額作為一個絕對指標(biāo),沒有反映利潤同資本投入的關(guān)系,以及資金的風(fēng)險和時間價值。
2.股東財富最大化。股東財富最大化源于現(xiàn)代企業(yè)委托代理理論。在兩權(quán)分離的治理結(jié)構(gòu)下,企業(yè)股東一般無法直接經(jīng)營企業(yè),而是將企業(yè)委托給經(jīng)營者經(jīng)營。經(jīng)營者作為代理者管理企業(yè),承擔(dān)委托責(zé)任,企業(yè)的目標(biāo)就是為股東創(chuàng)造盡可能多的財富。這一觀點顯然不適合于高校后勤實體。(1)股東財富一般用每股市價來表示,僅適用于股份公司,且需要規(guī)范的證券市場來運作。(2)片面追求股東利益,必然忽視其他相關(guān)者利益。(3)在知識經(jīng)濟時代,知識資本的投入有時比實物資本的投入更重要,而“知本家”不一定是“資本家”(股東),其利益可能被忽視。(4)后勤實體的最大股東一般是高校,高等教育是崇高的公益事業(yè),不以盈利為目的,高校的利益最大化主要體現(xiàn)為辦學(xué)實力最大化和相關(guān)者利益最大化。
3.企業(yè)價值最大化。企業(yè)價值是指企業(yè)全部資產(chǎn)的市場價值,是企業(yè)未來一定期間屬于所有者的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。它反映了企業(yè)潛在的或預(yù)期的獲利能力,體現(xiàn)了利益相關(guān)主體的共同愿望,彌補了利潤最大化和股東財富最大化的不足。但從高校后勤實體的實際情況看,這一目標(biāo)仍然存在一些不足:(1)沒有直觀地揭示后勤實體價值最大化的終極目標(biāo)。(2)可控性差。企業(yè)價值等于股票和債券的市場價值之和,用公式計算,企業(yè)價值等于式中T為取得報酬的時間,FCFT為第T年的企業(yè)報酬,T為貼現(xiàn)率。這一算式一般可用來預(yù)測企業(yè)未來的獲利能力,在實際工作中難以作為考核評價指標(biāo)。(3)一般適用于股份制企業(yè)。在證券市場發(fā)育不健全的情況下,市場價值有時并不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)價值。(4)企業(yè)價值內(nèi)涵豐富,籠統(tǒng)地說顯得比較模糊,容易產(chǎn)生歧義。完整的企業(yè)價值還包括企業(yè)的社會價值、人文價值等。
4.相關(guān)者利益最大化。同上述三種觀點相比,相關(guān)者利益最大化是目前高校后勤實體比較合適的財務(wù)管理目標(biāo)。(1)相關(guān)者利益最大化是后勤實體的總體目標(biāo),財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)服從于這一總體目標(biāo)。后勤實體利益相關(guān)者的需求各不相同,政府部門不要求后勤實體上交稅收,主要考核其履行社會責(zé)任、改善辦學(xué)條件及執(zhí)行后勤改革政策的情況;高校一般不要求后勤實體上交利潤,而主要考核其資產(chǎn)保值增值,以及員工、學(xué)生和社會公眾的滿意情況;經(jīng)營者關(guān)心受托期目標(biāo)責(zé)任履行情況;員工關(guān)心薪金收入及收入增長水平;學(xué)生群體希望提供低價優(yōu)質(zhì)的服務(wù);債權(quán)人和潛在的投資者關(guān)心資金回收和回報情況。相關(guān)者利益最大化目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧了各方利益。(2)體現(xiàn)了財務(wù)目標(biāo)與會計目標(biāo)的一致性。財務(wù)與會計是兩個并列的經(jīng)濟范疇,兩者相輔相成,不可分割?！柏攧?wù)的性質(zhì)是本金投入與收益活動,會計的性質(zhì)是價值信息系統(tǒng)?！睍嫷哪繕?biāo)是為利益相關(guān)者提供對決策有用的信息,財務(wù)管理目標(biāo)是使相關(guān)者利益最大化,只有實現(xiàn)兩者一致的目標(biāo)才是最恰當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理目標(biāo)。(3)符合現(xiàn)代企業(yè)契約關(guān)系理論,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。契約關(guān)系論者認為,現(xiàn)代企業(yè)是利益相關(guān)者的契約關(guān)系集合體,包括投資者與經(jīng)營者、經(jīng)營者與員工、債權(quán)人、消費者及供應(yīng)商等多重不同層次的契約關(guān)系,企業(yè)不再被視為屬于股東的實物資產(chǎn)的集合體,而成為一種處理企業(yè)的財富創(chuàng)造活動中投資主體間相互關(guān)系的法律框架結(jié)構(gòu)。因此,契約各方都應(yīng)關(guān)心企業(yè)長遠利益,而企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該是契約各方利益(而不僅僅是股東利益)的最大化。(4)相關(guān)者利益考核指標(biāo)簡單實用,便于操作。按照層次性要求,相關(guān)者利益考核指標(biāo)體系由總目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)組成。其總目標(biāo)是相關(guān)者利益最大化,具體目標(biāo)內(nèi)容豐富,如后勤實體社會貢獻率、就業(yè)增長率、職工參加社會保險比例、職工人均收入及收入增長率、學(xué)生平均宿舍面積和綠化面積、學(xué)生平均消費額、資本保值率、收入利潤率、資產(chǎn)負債率、存貨周轉(zhuǎn)率、銷售增長率、投資報酬率,等等。
四、高校后勤服務(wù)公司內(nèi)部會計控制設(shè)計的難點
一般來說,一項好的內(nèi)部會計控制制度應(yīng)該達到以下標(biāo)準(zhǔn):其一,控制觸角涉及企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和各個方面,不留下控制死角。也就是說高校后勤服務(wù)公司的各項經(jīng)營管理活動均應(yīng)納入內(nèi)部控制范圍。其二,事權(quán)劃分明確具體,具有很強的操作性。也就是說內(nèi)部會計控制制度作為一種制度要能真正成為企業(yè)管理者的行為規(guī)范,操作方便。其三,控制程序規(guī)范,過程控制受到特別重視。也就是說內(nèi)部控制要形成科學(xué)的機制,尤其是把對經(jīng)營管理過程的控制放在突出的地位,通過控制,能防患于未然。其四,具有良好的控制效果,內(nèi)部控制的功能得到有效發(fā)揮。而從目前高校后勤服務(wù)公司內(nèi)部會計控制制度實踐操作來看,要達到上述標(biāo)準(zhǔn),實施有效的內(nèi)部控制、必須研究和解決以下幾個難點:
1.如何提高被控對象的受控度。有效的內(nèi)部會計控制制度是對高校后勤服務(wù)公司經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)和從事經(jīng)營管理活動的所有個人實施全方位控制。這里就存在一個控制與反控制的問題?，F(xiàn)在不少高校后勤服務(wù)公司內(nèi)部會計控制制度形同虛設(shè),舞弊行為時有發(fā)生,提高被控對象的受控度顯然成為了內(nèi)部會計控制制度實施中的難點。
2.如何提升規(guī)范控制程度。內(nèi)部會計控制制度內(nèi)容極為豐富,涉及到高校后勤服務(wù)公司經(jīng)營服務(wù)管理的所有方面和所有環(huán)節(jié)。對于這樣一個復(fù)雜系統(tǒng)工程的控制,不能靠人治,也不能靠簡單的出納控制、財務(wù)管理來實現(xiàn)目的,而是靠一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部會計控制制度,用制度來規(guī)范管理的行為,讓管理者在從事經(jīng)營服務(wù)管理活動中,知道干什么、怎么干,按照規(guī)定的程序來完成工作任務(wù)、接受規(guī)定的控制管理。這里的重點是高校后勤服務(wù)公司的管理人員針對企業(yè)不同的經(jīng)營服務(wù)管理活動制定出具體的標(biāo)準(zhǔn),而要完成這個任務(wù),就要有豐富的知識、超前的意識、廣闊的視野和扎實的作風(fēng),這無疑又是一個難點。
3.如何提高控制人員的熟練程度。高校后勤服務(wù)公司內(nèi)部會計控制制度的中心是財務(wù)會計控制,承擔(dān)內(nèi)部控制職責(zé)的主要是財會人員。因此,財會人員要能真正擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部控制的重任,更新知識、提高實際工作能力就顯得刻不容緩。培養(yǎng)大批“全才”,對現(xiàn)有的高校后勤服務(wù)公司來說需要很長的過程。
五、建立與完善內(nèi)部會計控制制度的主要內(nèi)容
內(nèi)部會計控制制度是指在一個單位內(nèi)部為了保證其正常經(jīng)營活動的高效、有序進行,保護資產(chǎn)的安全完整,防范或及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯漏,保證會計資料的真實、完整而制定并實施的一系列控制方法、措施和程序。它是通過單位內(nèi)部部門和人員在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上進行的相互聯(lián)系、相互協(xié)助、相互監(jiān)督和相互制衡的行為規(guī)范,是單位內(nèi)部管理工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ),是對國家制定實施的會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的細化與補充,是國家法律規(guī)范與單位內(nèi)部科學(xué)管理需求的有機結(jié)合。結(jié)合目前國內(nèi)高校的實際情況,一般應(yīng)該包括以下幾方面內(nèi)容:
1.內(nèi)部會計人員控制。建立內(nèi)部會計控制制度必須首先建立與完善內(nèi)部會計人員控制制度,這主要包括以下幾個方面:一是內(nèi)部會計人員人事管理制度。國內(nèi)各地在試點的基礎(chǔ)上形成了以下幾種行之有效的模式,財務(wù)總監(jiān)派出制、會計主管委派制、會計人員委派制和設(shè)立會計中心等。二是內(nèi)部會計人員回避制度。就是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或主管監(jiān)察部門有親屬關(guān)系的人員不能擔(dān)任會計工作崗位,具有親屬關(guān)系的人不能在同一會計機構(gòu)中任職,都應(yīng)該回避。三是內(nèi)部會計人員崗位責(zé)任制度。就是在符合會計制度的前提下,根據(jù)高校會計工作需要設(shè)置崗位、制定各崗位的職責(zé)、權(quán)限,要充分體現(xiàn)各崗位之間的互相牽制和互相監(jiān)督,并要實行定期或不定期的崗位輪流,對會計主要負責(zé)人還要實行在職審計和離任審計。四是內(nèi)部會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德考核制度。隨著高校財務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟活動的復(fù)雜化,以及會計核算方法和手段的改進,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于內(nèi)部科學(xué)管理的需要,對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德提出要求,并制定一系列的考核、獎懲制度或辦法來加以促進。
2.內(nèi)部會計組織體系控制。組織體系是一個單位進行計劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動而必須建立的整體架構(gòu)及職責(zé)分工的框架。在高校內(nèi)部建立一套完整的、能相互制約、相互牽制的會計組織體系也是解決會計信息失真,提高財務(wù)管理監(jiān)督力度的關(guān)鍵。其主要內(nèi)容有:一是建立重大會計事項報告制度。根據(jù)(會計法)的規(guī)定,單位負責(zé)人要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。既然要負責(zé),就要對本單位的會計工作和會計事項的處理知情,所以高校的財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人在遇到重大會計事項時,必須按照一定程序向?qū)W校負責(zé)人報告。二是建立或完善總會計師制度。有條件并需要設(shè)置總會計師的應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置總會計師,并明確總會計師的職責(zé)與權(quán)限。三是依法設(shè)置會計機構(gòu)。需要或適合設(shè)置會計機構(gòu)的各級單位必須依法設(shè)置會計機構(gòu),依法配備所需的會計人員并明確其相應(yīng)職責(zé)。四是確定會計單位的核算級別及權(quán)限。也就是明確單位內(nèi)部的會計核算組織體系。五是建立內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)。這里所說的內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng),是指狹義上的,主要是指在高校內(nèi)部建立包括資產(chǎn)管理制度、財務(wù)審計制度、財務(wù)機構(gòu)與學(xué)校內(nèi)部其他機構(gòu)相互合作和相互牽制的一系列的規(guī)章、制度和方法等。
3.內(nèi)部會計核算的控制。其主要內(nèi)容有:一是建立依法建賬、記賬制度。按照規(guī)定需要設(shè)置會計賬簿的單位必須依法建賬,嚴(yán)禁搞“兩本賬”或“賬外賬”,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行會計報銷,對已經(jīng)發(fā)生的會計事項必須真實、準(zhǔn)確、及時、完整地進行財務(wù)核算,嚴(yán)禁弄虛作假,確保會計信息真實可靠。二是建立“收支兩條線”及財務(wù)開支審批制度。各項收入應(yīng)該及時、足額、完整入賬,嚴(yán)防不記、少記、晚記、轉(zhuǎn)移或者截留,更不能以收抵支,嚴(yán)格按照國家和人民銀行的有關(guān)現(xiàn)金開支范圍報銷。另外還需依法建立財務(wù)開支審批制度,各級領(lǐng)導(dǎo)人的財務(wù)開支審批權(quán)限進行嚴(yán)格規(guī)定,對一些大額的開支項目必須嚴(yán)格按照法定程序進行審批,否則不能開支。三是建立財務(wù)審查小組或委員會制度。對一些重大的或涉及職工利益的舉措,比如投資、引資、職工工資的變動、資產(chǎn)的處置等等,都必須經(jīng)由職工選出的財務(wù)審查小組或委員會同意方可執(zhí)行,并嚴(yán)格執(zhí)行公示和公開制度。四是建立財務(wù)會計分析和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度。建立定期財務(wù)會計分析制度和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度,檢查財務(wù)會計指標(biāo)的落實情況,分析存在的問題和原因,提出相應(yīng)的改進措施,避免財務(wù)風(fēng)險,降低會計行為出錯率,提高會計信息真實性、有用性。五是建立會計核算權(quán)限制度。就是依法設(shè)置會計崗位,嚴(yán)格會計業(yè)務(wù)處理等級權(quán)限。 4.其他一些內(nèi)部會計控制制度。各高校還應(yīng)根據(jù)自身管理的需要和實際情況,對內(nèi)部會計控制制度進行不斷的補充和完善,如建立、健全預(yù)算管理制度、稽核制度、收費管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)清查制度、成本核算制度等一系列的有利于加強內(nèi)部會計控制的方法、措施和制度。
六、高校后勤服務(wù)公司內(nèi)部會計控制設(shè)計的具體操作
按照企業(yè)治理結(jié)構(gòu)原理,高校后勤服務(wù)公司內(nèi)部會計控制目標(biāo),還應(yīng)具體劃分為股東、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理、財會部經(jīng)理、內(nèi)部審計等若干層次來具體實施內(nèi)部會計控制目標(biāo)。股東作為企業(yè)資本的出資者和股份的持有人享有所有權(quán)和股東權(quán),在內(nèi)部會計控制上擁有審查財務(wù)賬簿和表決股東大會決議以及監(jiān)督公司經(jīng)營管理的權(quán)利;股東大會是公司的最高法定權(quán)利機關(guān),享有決議權(quán)、聽取報告權(quán)和查核權(quán),股東大會可以查核董事會所提供的財務(wù)會計報告,查核監(jiān)事會對這些財務(wù)會計報告及賬冊審核后所提出的報告?？梢?股東及股東會實施內(nèi)部會計控制的主要目的是要求企業(yè)管理者提供真實、完整、有用的會計報告及其他會計信息,監(jiān)督企業(yè)管理者的經(jīng)營管理行為,做出正確的投資及管理決策。董事及董事會實施內(nèi)部會計控制的目標(biāo)主要是保證計劃、投資方案、財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案等的科學(xué)、公平、合理,公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置合理,制定高效可行的公司基本管理制度等。企業(yè)管理者———經(jīng)理人員的內(nèi)部會計控制目標(biāo)主要是建立和完善符合現(xiàn)代經(jīng)營管理要求的內(nèi)部經(jīng)營管理組織機構(gòu);建立經(jīng)營風(fēng)險控制系統(tǒng);堵塞漏洞、消除隱患、保護企業(yè)財產(chǎn)安全完整;保證會計資料真實完整;及時提供會計信息;確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;提高企業(yè)經(jīng)濟效益等。監(jiān)事會是對董事會、董事和經(jīng)理人員等管理人員行使監(jiān)督職能的機關(guān),其主要職權(quán)是對公司普通業(yè)務(wù)的監(jiān)察和財務(wù)會計監(jiān)察。
內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部會計控制的基本內(nèi)容和方式。內(nèi)部審計的主要目標(biāo)是對內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行情況進行檢查,監(jiān)督單位內(nèi)部的各項規(guī)定的落實和執(zhí)行情況,了解執(zhí)行中存在的問題,及時反饋,促進單位領(lǐng)導(dǎo)及時改進工作,完善制度。
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3.張桂秀,趙樹先.完善內(nèi)部會計控制制度,加大高校財務(wù)管理力度[J].青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報,2003
(作者單位:咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤集團 湖北咸寧 437100)
(責(zé)編:若佳)
