河北印發(fā)實(shí)施方案 推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，河北省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部要求，結(jié)合實(shí)際情況，印發(fā)了《河北省會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施方案》（冀財(cái)會(huì)〔2010〕62號(hào)），對(duì)未來(lái)5-10年的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)做了戰(zhàn)略部署，并專門成立了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管會(huì)計(jì)工作副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)全省的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將河北省的主要做法介紹如下。
一、力爭(zhēng)利用5年左右的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的信息化
（一）完善河北省會(huì)計(jì)信息網(wǎng)。進(jìn)一步完善“河北省會(huì)計(jì)信息網(wǎng)”，搭建與廣大會(huì)計(jì)人員和行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各經(jīng)濟(jì)組織的信息交流和學(xué)習(xí)服務(wù)信息平臺(tái)。著力推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)，為企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展提供網(wǎng)上宣傳和推介服務(wù)。全省會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)辦理、行政審批等事項(xiàng)將逐步通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，并為社會(huì)提供信息查詢與咨詢服務(wù)。2010年完善主網(wǎng)頁(yè)，2011年完善市級(jí)分網(wǎng)頁(yè)，2012年完善縣級(jí)子網(wǎng)頁(yè)。
（二）開(kāi)發(fā)完善會(huì)計(jì)人員綜合管理系統(tǒng)。一是完善會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)河北省會(huì)計(jì)人員管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化和公開(kāi)化，建立集信息收集、查找、真?zhèn)伪鎰e于一體的管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握會(huì)計(jì)人員的各種動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)有關(guān)部門及單位會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略的決策。2011年實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息對(duì)接，2012年實(shí)現(xiàn)信息查詢、管理一體化和會(huì)計(jì)人員信息動(dòng)態(tài)管理。二是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證各項(xiàng)日常管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公，改進(jìn)人工現(xiàn)場(chǎng)辦理模式，提高工作效率。2011年管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部系統(tǒng)對(duì)接，按照財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)在全省開(kāi)展會(huì)計(jì)人員信息采集工作，夯實(shí)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理資源的數(shù)據(jù)共享、信息共享，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理科學(xué)化、人性化、規(guī)范化。
（三）開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)人員資格考試管理系統(tǒng)。一是進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)化管理。開(kāi)發(fā)完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試系統(tǒng)，從業(yè)資格考試的考務(wù)管理、考生參考、評(píng)卷與查詢分?jǐn)?shù)等都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，同時(shí)實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像，改進(jìn)傳統(tǒng)工作模式。2011年在全省開(kāi)展無(wú)紙化考試試點(diǎn)工作，2012年全省全部實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化考試。二是按照全國(guó)統(tǒng)一要求，完善河北省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名到成績(jī)查詢打印等功能；逐步完善網(wǎng)上評(píng)卷環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升考試閱卷的客觀性和工作效率，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人才的專業(yè)能力。2011年實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試信息一體化管理。
（四）開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)與管理系統(tǒng)。利用河北省會(huì)計(jì)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育方式由傳統(tǒng)的單一面授教育，逐步向網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育過(guò)渡，系統(tǒng)提供網(wǎng)上分層、分類、分科學(xué)習(xí)課程，提供網(wǎng)上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課時(shí)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的科學(xué)化、精細(xì)化管理。2011年開(kāi)發(fā)建設(shè)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)，2012年在全省逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理、動(dòng)態(tài)查詢等信息管理功能。
二、力爭(zhēng)利用5年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全省行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化
（一）修訂完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化工作，全面實(shí)行會(huì)計(jì)信息化。修訂完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，按照全省財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)修改完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，全部行政事業(yè)單位要全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，更好地解決預(yù)算單位會(huì)計(jì)電算化工作滯后、賬套設(shè)置不規(guī)范、財(cái)務(wù)軟件與新制度不接軌等方面的問(wèn)題。2011年全省將逐步加大會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查力度，督促全省各級(jí)單位不斷推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。
（二）建設(shè)河北省財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)。一是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善省級(jí)財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)所有預(yù)算單位（包括基層預(yù)算單位）會(huì)計(jì)信息的無(wú)縫連接和數(shù)據(jù)共享；二是在設(shè)區(qū)市推行財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息的連接共享；三是在縣級(jí)推行財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息連接共享。2010年實(shí)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算單位財(cái)政財(cái)會(huì)的信息化綜合管理；2011年開(kāi)展市級(jí)試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)各市本級(jí)預(yù)算單位財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)的全覆蓋；2012年將財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)由市級(jí)逐步推向縣級(jí)單位，最終實(shí)現(xiàn)全省行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)會(huì)信息化管理。
（三）制定河北省標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范。制定《河北省預(yù)算單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)科目設(shè)置規(guī)范》，提高預(yù)算單位財(cái)會(huì)工作效率和財(cái)務(wù)管理水平，結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。確保各預(yù)算單位掌握并準(zhǔn)確執(zhí)行《河北省預(yù)算單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)科目設(shè)置規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，保證按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)信息。
（四）制定河北省特殊行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的銜接方案。為適應(yīng)全省財(cái)政財(cái)會(huì)信息管理平臺(tái)建設(shè)，研究制定測(cè)繪等事業(yè)單位執(zhí)行特殊行業(yè)會(huì)計(jì)制度的部門和單位執(zhí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的銜接方案，明確會(huì)計(jì)核算原則，確保財(cái)會(huì)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
三、力爭(zhēng)利用5—10年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)組織的會(huì)計(jì)信息化
（一）修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)公司企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作，全面實(shí)行會(huì)計(jì)信息化。結(jié)合新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制制度貫徹執(zhí)行，修訂完善河北省企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，夯實(shí)上市公司和大中型公司企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，按照全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，以提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為企業(yè)和管理者、投資人、政府決策機(jī)構(gòu)提供可靠的信息服務(wù)。2011年全省將逐步加大會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查力度，督促全省大中型企業(yè)不斷推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。
（二）實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行、內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的有機(jī)結(jié)合。一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度有效實(shí)施信息化，通過(guò)將相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度與信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度，確保會(huì)計(jì)信息等相關(guān)資料更加真實(shí)、完整。二是內(nèi)部控制流程信息化，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范制度要求，將內(nèi)部控制流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)等固化在信息系統(tǒng)中，促進(jìn)各單位內(nèi)部控制規(guī)范制度的設(shè)計(jì)與運(yùn)行更加有效，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告。
（三）建立全省公司企業(yè)財(cái)會(huì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部已啟動(dòng)并著力推進(jìn)以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息處理系統(tǒng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)語(yǔ)言和口徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間或內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息自動(dòng)識(shí)別和自動(dòng)處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的深度挖掘和分析。按照財(cái)政部規(guī)劃，企業(yè)在推行會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程中，要做好與XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范、統(tǒng)一。
（四）全面推行適應(yīng)全國(guó)信息化要求的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。推進(jìn)以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，要完善和修定現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)，要積極引導(dǎo)河北省上市公司和大中型企業(yè)單位按照統(tǒng)一要求開(kāi)發(fā)完善已有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
四、力爭(zhēng)利用5年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息化
（一）開(kāi)發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息管理系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師網(wǎng)上注冊(cè)、年檢、資格查詢，注冊(cè)會(huì)計(jì)師人事代理管理、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)申報(bào)審批信息化，形成集處罰懲戒信息的登記、查詢等內(nèi)容于一體的信息化管理系統(tǒng)，同時(shí)系統(tǒng)將與注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試、繼續(xù)教育管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，提高考試及培訓(xùn)各環(huán)節(jié)信息化程度，逐步實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試和繼續(xù)教育的全程信息化管理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化管理將逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、業(yè)務(wù)網(wǎng)上報(bào)備、行業(yè)信息監(jiān)督、機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信息查詢等功能，運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行政管理，充分發(fā)揮信息化監(jiān)督的作用。
（二）開(kāi)發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告管理系統(tǒng)。與財(cái)政部出臺(tái)的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化模版實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一，建立審計(jì)報(bào)告管理系統(tǒng)，匯總多項(xiàng)審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)依據(jù)，向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供各類優(yōu)秀審計(jì)成果及研究報(bào)告，指導(dǎo)各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通情況，提高審計(jì)質(zhì)量，通過(guò)信息化手段逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源整合、審計(jì)資料共享、審計(jì)成果共用，使審計(jì)的整體性優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，提升審計(jì)的影響力，促進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大。
（三）開(kāi)發(fā)規(guī)范的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，針對(duì)審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)告及內(nèi)部控制建立執(zhí)行等情況，按照財(cái)政部統(tǒng)一評(píng)價(jià)要求應(yīng)用信息化手段，逐步幫助事務(wù)所建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的評(píng)價(jià)程序及評(píng)價(jià)報(bào)告生成模式，不斷提高各項(xiàng)審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，出具更加準(zhǔn)確的審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的進(jìn)一步規(guī)范。
五、力爭(zhēng)利用5—10年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)理論研究信息化
（一）建立會(huì)計(jì)教育資源信息管理系統(tǒng)。一是與全省相關(guān)財(cái)會(huì)研究機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)類大學(xué)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向聯(lián)網(wǎng)，建立教育資源信息管理平臺(tái)，為社會(huì)提供強(qiáng)大的查詢參考服務(wù)；二是建立網(wǎng)上教育資源平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)以及社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的需求，促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生充分就業(yè)，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
（二）建設(shè)會(huì)計(jì)理論研究信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布和宣傳會(huì)計(jì)研究最新動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)理論發(fā)展方向；定期統(tǒng)計(jì)、推介和評(píng)估有價(jià)值的會(huì)計(jì)理論研究成果，跟蹤最新會(huì)計(jì)研究成果推廣范圍以及應(yīng)用程度；促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)理論研究，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展服務(wù)。
（三）加大會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)信息化服務(wù)力度。依托河北省會(huì)計(jì)信息網(wǎng)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，保障各項(xiàng)學(xué)術(shù)工作的順利開(kāi)展，充當(dāng)好學(xué)會(huì)作為會(huì)員與政府部門之間的橋梁與紐帶，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)這一理論陣地和學(xué)術(shù)平臺(tái)的作用。
