
一、 西方國(guó)家還在為其福利問(wèn)題發(fā)愁,中國(guó)更應(yīng)該為福利制度發(fā)大愁。
西方國(guó)家的福利現(xiàn)狀和中國(guó)的福利現(xiàn)狀相比哪個(gè)好?我想答案很明顯;即便用我們的福利現(xiàn)狀與西方發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平相同的歷史時(shí)期相比,結(jié)論是中國(guó)的福利是低水平的。有人說(shuō):“西方國(guó)家現(xiàn)在還在為其福利問(wèn)題發(fā)愁”,如果這是事實(shí)的話,那么我們是不是應(yīng)該發(fā)大愁,我認(rèn)為不能以西方國(guó)家的福利問(wèn)題為借口,為中國(guó)目前緩慢的社會(huì)保障制度建設(shè)現(xiàn)狀開(kāi)脫。再說(shuō)回來(lái),社會(huì)保障制度在當(dāng)今這個(gè)時(shí)期不應(yīng)該再定義為福利,事實(shí)上應(yīng)該定義為公民的權(quán)利、或者為國(guó)家的義務(wù)。社會(huì)保障制度已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件,已經(jīng)被高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)所引起的發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象所證實(shí)。我承認(rèn)社會(huì)保障制度不是簡(jiǎn)單問(wèn)題,其建立健全的過(guò)程是很復(fù)雜的,但這是必須抓緊時(shí)間去做的事情,而且要速成。
二、 中國(guó)建立社會(huì)保障體系需要速成,并且還要注重公平公正。
速成的意思是要建一個(gè)覆蓋全民的統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,并且還要搞一刀切,不能有先后,不能先城市后農(nóng)村、先發(fā)達(dá)地區(qū)后落后地區(qū)、先沿海后內(nèi)陸,更不能過(guò)多地強(qiáng)調(diào)地區(qū)差異,只有這樣才不會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)為題。地區(qū)差異存在是事實(shí),不同地區(qū)的房?jī)r(jià)、消費(fèi)品價(jià)格都不同程度的存在著差異,這不能成為社保制度需要差異的理由,也不能作為政府需要區(qū)別制定差異性政策的理由。事實(shí)上消費(fèi)品價(jià)格差異由于消費(fèi)品市場(chǎng)化程度的提高已經(jīng)基本消除,而房?jī)r(jià)、服務(wù)價(jià)格也會(huì)隨著充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而消除。我們必須分析現(xiàn)存的差異的成因,從而避免在今后的工作中重新制造差異?,F(xiàn)存的差異多是由于政府的制度、政策上的差異造成的。當(dāng)前戶籍制度導(dǎo)致勞動(dòng)力要素不能充分市場(chǎng)化流動(dòng)而引起的就業(yè)狀況差異,人們不能“逐水草而居”;區(qū)域性優(yōu)惠政策帶來(lái)的地區(qū)投資失衡,投資過(guò)度集中于政府認(rèn)為需要先富起來(lái)的、有政策優(yōu)勢(shì)的地區(qū),自然出現(xiàn)了當(dāng)年為生存而涌動(dòng)的“民工潮”,優(yōu)勢(shì)地區(qū)普通民眾一定會(huì)感到就業(yè)和低工資壓力。再加上政府提供的公共產(chǎn)品因地區(qū)的不同而不同,必定誘使全國(guó)的強(qiáng)勢(shì)購(gòu)買力和強(qiáng)勢(shì)人力資源向優(yōu)勢(shì)地區(qū)流動(dòng),房?jī)r(jià)、服務(wù)價(jià)格高也是自然。這難道還不能說(shuō)明問(wèn)題?只要政府的政策稍加公平,“民工荒”的出現(xiàn)那也是自然,這正是對(duì)不公平政策帶來(lái)的不合理投資格局的懲戒。當(dāng)今成長(zhǎng)起來(lái)的青年一代,他們的忍耐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其父輩,他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力卻要高于其父輩,獲取各種信息的渠道很多,更向往和追求公平公正,不會(huì)滿足于簡(jiǎn)單的生存目地(其父輩是為了生存),他們需要的是幸福甚至于高于幸福的夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),這意味著什么還要多說(shuō)嗎?社保制度不建不行,建!還要迅速建,必須覆蓋全民而且全國(guó)統(tǒng)一!
三、 漲工資應(yīng)該是市場(chǎng)的事情,不過(guò)在中國(guó)必須政府來(lái)操作。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工資是由市場(chǎng)決定的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工會(huì)組織代表工人參與市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的定價(jià)過(guò)程,同時(shí)西方國(guó)家的勞動(dòng)力供應(yīng)狀況有別于中國(guó),還有普通民眾的意愿政府是不敢不理會(huì)的,激烈的政治斗爭(zhēng)迫使歷任政府高度關(guān)注就業(yè)問(wèn)題、保障問(wèn)題和工人收入水平問(wèn)題。西方國(guó)家的最低工資法和不得辭退工人的相關(guān)立法很完善,這說(shuō)明普通民眾的工資并不是完全的按市場(chǎng)供求狀況由市場(chǎng)來(lái)決定。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的缺陷,也要求政府配置必要的公共資源,工資問(wèn)題在中國(guó)的環(huán)境中就需要政府來(lái)調(diào)整和干預(yù),工資問(wèn)題就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的盲點(diǎn)問(wèn)題,這與“小政府,大市場(chǎng)?!钡内厔?shì)是不相博的。況且漲工資事關(guān)刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需,迫在眉睫,原因是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重的受制于低消費(fèi)。漲工資的目的是改變利潤(rùn)和勞動(dòng)者工資之間的不合理分配格局,漲工資是啟動(dòng)消費(fèi)甚至是信用消費(fèi)的最佳手段,借此緩解生產(chǎn)量與有效消費(fèi)量不相等的痼疾。再生產(chǎn)的順暢進(jìn)行需要民眾或政府的負(fù)債消費(fèi),民眾為生存而負(fù)債是可悲的,只有源于對(duì)未來(lái)的美好預(yù)期而負(fù)債才會(huì)更有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。可見(jiàn)給民眾一個(gè)未來(lái)收入上升的預(yù)期比降低消費(fèi)信貸利息率和停留在口頭上的鼓勵(lì)消費(fèi)政策更有實(shí)際意義,但基于勞動(dòng)力的弱勢(shì)現(xiàn)狀,中國(guó)只有政府出面操作建立一個(gè)工資上漲的長(zhǎng)效機(jī)制,否則經(jīng)濟(jì)將陷入滯脹的困境。
四、 出口不足以支撐未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國(guó)當(dāng)自強(qiáng)。
借以緩解現(xiàn)存矛盾的只有出口貿(mào)易和追加投資,現(xiàn)實(shí)是出口正逐漸被別人卡住,投資也面臨著所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”的壓力,只有靠?jī)?nèi)需才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,不增收何談內(nèi)需?政府不出面還勞動(dòng)者工資于本來(lái)面目,真的不會(huì)有高速發(fā)展了。我認(rèn)為不關(guān)注“普通民眾的利益”,不迅速建立社會(huì)保障制度,不漲工資,這樣恐怕問(wèn)題才會(huì)更多。人民的利益政府不能不顧及,出口貿(mào)易只應(yīng)該用于解決充分滿足內(nèi)需后的生產(chǎn)過(guò)剩,各國(guó)之間互通有無(wú),否則會(huì)使中國(guó)的勞動(dòng)力廉價(jià)現(xiàn)狀通過(guò)國(guó)際貿(mào)易放大到世界其他國(guó)家,中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)事實(shí)上已經(jīng)危及到許多勞動(dòng)力成本高的國(guó)家,這是各國(guó)政府不愿意看到的。目前各國(guó)相繼出臺(tái)了針對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易保護(hù)措施,但其不足以抗拒中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力制造出的產(chǎn)品。任其發(fā)展?fàn)幎藭?huì)加劇,人民幣升值壓力會(huì)進(jìn)一步放大,后果很難設(shè)想。話又說(shuō)回來(lái),中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品,首先要讓中國(guó)的制造者享受,剩余的產(chǎn)品出口才是公平的國(guó)際貿(mào)易理念,我國(guó)不具備西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境,只能尋求中國(guó)工業(yè)化的創(chuàng)新之路,自給先自足,否則得不償失,而且會(huì)有引起許多無(wú)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)或不提倡勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的國(guó)家的人民的痛恨。退一步講,中國(guó)要解決好貧困問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、或者說(shuō)我們的小康建設(shè)問(wèn)題,僅靠對(duì)外貿(mào)易其結(jié)局不言而喻,它不足以支撐未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此中國(guó)當(dāng)自強(qiáng),首先自己先“共同富?!焙笤倩菁八?,這才有利于中國(guó)人民、有利于世界人民。中國(guó)的現(xiàn)狀是貧困和富足同在,剩余和短缺同在,苦難和享樂(lè)同在,我國(guó)的發(fā)展不能也不必均貧富,但是一定要為自己留下發(fā)展的空間,適當(dāng)?shù)淖尷诿癖娀蛘吒_切地說(shuō)是適當(dāng)?shù)倪€利于民,才是資本與勞動(dòng)力共贏。
五、 政府不必懼怕也不會(huì)懼怕無(wú)人投資搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
中國(guó)潛在的市場(chǎng)容量多大,世人有目共睹,我們應(yīng)該以巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府應(yīng)該注重市場(chǎng)的培植,適度的擴(kuò)大有效需求,增大普通民眾的消費(fèi)意愿,勢(shì)必?cái)U(kuò)的中國(guó)的吸引力。擁有了強(qiáng)大的市場(chǎng)需求,何懼沒(méi)有投資或無(wú)人投資,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中投資要逐利而動(dòng),利潤(rùn)必依附于順暢的消費(fèi),只要擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求,僅依靠現(xiàn)存的國(guó)有經(jīng)濟(jì)就足以達(dá)到產(chǎn)能和需求的均衡。我不是提倡走老路,但是不能說(shuō)普通民眾懼怕走老路;當(dāng)人們對(duì)未來(lái)失去信心時(shí),減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為不謀而合之必然。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平之間,普通民眾更愿意選擇公平。投資并不是外資和富人的專利,國(guó)家和民眾一樣可以作為投資主體擴(kuò)大我們的經(jīng)濟(jì)總量,以無(wú)人投資來(lái)威脅中國(guó)的發(fā)展,政府不懼怕,普通民眾更不懼怕。
學(xué)過(guò)西方經(jīng)學(xué)的人,都知道西方經(jīng)學(xué)的理論是建立在假設(shè)之上的。其理論的出發(fā)點(diǎn)是“欲望和可能都能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有作用”這樣的一個(gè)近乎完美的假設(shè),事實(shí)上人類社會(huì)中并不存在這樣完美的空間。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論可以借鑒,但決不能機(jī)械的照搬,原因是“時(shí)過(guò)境遷”。我不敢說(shuō)按照西方之路發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)是錯(cuò)誤的,但我要呼喚人們?nèi)ヌ綄ぶ袊?guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
作者:林立 焦玉珍 文章來(lái)源:河北科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)系