
一、經濟效益評價指標設置
軍隊采購經濟效益是指采購活動中所費和所得的對比關系,也即內在收益和內在成本的對比關系。評價軍隊采購經濟效益的指標很多,主要有:
?。ㄒ唬┎少徺Y金總額
軍隊采購資金總額是一個絕對量指標,它反映了一個采購單位的采購規(guī)模,它可以衡量一個采購單位的采購速度和總體水平。軍隊采購的經濟效益首先是要有一定的數量與規(guī)模,沒有一定的規(guī)模就談不上一定的效益。
?。ǘ┎少徺Y金的節(jié)約量與節(jié)約率
軍隊采購資金的節(jié)約量與節(jié)約率反映的是軍隊采購資金的節(jié)約情況,是指與軍隊采購預算資金或市場價值相比,采購部門在一定時期內完成采購任務的實際資金節(jié)約情況。一般來說,采購資金節(jié)約量或節(jié)約率越高,表明軍隊采購經濟效益越好。用公式表示為:
資金節(jié)約量=采購預算資金總額-采購實際資金總額
資金節(jié)約率=資金節(jié)約量÷采購預算資金總額×100%
(三)采購的發(fā)展速度
這個指標反映軍隊采購的動態(tài)發(fā)展情況,發(fā)展速度快,一方面說明軍隊采購工作做得扎實,成績顯著;另一方面說明前期采購的基數偏小,采購剛剛起步不久,發(fā)展的潛力和空間很大。用公式表示為:
采購發(fā)展速度=(當年采購實際金額數-上一年采購實際金額數)÷當年采購預算金額數×100%
二、社會效益評價指標設置
軍隊采購的社會效益屬于定性的范疇,難以用定量的方法來衡量,需要用非計量的方法來分析。軍隊采購的社會效益包括對社會的政治、經濟、文化等各方面的影響,效益的大小可以通過影響的程度來反映。
?。ㄒ唬┱谓ㄔO效益分析
軍隊采購制度改革是軍事經濟改革的一項重要內容,是適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求,是嚴格遵循政府采購制度的一項改革創(chuàng)新。軍隊采購在政治建設方面也存在效益問題??梢詮能婈牪少徥欠裢七M了采購部門和采購官員的廉政建設,是否有利于采購制度的完善和發(fā)展,是否促進了社會良好風氣的形成,是否提高了參與市場經濟活動的能力等方面來分析。
?。ǘ┙洕ㄔO效益分析
軍隊采購通過規(guī)模經濟、政策導向、公平競爭,能使資源配置實現最佳效率,能推進民族產業(yè)、高新技術和新興產業(yè)的發(fā)展。軍隊采購經濟建設效益分析表現在:是否體現國家經濟結構調整和經濟改革的重點要求,是否有利于促進先進生產力的發(fā)展要求,是否促進市場經濟秩序的規(guī)范和正規(guī),是否有利于供應商整體進步和提高等。
?。ㄈ┪幕ㄔO效益分析
在市場經濟大潮中,采購活動無處不在。軍隊采購活動是否最大的滿足了部隊官兵物質文化和精神文化生活的需要,是否促進駐地周邊老百姓的物質生活需要和精神文化需求,是否更有利于軍民關系的融洽與和諧,是否有助于形成健康向上的道德情操和倫理觀念等,都是文化建設效益分析的范疇。
三、環(huán)境效益評價指標設置
采購的環(huán)境效益指標是指采購活動對自然生態(tài)環(huán)境的影響或消耗程度的反映。由于環(huán)境有社會環(huán)境和自然環(huán)境,而采購活動對社會環(huán)境的影響反映在社會效益指標之中,因此,我們這里所講的環(huán)境效益指標專指自然環(huán)境效益指標。目前,全國上下都在倡導構建和諧社會,走可持續(xù)發(fā)展的道路,其中,生態(tài)和諧也是和諧的范疇之一。保護環(huán)境,節(jié)約資源是我們每一個人的責任。我軍的性質就是全心全意為人民服務,軍隊在物資、工程等采購活動中更應該加強環(huán)保意識,增強保護環(huán)境資源的責任感。所以,對軍隊采購活動進行環(huán)境效益評價同樣重要。評價標準主要表現在以下幾個方面:軍隊采購是否破壞駐地的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,是否帶頭采購國家綠色環(huán)保產品,在節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境等發(fā)面是否發(fā)揮作用,是否促進經濟與生態(tài)的協調發(fā)展等。
四、軍事效益評價指標設置
軍隊采購工作首先是一項軍事性活動,必須創(chuàng)造較高的軍事效益。主要包括采購的質量合格率、品種規(guī)格符合率、保障數量準確率和部隊滿意率等四個方面。
?。ㄒ唬┵|量合格率
采購質量合格率是指合格數占采購總數的比例。用公式表示為:
采購質量合格率=合格數÷采購總數×100%
采購質量是軍事效益產生的基礎。采購的各項性能指標只有達到特定的技術標準,才能滿足部隊作戰(zhàn)、訓練、生產和生活的需要。該指標越大,說明軍事效益越好,反之相反。
?。ǘ┢贩N規(guī)格符合率
采購品種規(guī)格符合率是指實際的軍隊采購能否滿足部隊用戶對采購的類別品種及規(guī)格號型等方面的需求。用公式表示為:
品種規(guī)格符合率=滿足品種規(guī)格需求的采購數÷采購總數×100%
該指標越大,表明軍隊采購越能滿足部隊需求,軍事效益越好,反之相反。
?。ㄈ┍U蠑盗繙蚀_率
采購保障數量準確率是指實際軍隊采購數能否滿足部隊用戶的需求。用公式表示為:
采購保障數量準確率=實際采購數÷軍隊需求數×100%
該指標越大,軍事效益越好,反之相反。
?。ㄋ模┎筷牆M意率
部隊滿意率是指保障對象對軍隊采購的滿意程度。用公式表示為:
部隊滿意率=部隊滿意的人數÷部隊總人數×100%
部隊滿意是實行軍隊采購的最終目標。該指標越大,軍事效益越好,反之相反。
【參考文獻】
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