
在企業(yè)的管理中,財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,內(nèi)部控制作為財務(wù)管理正常發(fā)揮作用的重要保障,在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。但是,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,我國原有的財務(wù)管理水平和內(nèi)部控制制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的需要,并且對整個企業(yè)的管理產(chǎn)生了阻礙。
一、財務(wù)管理與內(nèi)部控制
(一)財務(wù)管理
1、財務(wù)管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分,它是在國家財經(jīng)法規(guī)制度下,根據(jù)財務(wù)管理的原則,管理企業(yè)的投融資和資金運營活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。根據(jù)財務(wù)管理的定義可以看出其主要內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤的分配管理。
2、財務(wù)管理的特點。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,與其他管理共同構(gòu)成了企業(yè)管理,但是,不同的管理由于其工作內(nèi)容的不同,又有其各自的特點。
第一,財務(wù)管理是一項綜合性的管理活動,對企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。從社會化大分工開始,社會生產(chǎn)、生活等就被細分,專業(yè)化程度越來越強。企業(yè)管理在這一過程中逐漸形成了一系列的專業(yè)化管理,這些專業(yè)化的管理在企業(yè)總體目標的控制下,各自有所側(cè)重。社會經(jīng)濟的發(fā)展,要求財務(wù)管理要用價值形式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理。同時要求財務(wù)管理通過價值形式,對企業(yè)的物質(zhì)條件、經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果加以合理的規(guī)劃和控制,最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。由此看來,財務(wù)管理既是獨立的又是高度綜合性的管理活動。第二,財務(wù)管理能迅速反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在企業(yè)管理中,決策是否得當,經(jīng)營是否合理,技術(shù)是否先進,產(chǎn)銷是否順暢,都可迅速地在企業(yè)財務(wù)指標中得到反映。因此,財務(wù)部門應(yīng)通過自己的工作,向企業(yè)領(lǐng)導及時通報有關(guān)財務(wù)指標的變化情況,以便把各部門的工作都納入到提高經(jīng)濟效益的軌道,努力實現(xiàn)財務(wù)管理的目標。
(二)內(nèi)部控制
1、內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是隨著經(jīng)濟管理的需要而產(chǎn)生的,并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷得到完善,其具體是指為了改善單位的經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的目標,在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)和措施的總和。
2、內(nèi)部控制的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,內(nèi)部控制在企業(yè)的發(fā)展過程中起著越來越重要的作用,一般來講,在經(jīng)濟管理和監(jiān)督中,內(nèi)部控制起著以下作用:有助于提高會計信息資料的正確性和可靠性;保證生產(chǎn)和經(jīng)管活動順利進行;保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整;保證企業(yè)既定方針的貫徹執(zhí)行;為審計工作提供良好基礎(chǔ)。
二、財務(wù)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系
綜上可知,財務(wù)管理和內(nèi)部控制都是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容,二者在很多方面都有著緊密的聯(lián)系。
(一)從目標上來看
從總體目標來看,財務(wù)管理和內(nèi)部控制的最終目標都是為了獲得最大化的利潤,并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
具體來看,財務(wù)管理的具體目標是通過資金的運營和管理來獲得更多資金、獲得投資的最大收益以及降低企業(yè)資金的運營成本間接增加企業(yè)利潤。而內(nèi)部控制的目標不僅要保證企業(yè)資金的安全,獲得資金的有效價值,并且保證企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要在法律法規(guī)范圍內(nèi),保證各項制度和政策的貫徹執(zhí)行等。
(二)從管理結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上來看
從基本結(jié)構(gòu)上來看,財務(wù)管理和內(nèi)部控制都是事前、事中和事后三段式管理結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)將二者緊密的連接在了一起。
具體來看,財務(wù)管理的三段式管理結(jié)構(gòu)主要包括籌資管理、營運資金的管理和投資管理,內(nèi)部控制的三段式控制結(jié)構(gòu)主要包括事前的防范、事中的控制各事后的監(jiān)督。其中內(nèi)部控制的事前的防范階段已經(jīng)為財務(wù)管理的三個階段的工作做好了法律政策和組織規(guī)劃,能夠保證財務(wù)管理工作的正常有序進行;而事中的控制階段主要體現(xiàn)在保障貨幣資金的安全性、完整性、合法性和效益性資金的安全控制,其范圍包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)的控制,可以說內(nèi)部控制這一階段的工作與財務(wù)控制的工作是一致的,這也是二者聯(lián)系最為緊密的地方所在;事后監(jiān)督階段的內(nèi)容與財務(wù)管理后續(xù)工作的內(nèi)容是重合的,在這一階段財務(wù)管理和內(nèi)部控制已經(jīng)綜合為了內(nèi)部財務(wù)管理控制。
內(nèi)容上的分析,將財務(wù)管理和內(nèi)部控制緊密的聯(lián)系在了一起,二者重合的程度也增強到了最大,這也是企業(yè)將財務(wù)管理與內(nèi)部控制混為一談的最主要的原因所在。
三、現(xiàn)實經(jīng)濟狀況下,財務(wù)管理與內(nèi)部控制存在的問題
2008年金融危機以來,世界經(jīng)濟遭受到了嚴重的沖擊,企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重的阻礙,眾多企業(yè)陷入資金短缺、資金鏈斷裂的困境之中,很多企業(yè)在這次危機中倒閉破產(chǎn),尤其是我國的中小企業(yè),存活的企業(yè)也因受到劇烈的沖擊而失去了活力,世界經(jīng)濟陷入到了困境之中。到現(xiàn)在為止,雖然從經(jīng)濟危機爆發(fā)到現(xiàn)在時間已經(jīng)過去兩年了,并且現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況較危機時已經(jīng)有了很大的改觀,但是,隨之而來的各國之間的政治斗爭以及因此而引發(fā)的金融戰(zhàn)爭又將各國經(jīng)濟帶入了谷底?,F(xiàn)實的經(jīng)濟狀況,十分考驗企業(yè)的管理水平,尤其是財務(wù)管理水平和內(nèi)部控制能力。因此,在這樣的經(jīng)濟狀況下,企業(yè)在財務(wù)管理和內(nèi)部控制上存在的問題暴露了出來。
(一)對財務(wù)管理和內(nèi)部控制的認識不正確
我國的很多單位,不論是企業(yè)還是事業(yè)單位,對財務(wù)管理和內(nèi)部控制的認識仍停留在感性認識層面,對其認識不夠深入。多數(shù)企業(yè)都有這樣一個認識,即財務(wù)管理就是內(nèi)部控制,對企業(yè)進行內(nèi)部控制就是對財務(wù)進行控制和管理。這樣的認識將內(nèi)部控制的內(nèi)涵給減化了,從而使企業(yè)不能夠真正發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,也不利于財務(wù)管理水平的提高。
(二)財務(wù)管理和內(nèi)部控制的相關(guān)制度不完善
受我國原有政治經(jīng)濟體制的影響,在我國企業(yè)和事業(yè)單位中,與企業(yè)管理相關(guān)的政策制度有很多,但是與企業(yè)自身實際情況相關(guān)的,能夠體現(xiàn)企業(yè)管理水平的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度卻不是很完善,與企業(yè)的實際狀況也不相符合,在企業(yè)內(nèi)部沒有得到有效地認同和實施。相關(guān)制度的缺陷給企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制相關(guān)工作的實施增添了障礙。
(三)財務(wù)管理和內(nèi)部控制在實際執(zhí)行中存在問題
從財務(wù)管理和內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容上看,兩者在管理內(nèi)容的執(zhí)行上存在著嚴重的問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下方面:會計憑證填制不規(guī)范,不相容崗位職責劃分不清,往來賬目管理混亂,物資采購、管理不善,賬賬、賬實不符,成本費用管理不嚴等。這些問題的存在不僅違反了規(guī)章制度的要求,而且使企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制不能夠有效發(fā)揮作用。
四、加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制,適應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟狀況
在現(xiàn)實經(jīng)濟狀況下,企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制存在的問題,已經(jīng)使企業(yè)不能夠適應(yīng)復雜的現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境,如果不能夠有效地解決這些問題,會嚴重危害企業(yè)的生存發(fā)展。
(一)深化理解,正確認識財務(wù)管理和內(nèi)部控制
上文已對財務(wù)管理和內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容進行了系統(tǒng)的分析研究,并對二者的關(guān)系做了論述,因此,這里將重點分析企業(yè)的相關(guān)人員對財務(wù)管理和內(nèi)部控制的相關(guān)認識。
1、企業(yè)管理層。企業(yè)的管理層在整個企業(yè)中起著統(tǒng)帥的作用,把握著整個企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的整體管理體系。因此,要使財務(wù)管理和內(nèi)部控制能夠真正在企業(yè)中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用,首先就需要管理層對其的重視,正確區(qū)分財務(wù)管理和內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容,分別設(shè)置與相關(guān)內(nèi)容有關(guān)的部門,同時將更大的管理權(quán)限下放到這些部門,使這些部門真正發(fā)揮作用。
2、操作執(zhí)行層。財務(wù)管理和內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要組成部分,應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部其他的部門建立良好的關(guān)系,要增強企業(yè)內(nèi)部各部門的聯(lián)系,通過溝通了解,建立合作機制,從而使財務(wù)管理和內(nèi)部控制機制深入到企業(yè)的各個執(zhí)行部門,從內(nèi)部發(fā)揮作用。只有將這兩者的相關(guān)內(nèi)容真正被其他各部門所接受,企業(yè)才能夠得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)實事求是,建立健全財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度
1、建立健全財務(wù)管理制度。第一,深化思想認識,增強領(lǐng)導。在企業(yè)內(nèi)部,要通過不同形式的宣傳教育,使企業(yè)的經(jīng)營者和財務(wù)人員充分認識建立健全財務(wù)管理制度的迫切性和重要性。同時,要緊隨時代的步伐,將財務(wù)管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來,增強企業(yè)對財務(wù)管理制度的認識。第二,加強管理,提高財務(wù)人員的素質(zhì)水平。建立健全財務(wù)管理制度是為了約束相關(guān)人員的行為,使之能夠在制度行為的約束下,助力企業(yè)的財務(wù)管理制度建設(shè)。對于財務(wù)相關(guān)人員的管理,不僅是進行監(jiān)督管理,還要對其進行相應(yīng)的培訓,以增強其專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)水平。一是加強專業(yè)知識的培訓,通過舉辦培訓班、研討會、交流會以及會議等形式,強化其對市場經(jīng)濟知識和財務(wù)相關(guān)理論的學習,提高財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平;二是提高職業(yè)道德素質(zhì),通過樹立先進典型和相應(yīng)的獎勵措施,提高員工的工作熱情,增強員工對企業(yè)的忠誠度。
2、完善內(nèi)部控制制度,建立內(nèi)部控制體系。完善的內(nèi)部控制制度,不僅有利于提高企業(yè)的管理水平,尤其是財務(wù)管理水平,也有利于完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善內(nèi)部控制制度,建立內(nèi)部控制體系,需要企業(yè)作出以下努力:一是完善企業(yè)的控制環(huán)境,控制環(huán)境的好壞直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹實施以及企業(yè)經(jīng)營目標及整體戰(zhàn)略的實現(xiàn);二是對企業(yè)進行全面的風險評估,加強風險管理,增強企業(yè)的風險抵御能力;三是制定有效的控制政策和程序,以便使企業(yè)能夠準確的對各個階層和職能部門進行監(jiān)督和控制;四是建立完善統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),通過信息管理系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部員工能夠準確了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容,及時了解自身所擔負的職責,從而為內(nèi)部控制制度的完善和實施提供保障。
(三)與時俱進,加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制相關(guān)政策的執(zhí)行
市場經(jīng)濟社會是一個講求速度和效率的社會,不講求效率的企業(yè)就不能夠在社會中得到發(fā)展,甚至生存的機會也會丟失。因此,企業(yè)必須加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行,跟上時代發(fā)展的步伐。
堅持與時俱進,加強政策的執(zhí)行,需要企業(yè)及其內(nèi)部人員從以下方面做出改變:增強政策的可視化程度,提高人員的技能水平和管理層的管理水平;自查自糾,自覺尋找財務(wù)管理和內(nèi)部控制方面的不足;實施核查制度,新《會計法》對企業(yè)負責人、財務(wù)主管以及財務(wù)人員在經(jīng)濟活動中應(yīng)承擔的責任有了明確的規(guī)定,對在工作中不負責任、玩忽職守,給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的人,要追究責任,嚴肅處理。
五、結(jié)束語
建立健全企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度,提高財務(wù)管理水平和內(nèi)部控制能力,是企業(yè)在這兩部分需要關(guān)注和增加投入的重點所在。只有在這兩方面得到突破性的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量才會不斷的提高,企業(yè)的運行程序才會有章可循、有規(guī)可依,企業(yè)才能夠在現(xiàn)實的經(jīng)濟狀況下得以發(fā)展。
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