一、當(dāng)前公路施工企業(yè)成本費用內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀
1．認(rèn)識不足
對于公路施工企業(yè)來說，其內(nèi)部會計控制是一個事前、事中、事后的全面控制過程，但在實際情況中，企業(yè)往往只重視事后控制，對事前和事中的控制則忽略了。許多企業(yè)只有事后的核算和分析，缺乏科學(xué)的事前預(yù)測和決策，缺乏事中的及時監(jiān)控調(diào)整。
2．難度大
公路施工企業(yè)有其自身的行業(yè)特點：新材料、新技術(shù)的推廣迅速；各種工程材料的品種多，材料也因質(zhì)量、規(guī)格的不同而價格差異大，定量分析和預(yù)算編制口徑較難統(tǒng)一；在項目施工中技術(shù)含量高，工藝復(fù)雜；很多材料無法從廠家直接采購，而且新品種的層出不窮也使價格不易控制，增加了施工成本。
3．執(zhí)行力不夠
有些規(guī)章制度制定得比較嚴(yán)密，但僅僅停留在紙上而未得到有效的貫徹執(zhí)行，成了流于形式的一紙空文。有的員工工作責(zé)任心不強造成人為失誤，甚至聯(lián)合起來舞弊，使內(nèi)部會計控制失去了其基本功能；部分企業(yè)對內(nèi)部會計控制不重視，有的管理人員自身都不能遵守有關(guān)的控制制度。有的高層領(lǐng)導(dǎo)者越權(quán)管理，使原本有效的內(nèi)部會計控制制度不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、公路施工企業(yè)成本費用內(nèi)部會計控制的目標(biāo)與原則
基本目標(biāo)：建立和完善符合現(xiàn)代公路施工企業(yè)管理要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制保證公路施工企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)；建立、健全行之有效的風(fēng)險控制系統(tǒng)，強化風(fēng)險管理，保證公路施工企業(yè)各項經(jīng)營活動的健康有序開展；建立良好的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境，建立規(guī)范的公路施工企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、 執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機制，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤以及舞弊行為，保護公路施工企業(yè)的資產(chǎn)安全、完整；規(guī)范本公路施工企業(yè)會計行為，保證會計資料真實、完整，提高會計信息質(zhì)量。原則：內(nèi)部會計控制符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及公路施工企業(yè)的實際情況。內(nèi)部會計控制約束公路施工企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的所有人員，任何個人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權(quán)力。內(nèi)部會計控制涵蓋公路施工企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。內(nèi)部會計控制保證公路施工企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的機構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。內(nèi)部控制遵循成本效益原則，以合理的控制成本達到最佳的控制效果。內(nèi)部控制隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理 要求的提高，不斷修訂和完善。
三、公路施工企業(yè)成本費用的內(nèi)部會計控制措施
1．合理組織和分工
公路施工企業(yè)成本費用核算與管理的基本任務(wù)是按照國家規(guī)定的成本費用開支范圍，嚴(yán)格審 核和控制成本費用支出；及時完整地記錄和反映成本費用支出；正確計算產(chǎn)品成本和期間費用；建立健全全員目標(biāo)成本費用管理責(zé)任制；強化成本費用的事前預(yù)測、事中控制、事后分析和考核，綜合反映經(jīng)營成果；為經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息；不斷挖掘內(nèi) 部潛力、節(jié)約開支、努力降低成本費用，提高經(jīng)濟效益。公路施工企業(yè)成本費用管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、定額管理、歸口負(fù)責(zé)、分級管理、逐級控制”的模式，由財務(wù)部牽頭，各職能部門歸口負(fù)責(zé)、定額管理。
2．完善成本費用管理責(zé)任制
制定銷售與收款管理制度，并在預(yù)算管理、合同訂立審批、服務(wù)提供等環(huán)節(jié)進一步規(guī)范程序；同時建議設(shè)置從事銷售業(yè)務(wù)的相關(guān)組織機構(gòu)，對相關(guān)崗位均制訂了相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照國家規(guī)定的成本費用支出范圍和公路施工企業(yè)相關(guān)制度的規(guī)定來審核和控制成本費用支出；及時完整地記錄和反映成本費用支出；正確核算成本和期間費用，做好成本費用管理的各項工作。進一步明確對外投資管理崗位職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格資金使用授權(quán)批準(zhǔn)，健全崗位之間制約監(jiān)督制度，防范投資風(fēng)險。進一步加強審計部門的監(jiān)督作用，加強內(nèi)部審計人員配備，全面開展內(nèi)部審計工作，加強對公路施工企業(yè)收入與收款、募集資金使用等重要環(huán)節(jié)的核查，保障公路施工企業(yè)按經(jīng)營管理層的決策運營，防止公路施工企業(yè)資產(chǎn)流失，切實保障股東權(quán)益。
3．實行全方位的控制
公路施工企業(yè)對項目運作全過程實行成本預(yù)算管理和動態(tài)跟蹤記錄，由房地產(chǎn)管理部或財務(wù)部執(zhí)行對成本相關(guān)流程的管控。與房地產(chǎn)開發(fā)項目相關(guān)的工程成本和非房地產(chǎn)項目中的工程類成本須經(jīng)公路施工企業(yè)房地產(chǎn)管理部審核，其他非工程成本須經(jīng)財務(wù)部審核。相關(guān)職能部門按公路施工企業(yè)對項目成本控制的總體要求，編制成本計劃，經(jīng)公路施工企業(yè)管理層審批確認(rèn)后執(zhí)行。項目推進過程中，公路施工企業(yè)對各階段的業(yè)務(wù)活動進行持續(xù)監(jiān)控，制定控制成本的措施；每季度進行項目成本核算和經(jīng)濟活動分析，對目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動態(tài)和趨勢，并及時制定控制措施，保障動態(tài)成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，審計部負(fù)責(zé)即時監(jiān)督。
總之，公路施工的成本費用內(nèi)部會計控制是一個過程、責(zé)任與全員參與管理，只有合理組織和分工，完善成本費用管理責(zé)任制和實行全方位的控制，才能加強公路施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制，提升公路施工企業(yè)的核心競爭力。
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