認真分析評估行業(yè)勞動力市場需求與供給現(xiàn)狀,尋求北部灣經(jīng)濟區(qū)評估行業(yè)人才供求失衡的原因,對于資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
一、北部灣經(jīng)濟區(qū)評估行業(yè)勞動力市場需求與供給現(xiàn)狀分析
(一)北部灣經(jīng)濟區(qū)評估行業(yè)勞動力市場需求現(xiàn)狀
北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及市場經(jīng)濟改革的不斷深化對資產(chǎn)評估人才的要求越來越高,需求越來越大,具體表現(xiàn)在以下方面。
1.資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)多元化對評估人員的需求
市場經(jīng)濟的國際化進程不僅表現(xiàn)在增強了北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估市場的吸引力,而且表現(xiàn)在評估業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化趨勢;不僅包括占主導(dǎo)地位的國有經(jīng)濟,還包括集體、私營、個體、外資等重要的經(jīng)濟成分。同時隨著以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高新技術(shù)為推動力的新經(jīng)濟時代的到來,新產(chǎn)業(yè)類型和大量高新技術(shù)企業(yè)以及嶄新的經(jīng)濟運行模式的不斷出現(xiàn),都給資產(chǎn)評估或企業(yè)價值評估提供了新的挑戰(zhàn)。這些變化都使得資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不能再僅僅局限于千篇一律的企業(yè)改制,必須要面對不斷出現(xiàn)的新的評估業(yè)務(wù),如資本市場上的收購兼并、合資重組、課稅評估、租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。評估范圍多元化和業(yè)務(wù)種類的不斷增加,就要求評估師具有較強的經(jīng)濟環(huán)境適應(yīng)能力,靈活的運用經(jīng)濟、法律、邏輯分析判斷能力;不僅要懂得會計師的業(yè)務(wù),而且要充分運用市場分析、企業(yè)分析、法律手段和工程技術(shù)知識等,其業(yè)務(wù)應(yīng)該具有很強的綜合性。
2.網(wǎng)絡(luò)及新技術(shù)的應(yīng)用,對資產(chǎn)評估人員提出了更高要求
網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)的應(yīng)用,要求資產(chǎn)評估人員不僅僅滿足于具備經(jīng)濟學(xué)、建筑學(xué)、測量學(xué)、金融、財務(wù)等方面的專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗,還要求他們具備一定的計算機操作技術(shù)和良好的英語水平。網(wǎng)絡(luò)的運用加強了世界各國資產(chǎn)評估行業(yè)之間的交流和學(xué)習(xí)。要借鑒吸收同行的先進經(jīng)驗、技術(shù)和管理方法,必須具備以上知識。資產(chǎn)評估人員也應(yīng)該懂得運用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、回歸分析和統(tǒng)計標準等工具,有的還會用到一定的理論分析模型和技術(shù)參數(shù),只有這樣,評估人員作出的資產(chǎn)評估結(jié)果才會更科學(xué)。
3.中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)對注冊資產(chǎn)評估師的要求
隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)加入中國——東盟自由貿(mào)易區(qū),國際評估機構(gòu)已經(jīng)進入中國資本市場,國內(nèi)評估機構(gòu)尤其是北部灣經(jīng)濟區(qū)將會面臨更為激烈的競爭,擁有一批高素質(zhì)、高水平的資產(chǎn)評估師將會在競爭中占有優(yōu)勢地位。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)對注冊資產(chǎn)評估師提出了以下要求:第一,具有廣泛的知識和能力,必須熟悉中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則,熟悉國際慣例,熟悉國際通用和公允的評估原理和方法,參與國際競爭;第二,要具有更強的風險意識,加入中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)之后,資產(chǎn)評估機構(gòu)面臨的既有機遇又有挑戰(zhàn),企業(yè)生存的外部環(huán)境更加不確定,隨機性、突發(fā)性事件隨時可能發(fā)生,這會給資產(chǎn)評估機構(gòu)帶來很大的風險,這就要求注冊資產(chǎn)評估師必須樹立風險意識,要以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度投入到執(zhí)業(yè)過程中;第三,具有創(chuàng)新精神,加入東盟自由貿(mào)易區(qū)之后,北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)要進入國際市場,國際評估事務(wù)所之間的交流和合作會更頻繁,資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境會不斷發(fā)生變化,這就要求注冊資產(chǎn)評估師必須要具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。
(二)北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)勞動力市場供給現(xiàn)狀
由于北部灣經(jīng)濟區(qū)處于中國廣西省,資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)通常在是在省內(nèi)跨市進行,因此統(tǒng)計北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)勞動力市場數(shù)據(jù)為廣西省資產(chǎn)評估師協(xié)會所統(tǒng)計的廣西省資產(chǎn)評估師人數(shù)。截至2008年底,全區(qū)執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師共有463人,評估從業(yè)人員近1 500人。盡管注冊資產(chǎn)評估師和評估從業(yè)人員絕對數(shù)量在不斷增加,但是相對于市場經(jīng)濟對資產(chǎn)評估人才的需求來看,供給明顯滯后,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.資產(chǎn)評估人員知識結(jié)構(gòu)單一
資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展至今,已經(jīng)成為了一種綜合性非常強的服務(wù),因此對資產(chǎn)評估人員提出了更高的要求。資產(chǎn)評估師不僅要具備財會、經(jīng)濟管理、市場、金融等經(jīng)濟方面的知識,而且還要具備建筑、機器設(shè)備、制作工藝等工程技術(shù)方面的知識。資產(chǎn)評估人員只有具備較全面的知識結(jié)構(gòu),才能更好地勝任復(fù)雜的評估工作。然而在北部灣經(jīng)濟區(qū),由于20世紀90年代對評估行業(yè)勞動力的強勁需求,在一定時期對資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準入把關(guān)不嚴格,使得當時的從業(yè)人員只能由財務(wù)人員、機械、建筑工程人員構(gòu)成,其中基礎(chǔ)從業(yè)人員過多,高層次的綜合性人才非常缺乏。這種現(xiàn)象造成了評估從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)較為單一,導(dǎo)致北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)僅僅局限在傳統(tǒng)的評估項目上,很難承擔綜合性的服務(wù),嚴重影響了評估機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的擴大。
2.執(zhí)業(yè)準入與實踐脫節(jié)
目前,在北部灣經(jīng)濟區(qū)大部分注冊資產(chǎn)評估師以前學(xué)的都是會計或與會計相關(guān)的專業(yè)。近年來也有許多工科或其它學(xué)科畢業(yè)的學(xué)生參加并通過該考試,這些人雖然獲得了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格,但是由于缺乏堅實的理論基礎(chǔ),獲得資格后往往無法獨立勝任資產(chǎn)評估工作,還需要各種工程師的介入和幫助。
3.評估專業(yè)理論人才缺乏
北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)誕生時,其實際運行主要是借鑒發(fā)達國家和中國先進省份的先進經(jīng)驗。目前,北部灣經(jīng)濟區(qū)尚未建立起完整的資產(chǎn)評估高等教育體系,這種教育體制的不完善導(dǎo)致了高層次理論研究人才缺乏,從而使得資產(chǎn)評估行業(yè)理論研究明顯落后于實踐。
總之,由于北部灣經(jīng)濟區(qū)評估行業(yè)勞動力市場供需不平衡,造成了評估行業(yè)剩余勞動力和剩余職位并存。也就是說,低層次職位中的勞動力供給過剩,而高職位的勞動力供給不足,從而導(dǎo)致高職位空缺,影響著北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。
二、北部灣經(jīng)濟區(qū)評估行業(yè)人才供求失衡分析
我國的資產(chǎn)評估行業(yè)是一個年輕的行業(yè),只走過了十八年的歷程,由于受到特定的歷史原因和客觀因素的影響,勞動力供求市場處于一種不均衡的狀態(tài),主要表現(xiàn)在以下幾點。
(一)評估行業(yè)勞動力供求數(shù)量矛盾不斷深化
隨著改革開放和市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,資產(chǎn)評估不僅僅是維護國有資產(chǎn)的完整性,為國有經(jīng)濟服務(wù),還滲透到企業(yè)改制、證券市場、金融監(jiān)管、房地產(chǎn)市場、珠寶市場、公共資產(chǎn)管理、司法鑒定等經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域。2008年廣西共有51家資產(chǎn)評估機構(gòu),全行業(yè)收入為5 220萬①。2006年到2008年環(huán)比增長速度分別達到11.39%、12.57%,11.79%。評估項目的迅速增多,使勞動力市場對評估人才的需求大量增加。雖然,評估行業(yè)在人才培養(yǎng)方面取得了一定的成績,截至2008年底,全區(qū)執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師有463人,與2004年的345人相比,增加了1.34倍,初步形成了一支綜合素質(zhì)良好的專業(yè)評估人才隊伍。但是,仍不能滿足市場對評估人才的旺盛需求,供需缺口仍然很大。
(二)評估行業(yè)勞動力供求結(jié)構(gòu)失衡
北部灣資產(chǎn)評估雖然已經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,但評估培訓(xùn)和理論研究還是遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展對評估行業(yè)的需求。這一落后狀況與評估行業(yè)勞動力市場強勁需求的矛盾,造成了在一段時間內(nèi)評估行業(yè)進入制度不嚴格,甚至對從業(yè)人員無資格限定。到2008年底,廣西的執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師的人數(shù)為463人,僅占全部從業(yè)人員的30%左右,而通過注冊資產(chǎn)評估師資格考試也只表明具備了從事評估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識,在完成綜合性的業(yè)務(wù)方面,其素質(zhì)、能力和執(zhí)業(yè)水平還需要進一步提高。
三、北部灣經(jīng)濟區(qū)未來評估行業(yè)人才需求分析
社會經(jīng)濟快速的發(fā)展,就要求資產(chǎn)評估行業(yè)加快發(fā)展步伐,同時資產(chǎn)評估行業(yè)人才的需求數(shù)量也會不斷增加。因此,預(yù)測國民經(jīng)濟發(fā)展與資產(chǎn)評估行業(yè)人才需求數(shù)量之間存在著正相關(guān)的關(guān)系。
(一)數(shù)據(jù)選擇
本文選擇廣西國民生產(chǎn)總值代表國民經(jīng)濟發(fā)展水平。由于注冊資產(chǎn)評估師不僅是資產(chǎn)評估行業(yè)人才的中堅力量,還是資產(chǎn)評估行業(yè)需求的主要人才,而且近年來執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師與評估從業(yè)人員之間具有穩(wěn)定的比例關(guān)系。因此,本文采用廣西的執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量代表資產(chǎn)評估行業(yè)人才需求數(shù)量。另外,廣西的資產(chǎn)評估師協(xié)會成立于2007年,對以前年度的執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量統(tǒng)計記錄不全。因此本文從2004年開始采集執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師數(shù)據(jù)(見表1、表2)。
(二)一元回歸分析
將執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師人數(shù)設(shè)為因變量Y,廣西國民生產(chǎn)總值設(shè)為自變量X。對X,Y進行一元線性回歸,回歸結(jié)果為:Y=0.0317X 242.46,根據(jù)計算得出R2=0.961。
從圖1中可以明顯看出,該一元線性回歸模型方程相關(guān)系數(shù)為0.961,這說明執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師人數(shù)與廣西國民生產(chǎn)總值呈一元線性關(guān)系?；貧w結(jié)果表明廣西國民生產(chǎn)總值每增加31.5億元,就需要增加一名注冊資產(chǎn)評估師。
(三)對未來幾年注冊資產(chǎn)評估師的預(yù)測
1.廣西國民生產(chǎn)總值的預(yù)測
《關(guān)于廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》指出“十一五”(2006~2010年)期間廣西國民生產(chǎn)總值年均要增長10%以上,再依據(jù)2006~2009年的廣西國民生產(chǎn)總值增速統(tǒng)計,可以預(yù)測出2009~2013年的廣西國民生產(chǎn)總值增速為13%左右,從而預(yù)測出2009至2013年的廣西國民生產(chǎn)總值,見表3。
2.注冊資產(chǎn)評估師人數(shù)的預(yù)測
將廣西國民生產(chǎn)總值的預(yù)測結(jié)果代入公式Y(jié)=0.0317X
242.46,可以求得2009年至2013年所需的注冊資產(chǎn)評估師人數(shù),見表4。
(四)對預(yù)測結(jié)果的分析
從預(yù)測結(jié)果上來看,社會對注冊資產(chǎn)評估師的需求仍很旺盛。2013年的預(yù)測值達到661人,相比2008年的463人,供需缺口仍然很大,而且從2009年開始每年都以約40人的速度增加,可見社會對注冊資產(chǎn)評估師的持續(xù)需求仍很強勁。2009年廣西省通過注冊資產(chǎn)評估師全科考試人數(shù)僅為31人,需求大于供給,而且供求缺口仍然很大。面對這種形勢,應(yīng)采取有效措施,加大北部灣資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)工作的力度,培養(yǎng)更多更好的評估人才,以適應(yīng)社會發(fā)展對資產(chǎn)評估行業(yè)的要求。
四、應(yīng)對北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)人才需求旺盛的對策
(一)加快發(fā)展評估高等教育
培養(yǎng)高素質(zhì)的評估后備人才需要資產(chǎn)評估高等教育。為了達到培養(yǎng)高素質(zhì)后備人才的要求,應(yīng)加快發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育。
1.課程體系建設(shè)
課程體系的建設(shè)是實現(xiàn)教育目標的重要保證,是學(xué)校開展教育實踐的基本依據(jù),也是高等教育研究的核心。在完善課程體系過程中要充分考慮到影響課程設(shè)置的因素、課程設(shè)置原則以及評估人員素質(zhì)的培養(yǎng)過程和評估行業(yè)的特點,既要尊重課程設(shè)置的一般規(guī)律又要考慮到資產(chǎn)評估行業(yè)人才的自身特點。因此,評估專業(yè)高等教育的課程體系應(yīng)包括:公共基礎(chǔ)課系、專業(yè)課程、職業(yè)道德課程和畢業(yè)論文設(shè)計專題。
2.師資隊伍培養(yǎng)
師資隊伍建設(shè)是發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育的核心。加強師資隊伍建設(shè),可以通過組建評估培訓(xùn)師資庫,吸收一批理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、表達能力強的專家,作為評估培訓(xùn)的師資力量,也可以組織高校老師通過外出進修和事務(wù)所實踐等方式強化理論知識和提高實踐經(jīng)驗。
(二)加強評估后續(xù)教育
為了提高注冊資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育質(zhì)量,需要完善培訓(xùn)制度,通過更新培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)形式、加快培訓(xùn)教材建設(shè)、加強師資力量培養(yǎng),建立科學(xué)的后續(xù)教育激勵機制等措施,使得后續(xù)教育有效、實用。只有通過后續(xù)教育使評估人員不斷汲取新的知識,掌握新的理論和方法、新的評估制度和準則,才能不斷提高評估人員知識素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
(三)拓寬人才培養(yǎng)渠道
為了達到培養(yǎng)北部灣經(jīng)濟區(qū)評估行業(yè)高層次、國際化專業(yè)人才和管理人才的目標,要積極拓寬人才培養(yǎng)渠道。
1.進行校企結(jié)合辦學(xué)
校企結(jié)合辦學(xué)的途徑主要有建立資產(chǎn)評估學(xué)科建設(shè)基地,它是加強行業(yè)與高校合作、積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的有效途徑,可以有效推動教學(xué)、科研與實踐的結(jié)合。通過高校的科學(xué)研究和行業(yè)的業(yè)務(wù)實踐的有機結(jié)合,可以推動北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序、健康發(fā)展,也可以為地方高校的教學(xué)科研提供更加廣闊的空間,從而使雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏。比如在2009年5月11日,廣西資產(chǎn)評估協(xié)會與廣西財經(jīng)學(xué)院舉行合作共建“廣西資產(chǎn)評估學(xué)科建設(shè)基地”暨“廣西資產(chǎn)評估研究中心”掛牌,這是促進廣西資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展、建立資產(chǎn)評估專業(yè)人才高地、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需的“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精”資產(chǎn)評估人才的有益嘗試。
2.加強國際合作和交流
首先,加強與境外資產(chǎn)評估機構(gòu)的合作,借助境外資產(chǎn)評估機構(gòu)的教育培訓(xùn)體系,積極支持中國注冊資產(chǎn)評估師取得境外注冊資產(chǎn)評估師資格,進而使中國注冊資產(chǎn)評估師能夠承辦國際評估業(yè)務(wù)、取得國際認同。其次,加強與國外評估行業(yè)組織及相關(guān)國際組織建立正常的合作和交流關(guān)系,每年選出一批優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評估師和評估事務(wù)所高級管理人員,到境外考察、研修,提升專業(yè)能力、管理能力和國際交流能力。
