農(nóng)業(yè)企業(yè)是指從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),具有較高的商品率,能夠?qū)嵭凶灾鹘?jīng)營、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,具有法人資格的盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。早在14世紀(jì),英、法等國已出現(xiàn)了最早的資本主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)——租地農(nóng)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)革命以后,各種形式的資本主義農(nóng)業(yè)企業(yè),如家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)、公司農(nóng)場(chǎng)、聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)等大量發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)濟(jì)單位。中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)是在1979年以后,隨著改革開放和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的。其形式主要有農(nóng)作物種植企業(yè)、林業(yè)企業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)、副業(yè)企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)以及生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合的聯(lián)合企業(yè)等。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)則是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的一種行業(yè)會(huì)計(jì)。由于我國地域廣闊,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程、組織形式和管理體制等與其它行業(yè)均存在有較大的差別,使農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算具有其獨(dú)特的一面。目前尚還存在著一些問題,在此共同探討,研究解決。
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)
(一)核算內(nèi)容的廣泛性
農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營,往往涉及農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服等多種行業(yè),有的國營農(nóng)場(chǎng)還設(shè)有學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位。這就要求會(huì)計(jì)核算既要滿足企業(yè)綜合管理的需要,匯總提供核算資料;又要能夠適應(yīng)多種行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),分別計(jì)算各個(gè)行業(yè)的費(fèi)用成本與財(cái)務(wù)成果,并考核各種非生產(chǎn)性的開支,其核算內(nèi)容非常廣泛。
(二)核算體制的復(fù)雜性
農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營與雙層經(jīng)營體制,如國營農(nóng)場(chǎng)有場(chǎng)部、分場(chǎng)、站和隊(duì)等多個(gè)層次,還普遍建立了專業(yè)性服務(wù)組織和職工家庭農(nóng)場(chǎng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在普遍推行農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包的同時(shí),也相應(yīng)建立了統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)和服務(wù)組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制更是復(fù)雜多樣。這些無疑給農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算帶來了復(fù)雜性。
(三)核算方法的靈活性
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織比較分散,經(jīng)營形式以集體經(jīng)濟(jì)為主,經(jīng)營管理的自主權(quán)較大,生產(chǎn)成果的自給程度較高,會(huì)計(jì)核算水平與會(huì)計(jì)工作的管理水平差距較大,使得農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算方法具有較大的靈活性。例如,農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行承包經(jīng)營,有些成本資料,企業(yè)很難直接掌握,需要農(nóng)戶提供,這就要求將賬內(nèi)核算與賬外核算結(jié)合起來,將會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算結(jié)合起來。
(四)核算周期的不穩(wěn)定性
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的特殊性,受氣候、地理因素影響較大,勞動(dòng)時(shí)間與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)(生長)時(shí)間往往不一致,呈現(xiàn)出生產(chǎn)周期長、季節(jié)性和地域性強(qiáng)等特點(diǎn)。其產(chǎn)品大多是有生命的動(dòng)植物,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然資源再生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)物,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算的周期具有不穩(wěn)定性。
(五)核算對(duì)象的不確定性
農(nóng)業(yè)企業(yè)中有的勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象可以相互轉(zhuǎn)化。例如,幼畜是勞動(dòng)對(duì)象(勞動(dòng)產(chǎn)品),隨著幼畜的成長成為產(chǎn)役畜時(shí),這種勞動(dòng)對(duì)象(勞動(dòng)產(chǎn)品)便轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)資料(固定資產(chǎn));而當(dāng)產(chǎn)役畜被淘汰時(shí),則這些勞動(dòng)資料(固定資產(chǎn))又轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)對(duì)象(勞動(dòng)產(chǎn)品)。核算對(duì)象在很大程度上具有不確定性。
二、關(guān)于“資源性資產(chǎn)”和“生物性資產(chǎn)”的計(jì)價(jià)與核算
“資源性資產(chǎn)”是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所涉及的具有稀缺性和不可移動(dòng)性的人工開發(fā)自然生成物,包括土地資源資產(chǎn)、農(nóng)田水利資源資產(chǎn)、其他農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)等。作為自然生成物的資源性資產(chǎn)的計(jì)量,與一般會(huì)計(jì)學(xué)上所說的資產(chǎn)的計(jì)量不同。由于其稀缺性、非交易性,其計(jì)量有一套特殊的方法體系,理論界往往采用收益還原法、成本法、市場(chǎng)價(jià)格法、剩余法等基本方法對(duì)其價(jià)值評(píng)估,或構(gòu)建邊際機(jī)會(huì)成本模型和模糊數(shù)學(xué)模型等數(shù)學(xué)模型的方法對(duì)其價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。此外,對(duì)于一些單純性資源,如土地資源的價(jià)格,理論上還可以采用馬克思的地租資本化價(jià)格法,即:土地價(jià)格=地租÷利息率。但是,上述理論評(píng)估、計(jì)量方法,大部分還只局限于學(xué)術(shù)交流階段,認(rèn)知程度較低,距離可實(shí)用性還有相當(dāng)?shù)牟罹?這也正是將資源性資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算體系的困難所在。筆者認(rèn)為,對(duì)于資源性資產(chǎn)的初始計(jì)量,既要考慮資源性資產(chǎn)的特點(diǎn),更要從我國國情出發(fā),遵循相關(guān)的法規(guī)。如對(duì)于資源性資產(chǎn)中的土地,根據(jù)我國土地管理的法規(guī):土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、交易。單從這一點(diǎn)來講,土地使用權(quán)是有市場(chǎng)價(jià)格的。但法律又明確規(guī)定不準(zhǔn)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,因而土地又不存在所謂真正意義上的、自由的市場(chǎng)價(jià)格。那么,對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)通過行政劃撥取得的農(nóng)用地應(yīng)如何確定其初始計(jì)量的入賬價(jià)格,反映客觀、真實(shí)地土地資源資產(chǎn)的價(jià)值呢?顯然,其計(jì)量不可能按照土地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)土地(使用權(quán))的評(píng)估價(jià)入賬,現(xiàn)實(shí)中也不可能完全準(zhǔn)確地去測(cè)算和取得。上述理論界采用對(duì)資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或計(jì)量的結(jié)果作為初始計(jì)量的入賬價(jià)格。為了能夠較為客觀、真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)企業(yè)通過行政劃撥取得農(nóng)用地的這部分土地資源資產(chǎn)的價(jià)值,不妨設(shè)想,土地資源資產(chǎn)初始計(jì)量的入賬價(jià)格可參照《土地管理法》和各省、市(自治區(qū))實(shí)施土地管理法辦法關(guān)于征用農(nóng)業(yè)企業(yè)土地時(shí)應(yīng)給以補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來確定。筆者認(rèn)為,對(duì)于土地資源資產(chǎn)采用征地時(shí)的土地補(bǔ)償費(fèi)作為計(jì)量的入賬價(jià)格,既具有實(shí)用性、操作性,又具有充分的法規(guī)依據(jù);而且在理論界這也是得到認(rèn)同的。而對(duì)于土地資源資產(chǎn)以外的其他資源性資產(chǎn),則可按照其建設(shè)過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出,如水庫建設(shè)的支出,灘涂開發(fā)修建擋潮閘等支出作為計(jì)量的入賬成本。對(duì)其所占用的農(nóng)田水利用地和養(yǎng)殖水面另按土地資源資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,這也在一定程度上體現(xiàn)了土地以外其他資源資產(chǎn)自然生成物部分的價(jià)值。
“生物性資產(chǎn)”是指有生命的動(dòng)物和植物,這一定義與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的活的動(dòng)物或植物的概念完全相同。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的一種生產(chǎn)活動(dòng)方式,其許多特征決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)中生物資產(chǎn)的確認(rèn)和劃分具有復(fù)雜性和差異性。如我國新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)
——生物資產(chǎn)》第五條規(guī)定須同時(shí)滿足下列條件,才能予以確認(rèn)為生物資產(chǎn):(1)企業(yè)因過去的交易或者事項(xiàng)而擁有或者控制該資產(chǎn);(2)該資產(chǎn)所包含的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛能很可能流入企業(yè);(3)該資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。同時(shí)將生物資產(chǎn)劃分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn)。消耗性生物資產(chǎn)是指為出售而持有的、或在將來收獲為農(nóng)產(chǎn)品的生物資產(chǎn),包括生長中的大田作物、蔬菜、用材林以及存欄待售的牲畜等。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)是指為產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品、提供勞務(wù)或出租等目的而持有的生物資產(chǎn),包括經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、產(chǎn)畜和役畜等。公益性生物資產(chǎn)是指以防護(hù)、環(huán)境保護(hù)為主要目的的生物資產(chǎn),包括防風(fēng)固沙林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等。但對(duì)于一些特殊具體的生物資產(chǎn),很難對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確地確認(rèn)和計(jì)量。如良種場(chǎng)用來進(jìn)行試驗(yàn)和繁育的農(nóng)作物新品種的籽種、農(nóng)場(chǎng)中還沒有長大的幼畜,在當(dāng)期是屬于消耗性生物資產(chǎn),還是作為生產(chǎn)性生物資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?再如母馬生下一個(gè)小馬駒,小馬駒的價(jià)值該如何準(zhǔn)確計(jì)量?新準(zhǔn)則談到采用名義價(jià)格,如果名義價(jià)格不容易找到或沒辦法獲取,則可暫采用一塊錢計(jì)價(jià)模式。而當(dāng)小馬駒長成馬后是有價(jià)值的,馬的增值部分一直要延續(xù)到這匹馬最終轉(zhuǎn)讓時(shí)才能體現(xiàn)出來,馬在飼養(yǎng)過程中所花費(fèi)的代價(jià)是全部計(jì)入了當(dāng)期損益,但馬的賬面價(jià)值一直是維持在一塊錢,這顯然不合理。對(duì)此,新準(zhǔn)則中還沒有一個(gè)具體、詳細(xì)的規(guī)定。在此,希望各有關(guān)部門針對(duì)其行業(yè)的特點(diǎn),在新準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和制定如種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)等行業(yè)具體的生物資產(chǎn)的確認(rèn)、劃分和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于會(huì)計(jì)信息的披露與報(bào)告
在農(nóng)業(yè)企業(yè)核算中有時(shí)會(huì)存在會(huì)計(jì)信息大量失真的現(xiàn)象。這是因?yàn)?
(1)農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶(家庭農(nóng)場(chǎng))之間的關(guān)系往往表現(xiàn)為一種收取承包費(fèi)(實(shí)物地租)的形式。例如一些規(guī)模較小的國有農(nóng)場(chǎng)將土地承包給職工、周圍農(nóng)戶以及外來的農(nóng)戶,實(shí)行“自主經(jīng)營”的管理模式,完全由承包者自己根據(jù)市場(chǎng)需求來決定所種植農(nóng)作物的種類和面積,農(nóng)場(chǎng)總部只負(fù)責(zé)承包合同的簽訂、承包費(fèi)的收取與管理,以及向上級(jí)主管部門定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。很顯然,在這種經(jīng)營管理體制下,農(nóng)場(chǎng)本身也就沒有健全的會(huì)計(jì)核算制度,至多是編制一些簡單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,根本無法提供完整的農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料;(2)承包農(nóng)戶的數(shù)量多而分散,自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平有限,平時(shí)不對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行記賬、核算,而農(nóng)場(chǎng)只是大致估計(jì)和分析匯總各農(nóng)戶的會(huì)計(jì)資料,根本無法提供反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的詳細(xì)會(huì)計(jì)核算資料,尤其是某一種農(nóng)產(chǎn)品的成本核算資料;(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受自然條件的影響較大,人類無法預(yù)測(cè)和預(yù)防一些不利自然事項(xiàng)的發(fā)生,不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督,因而無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的會(huì)計(jì)計(jì)量與記錄的準(zhǔn)確性;
(4)作為土地承包者的農(nóng)戶與家庭農(nóng)場(chǎng),在自主經(jīng)營模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后剩余的部分,而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與失真對(duì)各承包戶的利益并沒有多大的利害關(guān)系,利益激勵(lì)機(jī)制的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。
對(duì)此,筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模大小,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所占比重的高低,在借鑒《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——農(nóng)業(yè)》等國外的一些會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則,以及在我國新頒布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行專業(yè)化核算。如將農(nóng)業(yè)企業(yè)劃分為以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)三種基本類型分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以便能夠提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的會(huì)計(jì)核算資料,有效地進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露與報(bào)告。
(一)以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司
以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司應(yīng)執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。由于農(nóng)業(yè)上市公司一般是由幾個(gè)與農(nóng)業(yè)有直接或間接關(guān)系的分公司所組成的,有的分公司主要從事農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、精加工及運(yùn)輸活動(dòng),已經(jīng)完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。因此,會(huì)計(jì)核算工作不能“一刀切”,應(yīng)按分公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分類。凡涉及農(nóng)業(yè)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù),應(yīng)按農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法,進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理;不涉及農(nóng)業(yè)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù),應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這樣既能反映農(nóng)業(yè)上市公司的總體財(cái)務(wù)狀況,又能提供農(nóng)產(chǎn)品成本核算的詳細(xì)資料,突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn),以滿足企業(yè)內(nèi)外不同會(huì)計(jì)信息使用者的需求。
(二)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)
許多國家都有特殊行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,如英國、加拿大、澳大利亞等國已經(jīng)發(fā)布了中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。目前,聯(lián)合國會(huì)計(jì)專家組、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也把研究制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南作為工作重點(diǎn),用于規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。所以,對(duì)于我國中小規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè),可以先執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,待發(fā)展到一定層次后,符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)向執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
(三)家庭農(nóng)場(chǎng)
家庭農(nóng)場(chǎng)是以種植(或養(yǎng)殖)、收獲農(nóng)林畜牧產(chǎn)品為其經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其會(huì)計(jì)核算過程應(yīng)著重體現(xiàn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)。一般來說,由于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的文化素質(zhì)較低,會(huì)計(jì)知識(shí)匱乏,不具備進(jìn)行精確會(huì)計(jì)核算的條件。對(duì)于這部分經(jīng)營者來說,可以要求其將農(nóng)業(yè)活動(dòng)過程中的各種耗費(fèi)和損失進(jìn)行流水賬式的記錄和反映,以便為農(nóng)業(yè)企業(yè)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算提供翔實(shí)的原始資料。
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