統(tǒng)計工作是一項既復(fù)雜又枯燥的工作,它要求全面、及時、準確。要做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層的統(tǒng)計工作,筆者個人認為,首要的前提就是確保要有一個好的統(tǒng)計工作環(huán)境,才能保障統(tǒng)計工作的大發(fā)展,快發(fā)展。本文結(jié)合黃驊市的實際,對基層統(tǒng)計工作工作環(huán)境談幾點看法。
一、基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
(一)基層統(tǒng)計人員任務(wù)重,素質(zhì)差。
隨著機構(gòu)的調(diào)整,統(tǒng)計機構(gòu)經(jīng)歷了合并,分離等一系列的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站更是經(jīng)過多次洗禮,本來有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去就是虛設(shè)機構(gòu),現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站與農(nóng)經(jīng)站合并,實際上增加了現(xiàn)任統(tǒng)計人員的任務(wù),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站除了完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的工作任務(wù)外,僅統(tǒng)計局這一塊,每個人要報很多專業(yè)的報表(包括農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、固定資產(chǎn)統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)、社會消費品零售統(tǒng)計)和各種普查,抽樣調(diào)查以及臨時性工作任務(wù),如宗教信仰調(diào)查、建筑業(yè)價格調(diào)查、人口與勞動力調(diào)查等一系列調(diào)查。近年來,市委市政府又相繼出臺了很多考核,每項工作都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽訂了責(zé)任狀,而且每項工作的數(shù)據(jù)搜集上報都是統(tǒng)計員做的,如果報得不好,就會影響單位領(lǐng)導(dǎo)的政績,給統(tǒng)計人員帶來了很大的壓力。基層統(tǒng)計人員基本不是統(tǒng)計科班出身,綜合素質(zhì)較差,有的只會簡單的數(shù)據(jù)加減,但就數(shù)據(jù)反映的實際問題琢磨不透,更談不上高層次的調(diào)查研究,阻礙了統(tǒng)計工作的發(fā)展。
(二)法律意識淡薄,統(tǒng)計報表渠道不暢通。
隨著經(jīng)濟的深化和發(fā)展、企業(yè)的組織形勢、經(jīng)營方式日益多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、分配方式等發(fā)生了新的變化,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集相當(dāng)困難。主要是:社會成員的統(tǒng)計意識不強,基層基礎(chǔ)工作薄弱,特別是村、個體企業(yè)、民營企業(yè)、有的企業(yè)老板根本沒有統(tǒng)計意識;農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,千家家萬戶,難以統(tǒng)計,要個數(shù)都困難,哪里還談得上準確,但是上級要求又特別高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)要來源于基層,要基層蓋章,單位領(lǐng)導(dǎo)簽字等,而且要準確、及時,有時有的統(tǒng)計員報個數(shù)據(jù),反復(fù)幾次還達不到要求,因此統(tǒng)計人員承擔(dān)著很大的風(fēng)險與壓力。
(三)統(tǒng)計人員流動性大,統(tǒng)計隊伍難以穩(wěn)定。
近年來,統(tǒng)計部門所承擔(dān)任務(wù)不斷增加,但是他們的政治待遇卻很低,到目前為止,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計員,9個公務(wù)員,28個事業(yè)編制,副科級干部一個都沒有,他們政治上沒有盼頭,經(jīng)濟上該得的沒有得到,現(xiàn)在,每個統(tǒng)計員每月按要求要到市里報送三次以上報表,除臨時性開會以外。但是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的差旅費都不能報銷,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然經(jīng)費包干,但是統(tǒng)計人員工作任務(wù)繁重,勞動報酬與工作任務(wù)極不相稱。因此,統(tǒng)計工作沒人愿意搞,統(tǒng)計人員人心浮動,統(tǒng)計隊伍難以穩(wěn)定。到目前為止,已有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計員提出調(diào)換工作,他們都因工作任務(wù)繁重難以適應(yīng)。這樣,給統(tǒng)計工作帶來被動,如果繼續(xù)下去的話,統(tǒng)計部門將無法完成市委市政府交辦的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、建議
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),確保統(tǒng)計功能的發(fā)揮。
基層是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計人員的好壞是搞好統(tǒng)計工作的關(guān)鍵,要樹立正確的人生觀、價值觀,充分認識新形勢下統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性,加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),從而使他們能敬業(yè)愛崗、振奮精神、勤奮工作、無私奉獻。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,為統(tǒng)計工作營造良好的環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和重視統(tǒng)計工作,各有關(guān)部門、企業(yè)單位和全社會要積極支持配合,為統(tǒng)計工作健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一要在設(shè)立專門統(tǒng)計崗位和統(tǒng)計人員,二要保障經(jīng)費到位,這樣才能保障工作的正常進行;三要從政治上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員工作認真負責(zé)、表現(xiàn)突出的給予獎勵,這樣才能充分調(diào)動他們的工作積極性;四要在部門協(xié)調(diào)上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團體及個體私營企業(yè)等都能自覺地設(shè)置統(tǒng)計崗位,報送統(tǒng)計報表,他們對統(tǒng)計工作及其作用的認識進一步加深,給予統(tǒng)計工作大力的支持和配合,全社會對統(tǒng)計工作的關(guān)心和重視,促進了統(tǒng)計工作的大發(fā)展。確保統(tǒng)計工作健康發(fā)展,確保市委市政府下達的各項工作任務(wù)順利完成,促進經(jīng)濟工作又好又快的發(fā)展。
