
一、現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和現(xiàn)狀
現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)的形成大體可分為以下三大類,一是由原來事業(yè)單位所屬的勞動服務公司改制而來,在九十年代前后,各個事業(yè)單位大多都有勞動服務公司,主要是解決事業(yè)單位職工的待業(yè)子女的臨時就業(yè)。這類公司規(guī)模小,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,不是嚴格的公司制形式,是典型的集體企業(yè),從筆者接觸的這類企業(yè)看到,其在初期都沒有履行資本金注冊制度,所以九十年代末期,各級工商機關(guān)對其進行了規(guī)范,改制為較規(guī)范的公司法人或者企業(yè)法人;二是在較規(guī)范的市場環(huán)境下注冊成立的公司法人或者企業(yè)法人;三是近幾年事業(yè)單位后勤社會化改革形成的非獨立法人的各種服務中心。
以上三種模式形成的實體,基本呈現(xiàn)兩種現(xiàn)狀,一是獨立法人形式的單位,基本遵循了《公司法》中有關(guān)公司、企業(yè)的運作模式,每年在工商稅務等部門的監(jiān)管下,按時年檢照章納稅;二是以非獨立法人存在的各類服務中心,是作為事業(yè)單位的一個部門(個別的也有把服務中心法人化的)實行內(nèi)部核算。
二、現(xiàn)存獨立法人產(chǎn)業(yè)與投資單位的主要業(yè)務
按單位對外投資或者新開辦單位的有關(guān)會計核算規(guī)定,當投資單位對外投資時,根據(jù)是債權(quán)投資還是股權(quán)投資(本文所談的是股權(quán)投資),在會計上作相應的分錄,興辦產(chǎn)業(yè)的事業(yè)單位稱為母公司,興辦的新單位根據(jù)母公司的投資情況稱為全資子公司或者非全資子公司,母公司應該作如下分錄:
借:長期股權(quán)投資—XX項目
貸:銀行存款(以貨幣資金投入的)
固定資產(chǎn)、原材料等(以其他資產(chǎn)投入的)
因為母公司是執(zhí)行預算會計的事業(yè)單位,所以其會計分錄應相應的調(diào)整為:(以貨幣資金對外投資為例)
借:對外投資
貸:銀行存款
借:事業(yè)基金—一般基金
貸:事業(yè)基金—投資基金
子公司應作如下分錄:
借:銀行存款(以貨幣資金投入的)
固定資產(chǎn)、原材料等(以其他資產(chǎn)投入的)
貸:實收資本
子公司以其實收資本作為注冊資本,對外履行法律責任,其投資單位只作為其股東,不對子公司的行為負投資額以外的責任。
子公司與母公司的業(yè)務,視同平等主體之間的業(yè)務關(guān)系進行處理。每一個會計年度,根據(jù)子公司的經(jīng)營情況,按母公司的投資比例分紅。當實現(xiàn)分紅時子公司應作如下會計分錄:
借:利潤分配
貸:應付股利
母公司應作如下會計分錄:
借:應收股利
貸:投資收益等
因為母公司是執(zhí)行預算會計的事業(yè)單位,所以其會計分錄應相應的調(diào)整為:(以貨幣資金對外投資為例)
借:銀行存款
貸:其他收入—投資收入
只有當子公司終結(jié)或破產(chǎn)時,才做與投資時相反的分錄:
借:銀行存款
貸:對外投資
借:事業(yè)基金—投資基金
貸:事業(yè)基金—一般基金
三、現(xiàn)存非獨立法人產(chǎn)業(yè)與投資單位的核算方法
以上闡述的所屬產(chǎn)業(yè)是獨立的法人,實行獨立核算,下面重點談現(xiàn)存的非獨立法人單位核算方式,主要是以后勤服務中心等各種服務中心方式存在的單位與上級單位的會計銜接問題。
現(xiàn)存的各類服務中心,大多是以單位內(nèi)部機構(gòu)的形式存在,多與單位簽訂合同,以完成某一些任務為合同標的,這就存在著上級單位與所屬產(chǎn)業(yè)的會計結(jié)算、成本核算、收入確認、支出確認等一系列會計往來業(yè)務。
以我們單位的核算為例,我們的后勤服務中心就是相對獨立核算的非法人單位,與醫(yī)院簽訂項目合同,醫(yī)院按合同撥付經(jīng)費,中心完成合同任務,超支不補,結(jié)余留用。
具體操作如下:
?。ㄒ唬┙Y(jié)算方式
當醫(yī)院支付合同資金時,醫(yī)院作如下分錄:
借:業(yè)務支出(其他業(yè)務成本)
貸:銀行存款
中心收到合同資金時作如下分錄:
借:銀行存款
貸:業(yè)務收入(其他業(yè)務收入)
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醫(yī)院以上支出一般直接作為其他支出列支了,視同對社會一般單位做業(yè)務對待,中心收到該筆款項后,一方面作為業(yè)務收入,另一方面,中心要運用該筆資金,進行業(yè)務運作,分別支付人工費、材料費、管理費用等各種費用,視同一般企業(yè)的成本核算。
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當中心收到醫(yī)院撥付資金時,就直接作為業(yè)務收入加以確認,除此之外,中心還開展一系列對外經(jīng)營業(yè)務,當該筆業(yè)務發(fā)生時,也作為業(yè)務收入加以確認。
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中心為完成與醫(yī)院或者合同單位的業(yè)務,也要投入人、財、物,當這些支出發(fā)生時,也作為業(yè)務支出加以確認。但是在年終決算時,醫(yī)院該如何合并這筆業(yè)務呢,目前存在著以下兩種模式:
一種是忽略不計后勤服務中心的業(yè)務收入,視同后勤服務中心是獨立的外部單位,沒有反映為醫(yī)院的一個部門。支付的合同資金就是對外支出,完全沒有收入的補償;一種是把后勤服務中心的業(yè)務收入,作為醫(yī)院的一個部門,其業(yè)務收入也是醫(yī)院的一塊收入,在其他業(yè)務收入中反映。這部分收入對應的支出是醫(yī)院按合同支付的業(yè)務支出或其他業(yè)務支出。
筆者認為,忽略不計后勤服務中心業(yè)務收入的做法不符合會計謹慎性原則的要求,雖然后勤服務中心是相對的獨立核算,但是其不具備法人資格,不能作為獨立的經(jīng)濟體,不能被社會統(tǒng)計機構(gòu)記入國家的統(tǒng)一核算口徑,不利于真實地反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況。而其上級單位就應該把它納入核算范圍,反映其經(jīng)營情況。
具體操作時,上級單位或者合同單位在撥付合同資金時作如下分錄:
借:業(yè)務支出(其他業(yè)務成本)
貸:銀行存款
年終應把對應的中心收到的業(yè)務收入,(包括中心對外經(jīng)營收入)合并到其他業(yè)務收入中予以反映,
公式如下:經(jīng)營結(jié)余=經(jīng)營收入-(經(jīng)營支出+經(jīng)營業(yè)務負擔的銷售稅金)
因為所屬產(chǎn)業(yè)是執(zhí)行的企業(yè)會計制度,公式對應的名稱作相應的變化:經(jīng)營結(jié)余=業(yè)務收入-(業(yè)務支出+經(jīng)營業(yè)務負擔的銷售稅金+各種相關(guān)費用),相應的會計分錄如下:
借:業(yè)務收入
貸:經(jīng)營結(jié)余
借:經(jīng)營結(jié)余
貸:結(jié)余分配
如果虧損就只結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務收入不結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余分配。這樣才能完整真實地反映單位的收支狀況。
通過以上分析,筆者建議有關(guān)部門和事業(yè)單位會計從業(yè)者,積極運用會計理論和會計方法,結(jié)合企業(yè)會計與事業(yè)會計的特點,制定規(guī)范的事業(yè)單位所屬企業(yè)的會計制度,以便進一步規(guī)范會計核算,為事業(yè)單位所屬企業(yè)的發(fā)展提供更加完善的會計服務。
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