在廣西百色市田東縣，有這樣一幕鏡頭：為了能夠編寫一本實實在在可以提高農村財會人員素質的培訓講義，縣財政局局長親自帶隊入村，走進每個屯子進行調研，與村干部、村民面對面的交流，將他們先要了解和學習的點一一記錄下來。
田東縣通過多種途徑及長期的堅持換來如今農村財會人員素質的提高，同時也促進了農村經濟財政精細化、科學化管理水平走上新臺階。
統(tǒng)一認識加長“短板”
“起初，我們只是片面地認為開展農村經濟財政精細化、科學化管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的出路。后來，通過對黨的十七大精神、中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國就田東縣科學發(fā)展觀試點縣講話的精神和財政部、自治區(qū)領導多次講話的學習，才真正認識到開展這項工作的重大意義。也意識到只有把農村財會人員素質這塊‘短板’加長了，才能實現(xiàn)完整意義上的農村經濟財政精細化、科學化管理。因此，實施農村財會人員培訓工作就成為一個必然的選擇和趨勢?！睆V西百色市田東縣財政局會計股股長龔越勝說。
事實上，為了保障農村財會人員培訓工作的運行，田東縣做了很多努力。在2009年調整預算，安排農村財會人員財政支農政策培訓和村級會計委托代理服務工作經費40萬元，2010年進一步將農村財會人員財政支農政策培訓和村級會計委托代理服務工作經費納入年度預算，年度預算為60萬元，按照工作實際為主，兼顧全面的原則安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保培訓和試點工作良性運行。
細致調研保證培訓質量
在達成統(tǒng)一認識后，為了更加深入了解基層實際情況，增強培訓的針對性和有效性，田東縣財政局由時任局長帶隊，深入村、屯開展調研工作，與村組干部、村民代表交流座談，全面了解村干部、村民對村級會計委托代理服務工作和財政支農政策認識上存在的差異，并根據一系列調研結果編寫培訓講義。
在培訓講義中明確村級會計委托代理服務，是在保證村集體經濟組織資金所有權、使用權、審批權不變的基礎上，由政府免費為村集體經濟組織代理記賬；培訓講義還包括了農村一事一議、社保政策、糧食綜合直補與家電下鄉(xiāng)等一系列財政支農政策實行案例講解等內容，讓廣大參訓人員既理解政策含義，又熟悉政策的實際操作；既解開了農民心中的疙瘩，又增強了培訓的專業(yè)性、針對性和適用性。
“培訓的內容從某種程度上決定培訓的質量，這也是縣財政局如此重視調研工作的重要原因。”龔越勝說。
在培訓中，田東縣還注重多部門合作，先后印發(fā)了《田東縣村級會計委托代理服務試點工作實施方案》和《田東縣農村財會人員財務專業(yè)知識及財政支農政策培訓實施方案》，確保方案的權威性。并由分管財政和農業(yè)的副縣長牽頭，突出工作的專業(yè)性，同時確保經費到位；縣紀委、農業(yè)局聯(lián)合參與，確保工作的力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為成員，確保工作的廣度和深度。同時還建立考核制度，考核結果與任用獎懲掛鉤，確保工作有始有終。
先試點再整體推進
在培訓工作開展起來后，田東縣采取先試點，后推廣的方法進行整體推進。
試點工作的第一步，就是先成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務試點機構。然后召開動員會，舉辦財政支農政策培訓會，以財政所、村級會計委托代理服務中心人員為主體，培訓財政支農政策宣傳骨干；同時對試點村村支書、村主任、村報賬員進行培訓。
隨后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導帶領本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農政策培訓宣傳骨干深入試點村宣傳，以召開村民代表或全體村民會議形式宣傳各項財政支農政策，提高村民對農村經濟規(guī)范化管理的認識和各項財政支農政策的水平，在村民自覺自愿的基礎上，如期完成農村財會人員財政支農政策培訓和村級會計委托代理服務試點工作任務。
目前，田東縣農村財會人員財政支農政策培訓工作，已完成農村財會人員培訓1459人次，培訓對象涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農業(yè)服務中心工作人員和各行政村村支書、村主任、報賬員以及村理財小組成員。
