?文／楊志宏
如何提高會計信息質(zhì)量，防止會計作假，筆者認為應(yīng)著重從加強單位內(nèi)部控制制度建設(shè)和會計職業(yè)道德教育這兩方面做好工作。會計內(nèi)部控制以制度的形式規(guī)范了會計人員的職業(yè)義務(wù)和責任，主要靠他律，是外因。會計人員的職業(yè)道德建設(shè)、誠信觀念，主要靠會計人員自律，是內(nèi)因。同時抓好內(nèi)、外兩大因素，才能解決提高會計信息質(zhì)量問題。
１． 規(guī)范內(nèi)部會計控制制度
內(nèi)部會計控制涵蓋單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并應(yīng)針對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。其內(nèi)容主要包括：貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、銷售與收款、對外籌資、成本費用、擔保等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計控制。
通過內(nèi)部會計控制應(yīng)達到下列基本目標和要求：單位會計行為規(guī)范，會計資料真實、完整；堵塞漏洞，消除隱患，能及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤和舞弊行為；國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行；以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
單位要依據(jù)《會計法》和國家的統(tǒng)一會計制度，制訂適合本單位的會計及財務(wù)管理制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序；建立和完善會計檔案保管和會計交接工作辦法，健全會計人員崗位責任制，以實施會計監(jiān)督職能。內(nèi)部會計控制的設(shè)置辦法主要包括以下幾個方面：
①合理設(shè)置會計、出納及相關(guān)工作崗位，明確各自職責權(quán)限，按照不相容職務(wù)相分離的原則，形成相互制衡機制。
②對單位內(nèi)部授權(quán)批準的范圍、權(quán)限、程序及應(yīng)負的責任等建立相應(yīng)的責任制考核，以利于會計控制監(jiān)督的實現(xiàn)。
③建立有效的風(fēng)險控制系統(tǒng)，通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析等措施，全面防范和控制財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
④通過會計控制全面如實反映本部門、單位經(jīng)濟活動情況，對財產(chǎn)實物采取定期盤點、賬實核對等保全措施，以確保單位資產(chǎn)的安全與完整。
⑤運用電子信息化手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素。
２． 以誠信為本，加強會計職業(yè)道德教育
目前會計作假的動因有二：一是受外界或他人的支使干預(yù)，被動作假；二是受利益驅(qū)使，主動作假。無論哪種，都牽涉到會計人員的職業(yè)道德問題。因此，倡導(dǎo)誠信，加強會計人員的職業(yè)道德教育，是防范會計作假，提高會計信息質(zhì)量的又一重要手段。
在近幾年的會計人員的入門考試教材、專業(yè)資格職稱考試教材和繼續(xù)教育等方面職業(yè)道德教育內(nèi)容相對欠缺，甚至空白。筆者認為會計教育不僅要傳授必需的專業(yè)知識和技巧，更要灌輸會計職業(yè)道德標準和敬業(yè)精神，因為道德比知識與技巧更重要。在各種會計教育中都應(yīng)增加和重點突出規(guī)范會計行為，嚴格履行法定職責，堅決抵制會計造假行為等道德倫理教育內(nèi)容。同時，也要加強對會計人員的法制教育，將實際案例列入教學(xué)內(nèi)容，加深會計人員對違法會計行為嚴重后果的認識，提高會計人員的職業(yè)責任感。
（作者單位：建德市財政局）
