省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償是保障林農(nóng)收益權(quán)最為重要的集體林改配套改革之一，實(shí)施省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策有著深遠(yuǎn)意義，是加速云南省林業(yè)跨越式發(fā)展、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
2010年度云南省財(cái)政共安排省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金23587.64萬元，專項(xiàng)用于省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償。補(bǔ)償資金包括補(bǔ)償性支出和管護(hù)性支出。省級(jí)公益林項(xiàng)目涉及16個(gè)州（市）、126個(gè)縣（市、區(qū)）及曲靖市國營海寨林場(chǎng)，省級(jí)公益林補(bǔ)償面積共4730.59萬畝。
本次省級(jí)公益林項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)由云南省財(cái)政廳績效管理處牽頭，云南省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處、省林業(yè)廳、群興會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)專家共同參與，并聯(lián)合成立績效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。
項(xiàng)目前期工作先向云南省林業(yè)廳各相關(guān)主管處室了解省級(jí)公益林項(xiàng)目的具體情況，并收集相關(guān)資料，由云南省財(cái)政廳績效管理處、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處、省林業(yè)廳和群興所及相關(guān)專家根據(jù)了解的情況和收集的資料，共同制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由涉及省級(jí)公 益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的各級(jí)林業(yè)主管部門填報(bào)項(xiàng)目信息調(diào)查表和撰寫項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。
同時(shí)，評(píng)價(jià)組請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)牽頭成立績效評(píng)價(jià)抽查小組，按不低于30%的抽查面，對(duì)曲靖市、昭通市涉及省級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)?個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查情況，撰寫績效評(píng)價(jià)抽查報(bào)告。
評(píng)價(jià)組根據(jù)各級(jí)林業(yè)主管部門填報(bào)的資料，依據(jù)績效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省省級(jí)公益林項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，并根據(jù)評(píng)價(jià)、打分情況及抽查情況，撰寫省級(jí)公益林項(xiàng)目的全省績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
從各（州）市填報(bào)的資料及現(xiàn)場(chǎng)抽查的了解情況來看，各（州）市財(cái)政部門和林業(yè)部門，均已按照省級(jí)制定的《云南省省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》的精神，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，制定了地區(qū)省級(jí)公益林資金管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并編制省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案，以明確省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的使用范圍、資金的撥付與管理等內(nèi)容，確保了補(bǔ)償資金的?？顚Ｓ谩?br />
云南省根據(jù)各州（市）填報(bào)的資料，并結(jié)合抽查情況，對(duì)省級(jí)公益林項(xiàng)目的任務(wù)完成、項(xiàng)目管理、資金管理、綜合效益及群眾滿意度等執(zhí)行情況進(jìn)行了分析、評(píng)價(jià)。
截至2011年5月31日，省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金實(shí)際到23587.64萬元，資金到位率100%。
項(xiàng)目的實(shí)施，有效地保護(hù)了森林資源，使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，林地涵養(yǎng)水源、保持水土的能力不斷增強(qiáng)，森林火災(zāi)、病蟲害得到有效控制，亂伐盜伐、采挖、毀林開荒及違規(guī)占用公益林等破壞現(xiàn)象大幅減少。（肖禎）
