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《監(jiān)獄財務制度》和《監(jiān)獄會計制度》

【發(fā)布單位】財政部
【發(fā)布文號】財農(nóng)字[1997]14號
【發(fā)布日期】1997-02-21
【生效日期】1997-01-01
【失效日期】----------
【所屬類別】國家法律法規(guī)
財政部關于印發(fā)《監(jiān)獄財務制度》和《監(jiān)獄會計制度》的通知


(財農(nóng)字〔1997〕14號1997年2月21日)


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局):
  為了加強監(jiān)獄財務管理和會計核算工作,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《中華人民共和國預算法》和《國務院關于進一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》(國發(fā)〔1995〕4號)及有關規(guī)定,制定了《監(jiān)獄財務制度》、《監(jiān)獄會計制度》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時函告我部。

 附件一:《監(jiān)獄財務制度》


    二:《監(jiān)獄會計制度》(內含4個附件)
    三:關于制定《監(jiān)獄財務制度》和《監(jiān)獄會計制度》的說明


 附件一:         監(jiān)獄財務制度




              第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范監(jiān)獄財務行為,加強財務管理和經(jīng)濟核算,促進監(jiān)獄管理工作正常進行,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》《中華人民共和國預算法》,以及有關法律、行政法規(guī),特制定本制度。


 第二條 中華人民共和國境內的監(jiān)獄財務管理適用本制度。


 第三條 監(jiān)獄財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持量入為出、勤儉節(jié)約的方針;注重經(jīng)費使用效果。


 第四條 監(jiān)獄財務管理的基本任務是:
 ?。ㄒ唬┖侠砭幹票O(jiān)獄預算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項經(jīng)費,參與財務決算。
 ?。ǘ┒ㄆ诰幹曝攧請蟾?,如實反映監(jiān)獄預算執(zhí)行情況,進行財務活動分析。
 ?。ㄈ┙?、健全內部財務管理規(guī)章制度,對監(jiān)獄財務活動進行控制和監(jiān)督。
 ?。ㄋ模┘訌妵匈Y產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
  (五)對所屬機構的財務活動實施監(jiān)督。


 第五條 監(jiān)獄的財務管理實行統(tǒng)一領導、歸口管理的原則。在監(jiān)獄長的統(tǒng)一領導下,監(jiān)獄的一切財務收支活動歸口財務部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督。


             第二章 預算管理





 第六條 監(jiān)獄預算是監(jiān)獄根據(jù)其職責和工作任務的需要編制的年度財務收支計劃。


 第七條 監(jiān)獄預算包括財政撥入經(jīng)費收支預算和其他收支預算。
 ?。ㄒ唬┴斦苋虢?jīng)費收支預算包括經(jīng)常性經(jīng)費預算和專項經(jīng)費預算。
  1.經(jīng)常性經(jīng)費預算是監(jiān)獄維持正常運轉和完成日常工作任務所需的經(jīng)費計劃。監(jiān)獄的經(jīng)常性經(jīng)費預算實行“定員定額”的管理辦法。
 ?。玻畬m椊?jīng)費預算是監(jiān)獄為完成專項或特定工作任務所需的經(jīng)費計劃。監(jiān)獄的專項經(jīng)費預算實行“??顚S谩为毢怂恪⒆粉檰栃А钡墓芾磙k法。
 ?。ǘ┢渌罩ьA算是監(jiān)獄除財政撥入經(jīng)費以外的其他收支所安排的預算。


 第八條 財政部門對監(jiān)獄實行“全額管理、經(jīng)費包干”的預算管理辦法。監(jiān)獄的收入和支出全部納入預算管理。監(jiān)獄對財政部門批準的財政撥款預算應在核定的額度內包干使用。


 第九條 預算的編報和審批程序
 ?。ㄒ唬┍O(jiān)獄根據(jù)本年度工作計劃和收支增減因素,編制預算收支計劃,并在預算收支計劃中提出申請財政撥款的建議數(shù),逐級審核匯總后由監(jiān)獄主管部門報送同級財政部門。
 ?。ǘ┴斦块T根據(jù)監(jiān)獄主管部門報送的年度預算收支計劃,參照申請財政撥款的建議數(shù),審核下達監(jiān)獄年度預算收支計劃,并核定財政撥款數(shù)額。


 第十條 預算的執(zhí)行和調整
  (一)監(jiān)獄應當嚴格執(zhí)行預算,按照“量入為出、保證重點和??顚S谩钡脑瓌t安排收支。
 ?。ǘ┍O(jiān)獄在執(zhí)行預算過程中,由于國家政策、人員、機構、工作任務有重大變化,確需調整當年財政撥款數(shù)額時,由監(jiān)獄主管部門報送同級財政部門審批。


 第十一條 監(jiān)獄經(jīng)費應在銀行單獨開設帳戶,增設帳戶須經(jīng)監(jiān)獄主管部門報同級財政部門審批。


             第三章 收入管理





 第十二條 監(jiān)獄收入是監(jiān)獄在預算年度內依照有關法律、法規(guī)取得的非償還性資金。


 第十三條 監(jiān)獄收入包括財政撥款收入和其他收入。
  (一)財政撥款收入是財政部門撥給監(jiān)獄的各項經(jīng)費,包括預算內撥款收入和財政預算外資金專戶核撥收入。
 ?。ǘ┢渌杖胧潜O(jiān)獄取得的除財政撥款收入以外的各項收入,包括勞動補償費收入、勞務凈收入、固定資產(chǎn)臨時出借補償性收入、固定資產(chǎn)變價收入、廢舊物品變賣收入、利息收入、下級上繳收入、監(jiān)獄主管部門撥入收入、捐贈收入等。
  勞動補償費收入是監(jiān)獄向作為罪犯勞動改造主要場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位收取的勞動補償費。勞動補償費標準由監(jiān)獄主管部門會同財政部門共同制定。


 第十四條 監(jiān)獄要加強對各項收入的管理。
 ?。ㄒ唬┴斦芸钍杖胧潜O(jiān)獄收入的主要經(jīng)費來源,必須嚴格按照財政部門的有關規(guī)定進行管理。
  (二)其他收入作為財政撥款收入的必要補充,全部納入監(jiān)獄預算,按照有關規(guī)定進行管理。


             第四章 支出管理





 第十五條 監(jiān)獄支出是監(jiān)獄執(zhí)行刑罰工作及其相關工作時發(fā)生的支出。


 第十六條 監(jiān)獄支出包括監(jiān)獄經(jīng)費支出和其他支出。
 ?。ㄒ唬┍O(jiān)獄經(jīng)費支出包括經(jīng)常性經(jīng)費支出和專項經(jīng)費支出。
  監(jiān)獄經(jīng)常性經(jīng)費支出包括監(jiān)獄警察經(jīng)費支出、罪犯改造經(jīng)費支出;專項經(jīng)費支出包括獄政設施維修經(jīng)費支出、技術裝備經(jīng)費支出、其他專項經(jīng)費支出。監(jiān)獄的各項經(jīng)費支出,必須執(zhí)行國家有關方針、政策,遵守財政、財務制度和財經(jīng)紀律。
 ?。保O(jiān)獄警察經(jīng)費支出是監(jiān)獄警察執(zhí)行刑罰工作所需的各項支出。包括:基本工資、補助工資、福利費、醫(yī)藥費、著裝費、公務費、購置費、修繕費、業(yè)務費、離退休人員經(jīng)費支出等。
 ?。玻锓父脑旖?jīng)費支出是監(jiān)管改造罪犯所需的各項支出。包括:罪犯生活費(含伙食費、被服費、零用錢、雜支費、醫(yī)藥費支出等)、獄政費(含獄政業(yè)務費、監(jiān)區(qū)電網(wǎng)和照明用電費、調遣費、追捕費、刑滿釋放費、罪犯死亡火化埋葬費等支出)、教育改造經(jīng)費(含文化教育費、技能培訓費支出等)、罪犯醫(yī)院補助經(jīng)費支出等。
 ?。常z政設施維修經(jīng)費支出是監(jiān)管改造罪犯所需的獄政設施維修支出。包括:監(jiān)墻和警戒設施維修費、監(jiān)舍修繕費、駐監(jiān)獄武警部隊營房維修費支出等。
 ?。矗夹g裝備經(jīng)費支出是監(jiān)管改造罪犯所需的警戒監(jiān)控技術裝備費、警用車輛和通訊設備購置支出等。
 ?。担渌麑m椊?jīng)費支出是財政部門核撥監(jiān)獄的其他專項支出。包括:武裝警戒補助費、中小學校經(jīng)費、留廠(場)就業(yè)老殘人員經(jīng)費、公檢法派出機構經(jīng)費、查治性病經(jīng)費、工勤人員經(jīng)費支出等。
 ?。ǘ┍O(jiān)獄其他支出是指用于補充經(jīng)常性經(jīng)費和專項經(jīng)費的支出,以及上繳上級支出等。


 第十七條 監(jiān)獄要加強支出管理,認真執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度,嚴格按照規(guī)定的開支范圍和開支標準控制支出。
  監(jiān)獄除購買政府債券外,不得購買其他有價證券。
  監(jiān)獄取得的專項經(jīng)費應嚴格按預算審定的用途、數(shù)額安排使用,不得隨意改變用途。專項經(jīng)費要按照管理要求單獨核算,定期由監(jiān)獄主管部門將使用情況匯總后報送同級財政部門;項目完成后報送專項經(jīng)費支出決算和經(jīng)費使用效果的文字報告,接受監(jiān)獄主管部門和財政部門的檢查、驗收。


 第十八條 監(jiān)獄支出應由主管的行政領導專人負責審批,防止多頭批準和無計劃開支。


 第十九條 監(jiān)獄在年度內的各項收入與支出相抵后的結余,由監(jiān)獄主管部門報經(jīng)同級財政部門批準后,結轉下年繼續(xù)使用。


             第五章 資產(chǎn)管理





 第二十條 監(jiān)獄資產(chǎn)是監(jiān)獄所占有、使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。


 第二十一條 監(jiān)獄的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
 ?。ㄒ唬┝鲃淤Y產(chǎn)是指可在一年內變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、暫付款、庫存材料及物品等。
 ?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,在使用過程中能基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標準,但使用年限在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
  監(jiān)獄固定資產(chǎn)產(chǎn)分為:土地,房屋及建筑物,通用設備,交通運輸設備,監(jiān)控、偵察、警務設備,醫(yī)療、衛(wèi)生設備,其他固定資產(chǎn)。


 第二十二條 監(jiān)獄慶建立健全資產(chǎn)的采購、保管、領用、維護制度,明確監(jiān)獄資產(chǎn)管理部門和使用部門的責任,定期或不定期進行清查盤點。發(fā)現(xiàn)問題應查明原因,明確責任;重大問題,應報主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門處理。


 第二十三條 監(jiān)獄占有、使用的固定資產(chǎn),由財務部門統(tǒng)一建帳、核算,由監(jiān)獄資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。監(jiān)獄財務部門和監(jiān)獄資產(chǎn)管理部門要定期核對,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
  固定資產(chǎn)轉讓、出售、報廢和毀損按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)。


 第二十四條 監(jiān)獄固定資產(chǎn)不計提折舊。


             第六章 負債管理





 第二十五條 負債是監(jiān)獄所承擔的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務,指監(jiān)獄的暫存款。
  監(jiān)獄應對暫存款及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證在規(guī)定期限內歸還。


          第七章 監(jiān)獄劃轉撤并的財務管理





 第二十六條 監(jiān)獄劃轉撤并時,應在主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導下,對其財產(chǎn)、物資等進行全面清查,編制有關財務報表,提供財產(chǎn)目錄以及往來款項清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,妥善處理各種遺留問題。
 ?。ㄒ唬┍O(jiān)獄因隸屬關系改變,資產(chǎn)應全部無償移交,并相應劃轉經(jīng)費指標。
 ?。ǘ┍O(jiān)獄撤銷的,應按規(guī)定對往來款項進行清理,并將剩余資產(chǎn)全部上繳主管部門,由主管部門報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門處理。
 ?。ㄈ┖喜槠渌O(jiān)獄的,應將其全部資產(chǎn)移交新組建的或接收的監(jiān)獄,合并后多余的資產(chǎn),由監(jiān)獄主管部門報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門處理。


           第八章 財務報告和財務分析





 第二十七條 財務報告是反映監(jiān)獄某一時期財務狀況和預算執(zhí)行結果的書面文件。


 第二十八條 監(jiān)獄的財務報告,按時間可分為月報、季報、年報,按內容包括財務報表和報表說明書。


 第二十九條 監(jiān)獄年度財務報告(決算)應全面反映監(jiān)獄在預算年度內財務收支執(zhí)行情況。監(jiān)獄年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、監(jiān)獄收支總表、監(jiān)獄收入明細表、監(jiān)獄警察經(jīng)費支出明細表、罪犯改造經(jīng)費支出明細表、監(jiān)獄專項經(jīng)費支出明細表、往來款項明細表、監(jiān)獄基本情況表、其他有關附表及報表說明書。


 第三十條 報表說明書,主要說明監(jiān)獄本期收入、支出、結余、專項經(jīng)費使用以及各項資產(chǎn)變動的情況、原因,說明對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項和在加強預算管理中采取的措施、成效以及財務管理中存在的問題、其他需要說明的事項等。


 第三十一條 財務分析的內容包括:預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)占用和使用情況、人員經(jīng)費開支水平及增減變化等情況。分析經(jīng)費管理中存在的問題,提出改進意見。
  財務分析指標主要包括:經(jīng)常性經(jīng)費支出占總支出的比率、專項經(jīng)費支出占總支出的比率、支出增長率、人均開支水平等。監(jiān)獄可根據(jù)其業(yè)務特點的需要,增加財務分析指標。


 第三十二條 監(jiān)獄必須依據(jù)會計核算資料和有關文件,真實、準確、完整地編制財務報告,認真進行財務分析,并按規(guī)定時間報送有關部門。


             第九章 財務監(jiān)督





 第三十三條 財務監(jiān)督是指監(jiān)獄根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及財務規(guī)章制度,對本單位及其所屬機構財務活動進行審核、檢查的行為。


 第三十四條 監(jiān)獄財務監(jiān)督的主要內容包括:
 ?。ㄒ唬︻A算的編制、執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查。
 ?。ǘΩ黜検杖牒椭С龅姆秶?、標準進行審核、檢查。
  (三)對資產(chǎn)使用的情況進行監(jiān)督、檢查。
 ?。ㄋ模`反財務規(guī)章制度和財經(jīng)紀律的問題進行檢查、糾正。


 第三十五條 監(jiān)獄應建立健全內部稽核制度和崗位責任制,建立健全內部制約機制,加強日常財務監(jiān)督,配合審計、財政部門進行審計、檢查工作。


 第三十六條 監(jiān)獄在財務監(jiān)督中必須做到堅持原則、依法辦事。對在審核、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要查明原因并及時向監(jiān)獄主管部門和財政部門報告。


              第十章 附則





 第三十七條 監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位和事業(yè)單位的財務管理,依據(jù)有關規(guī)定辦理。


 第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)可根據(jù)本制度制定實施細則,并報財政部備案。


 第三十九條 本制度由財政部負責解釋和修訂。


 第四十條 本制度自1997年1月1日起執(zhí)行。其他有關監(jiān)獄財務管理規(guī)定與本制度有抵觸的,以本制度為準。


 附件二:         監(jiān)獄會計制度




              第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范監(jiān)獄會計核算,保證會計信息質量,加強監(jiān)獄經(jīng)費預算管理,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《監(jiān)獄財務制度》,制定本制度。


 第二條 中華人民共和國境內的監(jiān)獄會計管理適用本制度。


 第三條 監(jiān)獄應根據(jù)本單位的業(yè)務規(guī)模、人員編制以及擔負的會計工作任務,配備專職會計人員,建立崗位責任制度和內部稽核制度。


 第四條 監(jiān)獄的各項資金和財產(chǎn),應統(tǒng)一納入監(jiān)獄會計核算。


 第五條 會計核算以人民幣為記帳本位幣。以元為單位,元以下記至角、分。發(fā)生外幣收支的,應當按照人民銀行公布的當日人民幣外匯中間價折算為人民幣核算。


 第六條 會計核算應當劃分會計期間,分期結算帳目和編制會計報表。會計期間分為年度、季度和月份。會計年度、季度和月份的起訖日期采用公歷日期。


 第七條 會計記帳采用借貸記帳法。


 第八條 會計記錄的文字應當使用中文,少數(shù)民族地區(qū)可以同時使用本民族文字。


 第九條 會計信息應當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,滿足預算管理和有關部門了解監(jiān)獄財務狀況和收支結果的需要,滿足監(jiān)獄加強內部管理的需要。


 第十條 除本制度規(guī)定的一般會計處理方法外,監(jiān)獄其他會計管理工作按財政部制定的《會計基礎工作規(guī)范》辦理。會計檔案的管理按財政部、國家檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。


             第二章 一般原則





 第十一條 會計核算應當以監(jiān)獄實際發(fā)生的業(yè)務活動為依據(jù),客觀真實地反映監(jiān)獄的財務收支情況及結果。各項資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入與支出按實際發(fā)生額記帳;各項財產(chǎn)物資,除國家另有規(guī)定外,一律不得自行調整其帳面價值。


 第十二條 會計核算應當按規(guī)定的會計處理方法進行。會計指標應當口徑一致,相互可比。


 第十三條 會計核算方法前后各期應相互一致,不得隨意變更。如確需變更,應經(jīng)監(jiān)獄主管部門報同級財政部門批準,并將變更的情況、原因和對本單位財務收支情況及結果的影響在會計報表中說明。


 第十四條 會計核算應當及時進行。


 第十五條 會計記錄和會計報告應當清晰、簡明,便于理解和運用。


 第十六條 會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎。


 第十七條 凡指定用途的資金應按規(guī)定的用途使用,設專戶核算。


 第十八條 會計報告應當全面反映監(jiān)獄的財務收支情況及結果。對于重要的經(jīng)濟業(yè)務,應單獨反映。


             第三章 會計要素





 第十九條 會計要素分為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出。


 第二十條 資產(chǎn)是監(jiān)獄所占有、使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。
  監(jiān)獄的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
  流動資產(chǎn)是指可在一年內變更或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、暫付款、庫存材料及物品等。
  固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,在使用過程中能基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。
  固定資產(chǎn)分為:土地,房屋及建筑物,通用設備,交通運輸設備,監(jiān)控、偵察、警務設備,醫(yī)療、衛(wèi)生設備和其他固定資產(chǎn)。
  監(jiān)獄固定資產(chǎn)不計提折舊。
  固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧或毀損,應當查明原因,按規(guī)定程序報經(jīng)批準后處理。固定資產(chǎn)的報廢、調撥和變賣,也必須按規(guī)定程序報經(jīng)審批。


 第二十一條 負債是監(jiān)獄所承擔的能以貨幣計量、需以資產(chǎn)或者勞務償還的債務,指監(jiān)獄的暫存款。


 第二十二條 凈資產(chǎn)是監(jiān)獄所擁有的資產(chǎn)凈值,包括固定資產(chǎn)基金、結余。
  固定資產(chǎn)基金是監(jiān)獄固定資產(chǎn)所占有的基金。
  結余是監(jiān)獄的各項收入與支出相抵后的余額,包括經(jīng)費結余和其他結余。
  經(jīng)費結余是財政撥入監(jiān)獄經(jīng)費的收支結余;其他結余是監(jiān)獄除財政撥款以外的其他收支結余。


 第二十三條 收入是監(jiān)獄為履行其職能依法通過各種方式、各個渠道取得的非償還性資金,包括財政撥款收入和其他收入。具體分為撥入經(jīng)常性經(jīng)費、撥入專項經(jīng)費、其他收入。


 第二十四條 支出是監(jiān)獄為履行其職能所發(fā)生的各種耗費,包括監(jiān)獄經(jīng)費支出和其他支出。具體分為經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出、撥出經(jīng)常性經(jīng)費、撥出專項經(jīng)費、其他支出。


           第四章 年終清理結算和結帳





 第二十五條 監(jiān)獄在年度終了前,應根據(jù)財政部門或監(jiān)獄主管部門的決算編審工作要求,對收支項目、往來款項、貨幣資金和財產(chǎn)物資進行全面的清理結算。在此基礎上辦理年度結帳,編報決算。


 第二十六條 清理、核對年度預算收支數(shù)字和各項繳撥款、上下級調劑收支數(shù)額,保證上下級之間的年度預算數(shù)、領撥經(jīng)費數(shù)和上繳、下?lián)軘?shù)一致。


 第二十七條 監(jiān)獄年度支出決算,一律以基層用款單位截止12月31日止的本年實際支出數(shù)為準,不得將年終前預撥下級單位的下年預算撥款列入本年的支出,也不得以上級單位的撥款數(shù)代替基層會計單位的實際支出數(shù)。


 第二十八條 監(jiān)獄的往來款項,原則上年終前應清理完畢。按照有關規(guī)定應當轉作各項收入或支出的往來款項要及時轉入各有關帳戶,編入本年決算。


 第二十九條 年終決算前要及時同開戶銀行對帳,銀行存款帳面余額要同銀行對帳單的余額核對相符?,F(xiàn)金帳面余額,要同庫存現(xiàn)金核對相符。有價證券帳面數(shù)字,要同實存的有價證券核對相符。


 第三十條 年終前,應對各項財產(chǎn)物資進行清理盤點,發(fā)生盤盈、盤虧。要及時查明原因,按規(guī)定作出處理,調整帳目,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。


 第三十一條 監(jiān)獄在年終清理結算的基礎上進行年終結帳。年終結帳包括年終轉帳、結清舊帳和記入新帳。


 第三十二條 監(jiān)獄決算經(jīng)監(jiān)獄主管部門匯總,并報同級財政部門審核批復后,需調整決算數(shù)字時,應修改決算報表;需調整帳戶余額時,在下年新帳內調整,并在摘要欄說明情況。


             第五章 會計報告





 第三十三條 會計報告是反映監(jiān)獄財務狀況和預算執(zhí)行結果的書面文件。包括資產(chǎn)負債表、監(jiān)獄收支總表、監(jiān)獄收入明細表、監(jiān)獄警察經(jīng)費支出明細表、罪犯履行經(jīng)費支出明細表、監(jiān)獄專項經(jīng)費支出明細表、往來款項明細表、監(jiān)獄基本情況表等。


 第三十四條 資產(chǎn)負債表是反映監(jiān)獄在某一特定日期財務狀況的報表。各項目應當按會計要素的類別分項列示。


 第三十五條 監(jiān)獄收支總表是反映監(jiān)獄在一定時期內預算執(zhí)行總括情況的報表。各項目按監(jiān)獄收入和支出項目分別列示。


 第三十六條 監(jiān)獄收入明細表是反映監(jiān)獄收入項目明細情況的報表。各項目按監(jiān)獄收入的構成分項列示。


 第三十七條 監(jiān)獄警察經(jīng)費支出明細表是反映監(jiān)獄警察經(jīng)費支出項目明細情況的報表。各項目按預算科目分“項”、“目”列示。


 第三十八條 罪犯改造經(jīng)費支出明細表是反映罪犯改造經(jīng)費支出項目明細情況的報表。各項目按預算科目分“項”、“目”列示。


 第三十九條 監(jiān)獄專項經(jīng)費支出明細表是反映獄政設施維修經(jīng)費支出項目、技術裝備經(jīng)費支出項目和其他專項經(jīng)費支出項目明細情況的報表。各項目按預算科目分“項”、“目”列示。


 第四十條 往來款項明細表是反映監(jiān)獄年末債權與債務情況的報表。往來款項明細表的項目應按債權與債務的類別和戶名,分項列示。


 第四十一條 監(jiān)獄基本情況表是反映監(jiān)獄警察和罪犯的人數(shù)以及其他有關情況的報表。


 第四十二條 監(jiān)獄應按財政部門或監(jiān)獄主管部門的規(guī)定報送月份、季度和年度會計報表。
  月報是反映監(jiān)獄截止報告月份資產(chǎn)負債狀況和監(jiān)獄收支情況的報表。月報要求編報資產(chǎn)負債表和監(jiān)獄收支總表,于月份終了后5日內報出。
  季報是分析、檢查監(jiān)獄季度資產(chǎn)負債狀況和監(jiān)督收支情況的報表,應在月報的基礎上較詳細反映監(jiān)獄財務收支的全貌。季報要求編制資產(chǎn)負債表、監(jiān)獄收支總表、監(jiān)獄收入明細表、監(jiān)獄警察經(jīng)費支出明細表、罪犯改造經(jīng)費支出明細表和監(jiān)獄基本情況表,于季度終了后10日內報出。
  年報(決算)是全面反映年度資產(chǎn)負債狀況和監(jiān)獄收支執(zhí)行結果的報表。年報要求編制資產(chǎn)負債表、監(jiān)獄收支總表、監(jiān)獄收入明細表、監(jiān)獄警察經(jīng)費支出明細表、罪犯改造經(jīng)費支出明細表、監(jiān)獄專項經(jīng)費支出明細表、往來款項明細表、監(jiān)獄基本情況表,于年度終了后20日內報出。


 第四十三條 監(jiān)獄的會計報表,要保證數(shù)字準確、內容完整、報送及時,必須經(jīng)會計主管人員和單位負責人審核簽章并加蓋公章后上報。


 第四十四條 監(jiān)獄在報送月報、季報、年報時都必須編寫報表說明書。報表說明書包括報表編制技術說明和財務情況分析說明。
  報表編制技術說明主要包括:采用的主要會計處理方法,特殊事項的會計處理方法,會計處理方法的變更情況、變更原因、以及對財務收支情況和結果的影響等。財務情況分析說明包括:預算執(zhí)行情況,資產(chǎn)占用和使用情況,人員經(jīng)費開支水平及增減變化情況等。


              第六章 附則





 第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)可根據(jù)本制度,制定實施細則,并報財政部備案。


 第四十六條 本制度由財政部負責解釋和修訂。


 第四十七條 本制度自1997年1月1日起執(zhí)行。

 附件1.監(jiān)獄會計科目


   ?。玻O(jiān)獄會計憑證樣式
    3.監(jiān)獄會計帳簿樣式
   ?。矗O(jiān)獄會計報表

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