時 事 聚 焦
央行下調(diào)存款準備金率0.5個百分點。央行公布，從2012年5月18日起，下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。這也是繼2012年2月24日以來年內(nèi)第二次下調(diào)存款準備金率。
本次下調(diào)后，中國大型金融機構(gòu)的存準率將由20.5%回落至20%，中小型金融機構(gòu)的存準率則降至16.5%。根據(jù)2012年4月末，人民幣存款余額84.23萬億元總量計算，此次央行將一次性釋放約4 000億元資金。
央行公布的4月信貸與貨幣供應數(shù)據(jù)顯示，4月份人民幣貸款增加6 818億元，比上年同期少4 077億元。雖然較上月的1.01萬億人民幣有明顯的回落，但仍好于年初前兩個月的低迷水平。初步統(tǒng)計，4月份社會融資規(guī)模為9 596億元，比上年同期少4 077億元。
值得注意的是，4月人民幣存款減少4 656億元，同比少增8 080億元。而3月份人民幣存款增加2.95萬億元，同比多增2712億元。（摘自搜狐網(wǎng)）
中日韓簽投資協(xié)定，年內(nèi)啟動自貿(mào)談判。歷時5年的中日韓投資協(xié)定昨日終于在北京正式簽署。這份旨在促進并保護投資的協(xié)定，將為三國開啟自貿(mào)區(qū)談判打下堅實基礎(chǔ)。
在參加第五次中日韓領(lǐng)導人會議期間，中國國務院總理溫家寶表示，三國正式簽署中日韓投資協(xié)定，并同意年內(nèi)啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判是本次會議取得的重要成果。
其中，中日韓投資協(xié)定簽署的時間表曾被日韓媒體廣泛關(guān)注，一直被認為是開啟自貿(mào)區(qū)談判最重要的一環(huán)。此后，三國自貿(mào)區(qū)建設(shè)也將步入戰(zhàn)略進程。
一位了解談判進程的人士表示，下一步談判的關(guān)鍵，政治意愿將成為主要考量，而日本的態(tài)度最為徘徊。出于制衡美方提出的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）考量，中國的態(tài)度始終較為積極，應該會全力推動此輪談判的進程。
?。ㄕ浴兜谝回斀?jīng)報》）
調(diào)查稱溫州民間借貸規(guī)模較去年8月縮水30%。監(jiān)管部門抽樣調(diào)查顯示，當前溫州民間借貸規(guī)模比去年8月份縮水30%左右，其中個人借給個人及個人借給企業(yè)的融資規(guī)?？s水均在50%以上。
去年民間借貸風波發(fā)生后，此前因民間借貸市場活躍催生的融資中介機構(gòu)，受民間借貸參與民眾催討資金影響，向企業(yè)或下游中介抽回資金，造成借貸鏈條上各主體連鎖反應，部分中介資金鏈迅速斷裂。截至今年3月末，溫州地區(qū)中介機構(gòu)注銷戶數(shù)超過800戶，其中有6家登記備案的融資性擔保公司注銷，總涉案金額超過28億元。
同時，民間借貸風波產(chǎn)生了大量的民間借貸糾紛案件。去年8月份以來，溫州市法院共受理民間借貸糾紛案件22 000余件，平均每天有近100余起民間借貸糾紛產(chǎn)生；案件總標的額高達210億余元，平均每天有近1億元的糾紛產(chǎn)生。
銀監(jiān)部門認為，溫州急需促進民間資本回流社會，加強對小微企業(yè)融資的支持力度。
?。ㄕ浴缎戮﹫蟆罚?
同 業(yè) 視 點
審計署西安辦加強“三項建設(shè)”促進審計干部成長。近年來，審計署駐西安特派辦把干部隊伍建設(shè)作為一項根本性工作和長期任務，積極探索和實踐審計干部隊伍建設(shè)的方法和思路，堅持推進“三項建設(shè)”促進審計干部成長。
（一）以多種形式，加強審計文化建設(shè)，夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，促審計干部文化成長。一是增加文化元素的多樣性；二是建設(shè)特色行為文化；三是豐富文化載體的多樣性。
（二）堅持開展教育活動，強化隊伍作風建設(shè)，促審計干部思想、作風成長。該辦針對在發(fā)展中出現(xiàn)的作風建設(shè)滯后于業(yè)務進步的情況，以“作風建設(shè)年”為載體，在“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”上狠下功夫，切實強化隊伍作風建設(shè)。
（三）堅持以工作實績?yōu)閷?，進一步建立制度化、科學化和規(guī)范化的干部選拔任用機制，為審計干部成長營造有利的制度環(huán)境。
福建：聯(lián)合組開展督查，經(jīng)濟責任審計整改成效明顯。今年3月，福建省紀委、省委組織部、省審計廳組成三個聯(lián)合督查組，分赴福州、廈門、漳州、泉州、三明、龍巖、寧德七個設(shè)區(qū)市，重點督查了2011年度接受任期經(jīng)濟責任審計的13個市、縣（區(qū)）的16位黨政主要領(lǐng)導干部和5位設(shè)區(qū)市公安局局長的經(jīng)濟責任審計結(jié)果執(zhí)行及整改落實情況。聯(lián)合督查組分別在設(shè)區(qū)市召開了審計整改座談會，傳達省領(lǐng)導講話精神及批示要求，聽取審計整改工作匯報，并對執(zhí)行審計報告、審計決定書以及落實審計建議情況等進行了核查。
從聯(lián)合督查情況看，各地黨政領(lǐng)導重視審計整改工作，相關(guān)職能部門扎實有效做好審計反映問題的整改，審計機關(guān)下達的審計決定書，已基本執(zhí)行到位，措施得力；審計報告中要求進行實質(zhì)性整改的事項，大部分得到了落實，審計整改工作取得了明顯成效。督查顯示，政府性資金管理得到規(guī)范；普遍開展結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，專項資金獲得及時合理撥付；違規(guī)出讓國有土地、返還土地出讓金行為得到遏制，部分欠繳土地出讓金收繳入庫；固定資產(chǎn)投資行為得到進一步規(guī)范，國有資產(chǎn)處置收益納入財政管理。
山東開展對口援疆資金和項目跟蹤審計成效顯著。探索出了“12345”援疆審計工作法，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，推進了新一輪援疆工作的開展。
確定“一個目標”，提高審計的針對性。省審計廳在2011年年初即組織審計人員赴喀什開展審前調(diào)查，制定了審計工作方案，確定以“安全、質(zhì)量、效益”為核心審計目標，有針對性地開展跟蹤審計，確保援疆資金安全、有效使用，促進提高援建工程質(zhì)量和項目效益。
突出“兩個主體”，提高審計的協(xié)同性。加強與對口支援市審計局的協(xié)調(diào)溝通，兩地審計機關(guān)分工協(xié)作、密切配合。
關(guān)注“三項重點”，提高審計的建設(shè)性。一是關(guān)注援建工作流程是否科學合理，促進完善工作機制。二是關(guān)注項目管理制度是否完善，促進規(guī)范有序建設(shè)。三是關(guān)注內(nèi)部控制是否健全，促進提高山東援建管理水平。
做到“四個及時”，提高審計的時效性。一是及時介入，跟蹤審計與援疆項目建設(shè)同步開展；二是及時調(diào)度，先后4次召開援疆審計工作調(diào)度會，建立援疆審計月報制度；三是及時糾正，發(fā)現(xiàn)管理不完善、不規(guī)范之處，及時向?qū)谥г性笓]部或受援縣相關(guān)部門通報并提出改進意見；四是及時建議整改。
抓住“五大環(huán)節(jié)”，提高審計的效益性。在跟蹤審計中，審計機關(guān)抓住招標投標、合同管理、設(shè)計變更、工程簽證、材料采購五個影響項目造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從審核程序合規(guī)入手，在加大真實性、合法性審查力度的同時，進一步關(guān)注效益性，促進降低成本，有效控制投資。
人 物
謝國忠，1960年出生于上海，1983年畢業(yè)于上海同濟大學路橋系，1987年獲麻省理工學院土木工程學碩士，1990年獲麻省理工學院經(jīng)濟學博士。同年加入世界銀行，擔任經(jīng)濟分析員。在世行的五年時間，謝國忠所參與的項目涉及拉美、南亞及東亞地區(qū)，并負責處理該銀行于印尼的工商業(yè)發(fā)展項目，以及其他亞太地區(qū)國家的電訊及電力發(fā)展項目。1995年，加入新加坡的Macquarie Bank，擔任企業(yè)財務部的聯(lián)席董事。1997年加入摩根士丹利，任亞太區(qū)經(jīng)濟學家。
贛 審 動 態(tài)
江西省審計廳為全面推進審計機關(guān)普法依法行政工作，進一步加大依法審計力度，結(jié)合《江西省2012年推進依法行政工作要點》及審計機關(guān)實際，近日提出了2012年度全省審計機關(guān)普法依法行政工作要點。
《要點》全面貫徹落實省第十三次黨代會精神，緊緊圍繞全省工作大局，按照強基固本、開拓創(chuàng)新的原則，著力加強制度建設(shè)、審計項目質(zhì)量控制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、審計人員依法審計能力建設(shè)、推進依法行政工作機制建設(shè)，將推進依法行政與開展作風整治年活動緊密結(jié)合起來，為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。重點抓好以下幾項主要任務：一是加強制度建設(shè)；二是加強審計項目質(zhì)量控制和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；三是加強行政復議規(guī)范化建設(shè)；四是加強審計人員依法審計能力建設(shè)；五是加強推進依法行政工作機制建設(shè)。
?。ń魇徲嫃d）
中共新余市委近日出臺《關(guān)于加強縣級黨政正職監(jiān)督的若干規(guī)定的通知》，在明確監(jiān)督的對象和內(nèi)容、監(jiān)督的主要制度、監(jiān)督的組織實施等內(nèi)容時，對深化和推行領(lǐng)導干部屆中與離任經(jīng)濟責任審計制度作出了具體規(guī)定，要求審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對縣級黨政正職領(lǐng)導在任職期間對本地、本部門的財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況，進行審計監(jiān)督；對縣級黨政干部的離任審計要與干部考察同步進行，離任審計報告與考察報告同步報市委。（廖南生）
瑞昌市人民政府市長羅文江同志到瑞昌市審計局進行調(diào)研。就做好今年的審計工作，羅市長提出了四點要求：一是要進一步加強對項目建設(shè)資金的審計監(jiān)督，堅持依法行政，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供有力保障；二是要進一步加強審計干部隊伍建設(shè)，牢固樹立“在其位，謀其政”的意識；三是要求審計部門積極探索稅收征管和財政管理的新思路、新方法，為政府出臺財政管理制度建言獻策；四是要全方位開展審計業(yè)務工作，確保審計工作不留死角。（張國軍）
高安市審計局近日召開機關(guān)支部黨員大會，對局機關(guān)黨支部建設(shè)在領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好等5個方面、22項具體內(nèi)容進行了分類定級群眾滿意度測評，從而進一步加強和鞏固了基層黨建工作，保持了基層黨組織的生機和活力。（范會平）
渝水區(qū)審計局為進一步強化機關(guān)作風建設(shè)，日前在全局開展“五比五看五爭”活動。一是比學習、看素質(zhì)，爭當業(yè)務能手；二是比創(chuàng)新、看成果，爭當創(chuàng)優(yōu)先鋒；三是比奉獻、看效能，爭當敬業(yè)先鋒；四是比紀律、看自律，爭當廉政模范；五是比作風、看品德，爭當“形象大使”。（渝水區(qū)審計局）
章貢區(qū)審計局近日“三送”干部在掛點村（居）采取上門家訪的形式，深入走訪結(jié)對聯(lián)系戶，并完成了承諾公示牌、聯(lián)系牌上墻，連心冊、連心卡發(fā)放等工作。同時為幫助春耕生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供了150斤水稻種子和70包蔬菜種子。（王 慧）
全南縣審計局開展“三提升”活動：一是提升審計質(zhì)量，建立健全質(zhì)量控制體系，規(guī)范審計行為，防范審計風險；二是提升審計成果層次，加強審計成果綜合利用，更好地為縣委、縣政府宏觀決策提供參考；三是提升機關(guān)綜合管理水平，加強審計項目計劃，實行精細化管理，不斷推動審計事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。（李顯萍）
上猶縣審計局日前召開全局干部職工會議，傳達學習縣委中心組（擴大）專題學習報告會議精神。全局審計干部以此次會議為契機，掀起了“學黨史、知縣情、愛上猶”活動熱潮。通過學習，增強了審計干部的責任感，為做好對接新一輪扶貧開發(fā)和贛南蘇區(qū)發(fā)展振興工作打下了良好基礎(chǔ)。（鐘 鏵）
大余縣人民醫(yī)院近日根據(jù)內(nèi)部審計基本準則，結(jié)合二甲醫(yī)院管理要求，制定了內(nèi)部審計工作制度，明確規(guī)定內(nèi)部審計的職責、范圍、內(nèi)容、程序和要求，邀請國家審計機關(guān)進行指導和監(jiān)督，進一步規(guī)范了內(nèi)部審計制度。（劉津同）
黎川縣審計局“三個轉(zhuǎn)變”推進審計工作。一是把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變到以人為本、審計為民上來，牢固樹立服務意識，把民生資金和民生工程審計作為重點，促進和諧社會建設(shè)；二是把工作方式轉(zhuǎn)變到忠誠履行審計職責上來，以財政預算審計為主線，著力促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化；以政府投資項目審計為龍頭，促進經(jīng)濟健康發(fā)展；以預算執(zhí)行單位審計為抓手，嚴格財務管理；以科學評價領(lǐng)導干部為突破點，深化經(jīng)濟責任審計；三是轉(zhuǎn)變工作作風，把治理“庸、懶、散”問題作為加強審計隊伍作風建設(shè)的突破口，著力提高審計隊伍的綜合素質(zhì)，打造一支清正廉潔、務實高效的審計干部隊伍。（黎川縣審計局）
吉安縣審計局一直致力于強化審后監(jiān)督，努力提升審計成果利用力度發(fā)揮審計社會效益。一是做好審計整改情況督查。審計報告出具后，并不代表審計項目已經(jīng)結(jié)束，對發(fā)現(xiàn)的問題，必須明確責任，督促限期整改，做好“一幫、二促、三提高”，把審計整改落到實處。二是向上級領(lǐng)導和主管部門匯報審計要情也是做好審后監(jiān)督工作的一項積極的措施。近年來，吉安縣審計局多次以審計要情的方式向縣主要領(lǐng)導匯報重大問題、重要線索，引起領(lǐng)導的重視，大大推進了審計整改工作力度，對被審計單位改正錯誤，提高工作水平有著積極的作用。（熊志明）
靖安縣審計局為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進干部作風，結(jié)合本單位實際，采取五項措施，以促進機關(guān)干部作風進一步優(yōu)化。一是嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺立足本職；二是千方百計保障審計質(zhì)量，堅持依法審計、實事求是；三是創(chuàng)建服務型機關(guān)，強化服務意識，盡職盡責；四是弘揚與時俱進，奮發(fā)有為的思想作風；五是進一步強化效率意識，把效率意識貫穿于每一個工作環(huán)節(jié)，落實在每一個審計干部的實際行動中。
?。S新平）
資溪縣審計局積極處理好審計監(jiān)督與服務關(guān)系，堅持做好“三個平衡”為地方政府工作保駕護航。一是思想意識上“平衡”，努力與地方政府經(jīng)濟工作保持一致；二是審計項目上“平衡”，把政府關(guān)注、群眾關(guān)心的關(guān)系民生的項目優(yōu)先考慮，統(tǒng)籌安排；三是創(chuàng)新方法，提升審計服務效能上“平衡”，切實提高依法審計的能力，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
（資溪縣審計局）
峽江縣審計局為增強審計干部的身體素質(zhì)，展現(xiàn)奮發(fā)有為的精神面貌，近日積極響應縣委、縣政府提出的“全民健身快樂健康，秀美江西幸福精彩”口號，組織男女青年審計干部參加峽江縣首屆“決戰(zhàn)兩區(qū)、加快發(fā)展”千人環(huán)城長跑比賽活動，以飽滿的熱情和強健的體魄喜迎黨的十八大。（梁桂香）
龍南縣審計局近日以“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風、推動蘇區(qū)振興”為主題教育活動，機關(guān)黨員干部下到“三送”聯(lián)系點關(guān)西村，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，訪農(nóng)情、問農(nóng)需、解農(nóng)憂、濟農(nóng)困等舉措。使黨員干部特別是年輕干部對農(nóng)村狀況和農(nóng)民群眾需求有了切身體會，進一步樹立了為基層服務、為人民群眾服務的意識。（鐘毅勇）
南城縣審計局順應文化大發(fā)展趨勢，打造五項工程，推動審計文化發(fā)展。一是打造健康快樂工程。組織參加了省審計廳、市審計局的各種體育比賽和紅歌大合唱比賽；二是打造文明審計工程。堅持以精神文明建設(shè)為重點，積極實施和推進“文明審計”工程；三是打造道德建設(shè)工程。探索干部道德建設(shè)新路子，建立具有社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的審計團隊；四是打造作風轉(zhuǎn)變工作。局18個在職在崗干部實行一人雙崗、一崗雙責，班子成員到組當組長或掛組工作，與組業(yè)績掛鉤考評；五是打造審計形象工程。認真執(zhí)行審計“八不準”，打造一支團結(jié)進取、奮發(fā)有為、求真務實的審計團隊。（石倩嵐 吳裕?。?
宜豐縣審計局引進競爭機制，實行“雙向選擇”，調(diào)動全局工作積極性。一是實行分管領(lǐng)導與業(yè)務人員之間“雙向選擇”。即在平等、自愿的基礎(chǔ)上，各分管領(lǐng)導可以自主地選擇業(yè)務人員，同時，業(yè)務人員也可自由地選擇分管領(lǐng)導，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。二是實行審計項目與審計工作人員之間“雙向選擇”。一方面，根據(jù)審計項目的特點及專業(yè)性優(yōu)先考慮適合的審計人員；另一方面，審計人員根據(jù)自身特長和業(yè)務能力選擇相應的審計項目，進一步推動“強強聯(lián)合”。（黃艷蓉）
上高縣審計局按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的要求，爭做五種審計人：（1）文明審計人，自覺遵守審計機關(guān)文明禮儀公約、審計人員職業(yè)道德準則；（2）依法審計人；（3）廉潔審計人，自覺遵守廉潔從政若干準則等；（4）“精品”審計人，打造“精品”審計項目，爭做專業(yè)領(lǐng)軍審計人和專業(yè)骨干審計人；（5）誠信審計人，以誠待人，重諾守信。（彭以萍）
萬載縣審計局近日結(jié)合縣地稅局預算執(zhí)行審計，開展對餐飲行業(yè)稅收征管情況的審計，提出進一步健全完善有關(guān)制度和政策措施的建議，促進依法征稅、依法治稅。一是審計稅收征收方式確定及管理情況；二是減免緩稅政策的執(zhí)行情況；三是發(fā)票管理情況；四是餐飲業(yè)納稅單位稅收政策執(zhí)行情況。審計了解業(yè)務收入的流程及收入的內(nèi)部控制程序，調(diào)查業(yè)務收入的確認是否遵循了權(quán)責發(fā)生制的原則。（聶麗娟）
奉新縣審計局對防洪保安資金使用管理情況開展專項審計。該局根據(jù)縣政府奉府辦發(fā)［2012］6號文的通知和縣審計局2012年度審計項目計劃工作安排，于3月中下旬，對省、市垂直管理的有關(guān)單位2011年度的防洪保安資金征繳使用管理情況進行了專項審計。為搞好這次專項審計，縣審計局成立了專門的領(lǐng)導小組，結(jié)合工作實際，制定了周密的審計方案，組成了兩個由局領(lǐng)導帶隊的審計組審計，共征收防洪保安資金10多萬元。（胡小俐）
東鄉(xiāng)縣審計局近日召開了有關(guān)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題座談會。會議要求全體干部進行自我查擺，切實解決當前工作作風中“庸、懶、散”，領(lǐng)導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”和行政審批中的低效率。通過認真開展集中整治活動，提升工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，使該局干部職工精神風貌煥然一新，工作服務水平更上一個臺階。（東鄉(xiāng)縣審計局）
廣昌縣審計局近日制定并實施了工程建設(shè)項目審計五項制度規(guī)定。一是實行工程建設(shè)審計項目責任制；二是實行工程建設(shè)審計項目現(xiàn)場勘量簽認制；三是實行工程審計項目復核制；四是實行工程建設(shè)審計項目情況說明制；五是實行重大工程建設(shè)審計項目集體會審制。（周群芳）
修水縣審計局將包村扶貧工作作為一件大事來抓，著力從農(nóng)民最迫切希望解決的困難入手，不斷加強扶貧力度，幫助村民解決實際困難。
4月28日，縣審計局局長黃祝華帶領(lǐng)局班子成員，一路風塵仆仆來到所蹲點幫扶的山口鎮(zhèn)枯蓬村進行現(xiàn)場辦公，召開村兩委班子及村民代表會議，現(xiàn)場征求村干部及村民的意見，了解村民目前最迫切希望解決的困難是什么，幫助制定今后五年的扶貧發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則。（章修杭）
南昌縣審計局為了充分發(fā)揮各民主黨派人士參政、議政、民主監(jiān)督的作用，做好新形勢下的審計監(jiān)督工作，根據(jù)縣統(tǒng)戰(zhàn)部的文件精神和要求，進行了新一屆特約審計員聘請工作。局領(lǐng)導為新聘用的5名特約審計員（其中：民盟1人、民革1人、民進1人、農(nóng)工黨1人、九三學社1人）頒發(fā)了聘書，該局并進一步建立和完善了特約審計員工作聯(lián)系制度、例會制度和意見反饋制度，為新聘用的特約審計員更加有效的發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。
