一、研究意義
重慶市作為西部唯一的直轄市，同時也是西部最為重要的交通樞紐之一，因此它的發(fā)展直接影響到整個西部地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展以及東西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而重慶市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展又直接影響到重慶市內(nèi)部經(jīng)濟的健康和長遠發(fā)展。長期以來，重慶市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制使得重慶市的發(fā)展表現(xiàn)出明顯的不協(xié)調(diào)，重慶市城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，而周邊地區(qū)的發(fā)展卻極為緩慢，這不僅嚴重影響到了重慶市整體經(jīng)濟發(fā)展的速度，而且威脅到了和諧社會的構(gòu)建。為此，應(yīng)通過研究不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性，從而制定出相應(yīng)的對策，使重慶市各區(qū)域能夠健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、重慶市各區(qū)域差異性影響因素的比較分析
1.歷史經(jīng)濟條件的差異。重慶市是一個典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的城市，政府對主城區(qū)的投資往往要大于對郊區(qū)的投資，這就從某種程度上造成了區(qū)域經(jīng)濟差異。由于投資以后形成的路徑依賴使得各經(jīng)濟區(qū)出現(xiàn)貧富差距的“馬太效應(yīng)”。另外，主城區(qū)在早期就有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，而其他地區(qū)缺乏這種基礎(chǔ)，這就決定了主城區(qū)和其他地區(qū)之間經(jīng)濟差異存在的可能性是必然的。
2.區(qū)位差異。重慶市一小時經(jīng)濟圈大部分位于主城區(qū)及其附近，交通較為便利，使得其與周邊之間的聯(lián)系暢通，同時也使得一小時經(jīng)濟圈內(nèi)部之間形成了密切的經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。這樣使得一小時經(jīng)濟圈成為整個西南地區(qū)的經(jīng)濟腹地，促使一小時經(jīng)濟圈內(nèi)各個經(jīng)濟體能夠發(fā)揮要素聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)，促使內(nèi)部經(jīng)濟飛速發(fā)展。
重慶市渝東南翼與渝東北翼由于偏離主城區(qū)，丟失了主城區(qū)對其的各種溢出效應(yīng)，加上這些地區(qū)山川阻隔，交通不暢，這無疑阻礙了其與周邊地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系。因此這些地區(qū)對外開放程度較為低下，難以接受其他地區(qū)的經(jīng)濟輻射，難以承接和傳導其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。更為重要的是這些地區(qū)也難以大力發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，提升其工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
3.經(jīng)濟發(fā)展模式的差異性。重慶市一小時經(jīng)濟圈以發(fā)展交通運輸設(shè)備制造業(yè)等重工業(yè)為基礎(chǔ)，選擇了走外向與內(nèi)向并重的資本積累類型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。尤其是重慶市直轄以后，一小時經(jīng)濟圈的發(fā)展受到國家優(yōu)惠政策的大力支持，各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速，“汽摩”的發(fā)展更具特色，并推動了出口規(guī)模的擴大，加速了一小時經(jīng)濟圈的快速發(fā)展；渝東南翼與渝東北翼的經(jīng)濟發(fā)展以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式為主，民營經(jīng)濟發(fā)展水平低下，城鎮(zhèn)化的步伐緩慢，加上交通不暢，信息閉塞，使得這些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展處于落后狀態(tài)。
4.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的差異性。重慶市一小時經(jīng)濟圈的工業(yè)門類較為齊全，重工業(yè)較為發(fā)達，作為我國西南地區(qū)較為重要的重工業(yè)基地，重慶市一小時經(jīng)濟圈的交通運輸設(shè)備制造業(yè)、石油化工及煉焦業(yè)和食品加工業(yè)在全國都占有相當重要的地位。因此其工業(yè)基礎(chǔ)要比渝東南翼與渝東北翼的實力雄厚很多。同時由于近年來，高新技術(shù)的發(fā)展，使得重慶市一小時經(jīng)濟圈內(nèi)部的電子設(shè)備制造業(yè)、生物制藥等工業(yè)的發(fā)展迅速，并迅速帶動其經(jīng)濟的飛速發(fā)展。
渝東南翼與渝東北翼以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展較為落后，加上交通不便，這就使得自身具有特色的產(chǎn)業(yè)沒有得到良好的發(fā)揮。造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，人民生活水平較為低下的現(xiàn)狀。
5.市場經(jīng)濟體制形成與演進的差異性。重慶市一小時經(jīng)濟圈實現(xiàn)了較早的社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，地方政府放松了對經(jīng)濟的管制，改革了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)營管理制度，實現(xiàn)了以市場經(jīng)濟為主體資源配置功能體系；渝東南翼與渝東北翼內(nèi)部之間沒有形成完善的市場經(jīng)濟體制，內(nèi)部之間以及內(nèi)部與外部之間的商業(yè)貿(mào)易活動并不頻繁。這是造成這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的重要原因之一。
三、重慶市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究
一小時經(jīng)濟圈、渝東南翼與渝東北翼之間的分工合作與市場一體化是重慶市市場經(jīng)濟一體化和國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，直接影響到重慶市宏觀國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，也是協(xié)調(diào)重慶市“一圈兩翼”經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的關(guān)鍵。總之，促進“一圈兩翼”經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟資源配置優(yōu)化和市場發(fā)展的必然選擇，也是促使區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展的必然趨勢。從國外的經(jīng)驗來看，政府從產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策方面統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是必要的，而且是有較為明顯的成效的。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)三大經(jīng)濟區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)整合為重點，發(fā)揮各經(jīng)濟區(qū)之間的比較優(yōu)勢，形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，各區(qū)域之間分工協(xié)作，共同發(fā)展的局面。渝東南翼與渝東北翼有著豐富的旅游產(chǎn)業(yè)資源，促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理組織，并使市場要素在各區(qū)域之間有效流動，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，既有利于促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，又有利于帶動其他區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。重慶市一小時經(jīng)濟圈都處于工業(yè)化的中期階段。但是內(nèi)部各區(qū)縣之間制造業(yè)的內(nèi)部分層結(jié)構(gòu)與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不同顯示出了不同的工業(yè)化發(fā)展水平。因此各區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展必須強調(diào)內(nèi)部之間的分工協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面要強調(diào)合理搭配，加強產(chǎn)業(yè)的對接與配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。
2.科技創(chuàng)新帶動策略促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W技術(shù)能夠極大地推動生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高有利于提升企業(yè)生產(chǎn)效率，從而推動經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。渝東南翼與渝東北翼經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展的科技含量較低，生產(chǎn)效率低下，這樣導致區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展落后。比如渝東南翼與渝東北翼的農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，這些地區(qū)的主要經(jīng)濟來源就是初級產(chǎn)品的對外銷售，這些初級產(chǎn)品不僅科技含量低，而且常被購買方壓低價格，導致這些地區(qū)的收入水平較低。更為重要的是，由于這些地區(qū)的信息閉塞，某些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品往往難以找到市場，同時農(nóng)產(chǎn)品的供給也沒有遵循市場的經(jīng)濟規(guī)律，這不僅給這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了障礙，而且也不利于這些地區(qū)人民生活水平的提高。因此只有通過科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量，促進該地區(qū)信息暢通，才能促使落后地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.政策支持和市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)整發(fā)展。重慶市一小時經(jīng)濟圈、渝東南翼與渝東北翼三大經(jīng)濟區(qū)之間也存在明顯的市場競爭，這不僅不利于這三個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且還會逐步拉大它們彼此之間的經(jīng)濟差距。因此要協(xié)調(diào)好這三個區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，政府之間就必須打破行政壟斷，要樹立大市場、大區(qū)域、大經(jīng)濟和大流通等市場觀念。各經(jīng)濟區(qū)政府之間要相互協(xié)調(diào)，制定好本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，同時在制定自身發(fā)展規(guī)劃時要考慮與本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)聯(lián)的其他經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃的制定與執(zhí)行。另外，政府部門要增強服務(wù)意識，搞好公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時政府要起到牽線搭橋的作用，積極引進外商企業(yè)發(fā)展本區(qū)域具有特色的產(chǎn)業(yè)。
渝東南翼與渝東北翼的市場基礎(chǔ)較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常不完善。因此為了促進這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展就必須建立并完善這些地區(qū)的市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時完善的市場基礎(chǔ)建設(shè)不僅能夠成為吸引投資者的一個重要原因，也為促進該地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展提供便利，降低市場交易成本。
4.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。解決重慶市“一圈兩翼”經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)是統(tǒng)籌制定區(qū)域空間布局，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，形成合理的區(qū)域分工格局，促成產(chǎn)業(yè)布局的聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。重慶市“一小時經(jīng)濟圈”正在向工業(yè)化高級階段轉(zhuǎn)換，而渝東南翼與渝東北翼還處在初級階段徘徊，短期縮小區(qū)域差異的難度較大。渝東南翼與渝東北翼必須承接好一小時經(jīng)濟圈轉(zhuǎn)移下來的產(chǎn)業(yè)，挖掘好當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，達到與“一小時經(jīng)濟圈”的對接與協(xié)調(diào)，推動“一圈兩翼”輻射，同時將鄰省納入重慶市經(jīng)濟板塊。這樣形成一個完整的西南經(jīng)濟板塊，促使區(qū)域內(nèi)部之間資源優(yōu)化配置，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，并在區(qū)域分工體系中，達到優(yōu)勢互補，互利共贏。
5.制度創(chuàng)新以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。制度能夠決定一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，以及未來發(fā)展的前途，一個良好的制度能夠促進經(jīng)濟健康發(fā)展，人民生活水平顯著提高。渝東南翼與渝東北翼經(jīng)濟發(fā)展較為落后，其中的原因除了該地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等以外，一個更重要的原因就是該地區(qū)沒有良好的制度去推動該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，制度的落后在某種程度上決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)狀。渝東南翼與渝東北翼要探索出有利于該地區(qū)經(jīng)濟長期發(fā)展的良好制度，并促使其發(fā)揮出巨大的效應(yīng)，從而促使重慶市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)論
重慶市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展直接影響到重慶市和諧社會的構(gòu)建以及重慶市經(jīng)濟的長期發(fā)展。本文基于重慶市區(qū)域經(jīng)濟差異拉大這一現(xiàn)實，對重慶市區(qū)域經(jīng)濟差異進行了分析，并提出解決重慶市區(qū)域經(jīng)濟差異的對策。
