一、引言
1.人才聚集效應(yīng)。世界著名的高科技中心硅谷（silicon valley）,目前有10000多家高科技公司在這里經(jīng)營，占全美高科技公司的一半。這里約有50萬名各式員工,其中百萬富翁1.5萬名，億萬富翁則過千；同時還聚積著40多位諾貝爾獎獲得者和上千位科學院和工程院院士；它每年所創(chuàng)造的國民經(jīng)濟總量產(chǎn)值可以與韓國持平。如今這里的華人和印度人要占整個科技人員的2/3，華人和印度人一躍成為硅谷兩個最大的族群。
上述例子充分說明了人才具有聚集效應(yīng)。與其他經(jīng)濟現(xiàn)象一樣，人才聚集的結(jié)果也存在聚集效應(yīng)之說。人才的聚集效應(yīng)出現(xiàn)后，往往還具有“馬太效應(yīng)”（the Matthew Effect）特征，因此人才聚集效應(yīng)（Talent Mass Effective）的準確概念是指在一定的時間和空間范圍內(nèi)，在和諧環(huán)境作用下，科技型人才按照一定的相互聯(lián)系相對集中在一起所產(chǎn)生的超過各自獨立作用的效應(yīng)。這種效應(yīng)存在正效應(yīng)和負效應(yīng)之分。
人才聚集效應(yīng)總體可分為人才聚集的組織效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)和人才聚集成員的自身效應(yīng)，共包括八個方面：信息共享效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)、集體學習效應(yīng)、激勵效應(yīng)、時間效應(yīng)、區(qū)域效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
2.城市創(chuàng)新能力。20世紀80年代，英國經(jīng)濟學家弗里曼(C .Freeman)在日本考察時提出了國家創(chuàng)新體系的概念。此后，國家創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新理論被不斷演繹，城市功能與創(chuàng)新的關(guān)系開始受到關(guān)注（Crevoisier 1998）尤其是在“核心競爭力”（Prahalad 1990）被引入到城市研究后，創(chuàng)新被普遍看作是一個城市的核心競爭力。對于創(chuàng)新城市和創(chuàng)新能力的研究，國內(nèi)外學者主要集中在城市創(chuàng)新的內(nèi)涵、特征、類型、動力機制和評價體系上。
城市論權(quán)威彼得・霍爾教授（Peter Hall）（1998）認為，創(chuàng)新型城市是處于經(jīng)濟和社會的變遷中，大量的新事物不斷涌入、融合并形成的一種新社會。人文關(guān)懷是他關(guān)于城市規(guī)劃與發(fā)展學術(shù)思想和實踐的精髓，學術(shù)界也越來越關(guān)注城市創(chuàng)新的人文因素。
2000年，查爾斯・蘭德里（Charles Landry）在《創(chuàng)意城市: 如何打造都市創(chuàng)意生活圈》中對城市創(chuàng)新與區(qū)域再造做了經(jīng)典的描述。該書以蒂爾堡（Tilburg）、都柏林（Dublin）、紐約（New York）、赫爾辛基（Helsinki）、新德里（New Delhi ）、柏林（Berlin）、沃金（ Woking）等城市為例，提出城市創(chuàng)新能力七要素：富有創(chuàng)意的人、意志與領(lǐng)導能力、人的多樣性與智慧獲取、開放的組織文化、對本地身份的正面認同感、城市空間與設(shè)施和上網(wǎng)機會。國內(nèi)的謝科范、張詩雨和劉驊（2009）在此基礎(chǔ)上提出了城市創(chuàng)新能力支撐結(jié)構(gòu)“鉆石模型”。
張立柱、王新華、郭中華、接民（2007）認為城市創(chuàng)新能力是指城市創(chuàng)新體系中各要素和行為主體有機組合的整體能力，是一個城市知識、技術(shù)發(fā)展的綜合反映。吳煜等（2003)認為城市創(chuàng)新能力是在新經(jīng)濟環(huán)境下作為城市的整體如何根據(jù)自己的實際、周邊環(huán)境和在國內(nèi)外的地位，合理確定整體創(chuàng)新戰(zhàn)略，保證城市的旺盛活力和競爭力。本文認為城市創(chuàng)新能力（City Innovation Capacity）是指在創(chuàng)新、再創(chuàng)新的過程中，城市在充分利用信息化與通信技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷地將本身傳統(tǒng)的知識、技術(shù)、信息等要素進行變革，再將新的知識、技術(shù)、生產(chǎn)方式納入其自身的社會生產(chǎn)過程中并產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點的一種能力。
如圖1所示，本文根據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》（2007），得出城市創(chuàng)新能力主要包括以下六個方面:經(jīng)濟發(fā)展；社會進步；經(jīng)濟與社會；科技支撐力；經(jīng)濟支撐力；基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。
3.人才聚集與城市創(chuàng)新能力的關(guān)系分析。人才聚集效應(yīng)的產(chǎn)生是一個復雜開放的系統(tǒng)工程，并受內(nèi)部環(huán)境和宏觀環(huán)境的影響。從系統(tǒng)的角度看，科技型人才聚集效應(yīng)系統(tǒng)必須不斷從制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新四個方面進行優(yōu)化，只有這樣，才能充分發(fā)揮科技型人才聚集系統(tǒng)的整體性功能，不斷促進區(qū)域科技型人才聚集效應(yīng)的提升。
如圖1人才聚集八大效應(yīng)中最突出的是創(chuàng)新效應(yīng)。創(chuàng)新過程實際上是新思想、新觀點、新定理的創(chuàng)新氛圍形成過程，也是知識的轉(zhuǎn)移與擴散過程。隨著知識的轉(zhuǎn)移與擴散，新發(fā)明、新創(chuàng)造會應(yīng)運而生，形成了技術(shù)創(chuàng)新過程。由于技術(shù)創(chuàng)新能夠促進企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)及其員工從中得到高回報，而高回報又能夠促進人才的新一輪流動，吸引和激勵更多人才聚集到企業(yè)內(nèi)。企業(yè)的發(fā)展與聚集又形成了城市創(chuàng)新系統(tǒng)，產(chǎn)生新的更大的聚集效應(yīng)，推動新一輪的知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，繼而促進整個創(chuàng)新系統(tǒng)進一步發(fā)展。這種“滾雪球效應(yīng)”最終形成人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、城市創(chuàng)新的良性循環(huán)系統(tǒng)。
二、人才聚集效應(yīng)與城市創(chuàng)新能力的相關(guān)度分析
（一）指標的選取
1.人才聚集指標的選取。人才集聚效應(yīng)受到許多因素指標的影響，每一指標與人才集聚效應(yīng)的關(guān)系是部分與整體的關(guān)系，每一指標都能反映人才集聚效應(yīng)，但每個單一指標又不能單獨說明人才集聚效應(yīng)總體。張同全（2008）提出了影響人才效應(yīng)的十大指標：集聚規(guī)模指標，人才結(jié)構(gòu)指標，人才流動指標，人才成長指標，虛擬人才指標，人才使用指標，人才創(chuàng)新指標，人才聯(lián)動指標，人才吸引力指標，人才滿意度指標。
本文在分析、研究國內(nèi)外相關(guān)評價指標體系的基礎(chǔ)上，以人才聚集的八大效應(yīng)為參照，構(gòu)建人才聚集效應(yīng)評價指標體系。如圖2所示。
2.城市創(chuàng)新能力指標選取。根據(jù)城市創(chuàng)新能力的構(gòu)成及評價指標選擇原則，參考《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》（2007）確定指標體系我國城市創(chuàng)新能力評價指標體系由6個二級指標，20個三級指標構(gòu)成。二級指標參照城市創(chuàng)新能力的六個部分為：經(jīng)濟發(fā)展指標、社會進步指標、經(jīng)濟與社會指標、科技支撐力指標、經(jīng)濟支撐力指標和基礎(chǔ)設(shè)施支撐力指標。每個二級指標再選取若干子三級指標來構(gòu)成。如圖3:
（二）兩大指標體系的賦權(quán)――基于層次分析法
2.城市創(chuàng)新能力賦權(quán)。城市創(chuàng)新能力的權(quán)重參照《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》（2007）中的權(quán)重再加以修改并對所有指標做歸一化處理得表2（見下頁）。
（三）數(shù)據(jù)的收集與無量綱化處理（10年）
本文研究所使用的山西11個樣本城市三年的數(shù)據(jù)主要來源于2009、2008、2007三年的科技統(tǒng)計年鑒和2009、2008、2007三年的《山西省統(tǒng)計年鑒》。由于人才聚集效應(yīng)和城市創(chuàng)新能力評價體系中各項指標數(shù)據(jù)的量綱不同，需對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。
（四）人才聚集效應(yīng)綜合指標與城市創(chuàng)新力綜合指標的一對一分析
1.計算人才聚集效應(yīng)綜合指標。將已標準化的人才聚集效應(yīng)數(shù)據(jù)帶入公式Pi=∑Mij×Xij(其中Mij表示數(shù)據(jù)的第i個市第j個三級指標的權(quán)重；Xij表示第i個市第j個三級指標的標準化后的數(shù)據(jù)；Pi表示第i個市的人才聚集效應(yīng)綜合指標值；i=1,2,3・・・11；j=1,2,3・・・20 )可得山西省11市2008、2007、2006三年的人才聚集效應(yīng)綜合指標，結(jié)果如表3（見下頁）。
將表3中的數(shù)據(jù)做一個簡單的平均，可以得出山西省各個地級市人才聚集效應(yīng)三年平均發(fā)展狀況的排名，如圖4（見下頁）。
2.計算城市創(chuàng)新能力綜合指標。將已標準化的城市創(chuàng)新能力數(shù)據(jù)帶入公式Ri=∑M’ij×Yij(其中M’ij表示數(shù)據(jù)的第i個市第j個三級指標的權(quán)重；Xij表示第i個市第j個三級指標標準化后的數(shù)據(jù)；Ri表示第i個省的城市創(chuàng)新能力綜合指標值；i=1,2,3・・・11；j=1,2,3・・・20 )。山西省11市2008、2007、2006三年的數(shù)據(jù)計算結(jié)果如表4（見下頁）。
同樣地，將表4中的數(shù)據(jù)做簡單的平均，得出山西省各個地級市城市創(chuàng)新能力三年平均發(fā)展水平的排名，如圖5所示。
3.兩大綜合指標的相關(guān)分析。本文線性相關(guān)分析采用這種方法分析兩大綜合指標的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)選取Pearson法。將表3和表4的數(shù)據(jù)代入SPSS17.0進行相關(guān)性分析。
將山西省11個市的綜合指標輸入SPSS分析軟件，可得出山西省內(nèi)人才聚集效應(yīng)與城市創(chuàng)新能力的相關(guān)度結(jié)果，如表5、表6、表7所示。
由表5、表6、表7可知，人才聚集效應(yīng)和城市創(chuàng)新能力總體上存在強相關(guān)性，用Pearson相關(guān)性值表示人才聚集效應(yīng)對城市創(chuàng)新能力的貢獻度大小，可知三年中，2007年，人才聚集效應(yīng)與城市創(chuàng)新能力的相關(guān)的最高，2008年的最低，說明近兩年人才聚集效應(yīng)對城市發(fā)展的貢獻，尤其是創(chuàng)新力這一方面略有下降趨勢。如圖6直方圖所示。
（五）人才聚集八大效應(yīng)二級指標與城市創(chuàng)新力綜合指標的多對一分析
1.計算人才聚集八大效應(yīng)二級指標。將已標準化的人才聚集效應(yīng)數(shù)據(jù)帶入公式Aik=∑Mij×Xij(其中Mij表示第i個市第j個三級指標的權(quán)重；Xij表示第i個市第j個三級指標的標準化后的數(shù)據(jù)；Aik表示第i個市第k個人才聚集效應(yīng)二級指標值；i=1,2,3・・・11；j=1,2,3・・・20；k=1,2,3・・8)。
2.人才聚集八大效應(yīng)二級指標與城市創(chuàng)新能力相關(guān)性分析。把計算出的人才聚集效應(yīng)二級指標值代入統(tǒng)計軟件計算可得結(jié)果如表8~9。
由表8～9可知，除了激勵效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)之外，人才聚集其他六大效應(yīng)均與城市創(chuàng)新能力存在強相關(guān)性。將這八個效應(yīng)對城市創(chuàng)新能力的貢獻度以圖表形式表示如下（見圖7）。
通過每年橫向?qū)Ρ瓤梢钥闯觯瞬啪奂煌?yīng)對城市創(chuàng)新能力的影響有著較為顯著差異，說明人才聚集的各個效應(yīng)發(fā)展不平衡，有些效應(yīng)如激勵效應(yīng)等沒有得到充分發(fā)揮；從三年的縱向?qū)Ρ瓤芍钚?yīng)和規(guī)模效應(yīng)對城市創(chuàng)新的影響較小，相關(guān)性較弱；而創(chuàng)新效應(yīng)和時間效應(yīng)對城市創(chuàng)新的影響持續(xù)較大，相關(guān)性很強?？梢钥闯鋈瞬啪奂@兩方面的指標對整個山西省的市級創(chuàng)新力有主要影響。
四、提升科技型人才聚集效應(yīng)、提高城市創(chuàng)新能力的政策建議
山西省人才聚集效應(yīng)綜合指標和城市創(chuàng)新能力綜合指標的一對一分析結(jié)果表明城市創(chuàng)新力的發(fā)展與人才聚集效應(yīng)有密切關(guān)系，換言之，人才聚集效應(yīng)對城市創(chuàng)新力有巨大促進作用。
由人才聚集八大效應(yīng)與城市創(chuàng)新力綜合指標的多對一分析可知，山西省各地級市的人才聚集激勵效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。首先，加大人力資源開發(fā)的投入，完善獎勵辦法，給予緊缺人才、創(chuàng)新人才和拔尖人才豐厚的獎勵。其次，通過高層次人才集聚計劃，引進出色的創(chuàng)新型人才，提升人力資源開發(fā)的速度與規(guī)模。
從人才聚集效應(yīng)和城市創(chuàng)新力的排名可以看出，就整個山西省而言，人才聚集度和城市創(chuàng)新力的發(fā)展都是以省會太原市為龍頭，而其他各地區(qū)的發(fā)展水平較為落后，出現(xiàn)了一強多弱的地區(qū)發(fā)展不平衡局面。因此，從山西省長遠的發(fā)展來看，要促進山西省各地區(qū)人才聚集和城市創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強太原市與其他各地區(qū)的“強弱對話”和各個地級市之間的“弱弱合作”。形成以省會太原為主，多個地區(qū)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)的新局面。
