隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)民生活水平不斷提高，道路旅客運(yùn)輸行業(yè)也逐漸彰顯出它在人們生活中的重要性。在國(guó)家投入大量資金改善基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施后，道路運(yùn)輸行業(yè)不斷地發(fā)展和改善，其中以旅客運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展最為顯著。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民需求的雙重壓力下，道路旅客運(yùn)輸行業(yè)迫切需要建立一套完善的內(nèi)部控制制度，以確保其持續(xù)順利發(fā)展。同時(shí)，不健全的內(nèi)部控制制度會(huì)給行業(yè)管理帶來(lái)隱患，制約其發(fā)展。因此，加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸行業(yè)的內(nèi)部控制顯得尤為重要。
一、道路旅客運(yùn)輸行業(yè)中的內(nèi)部控制
內(nèi)部控制制度是以改善經(jīng)營(yíng)管理為目的而建立的一種相互制約、職責(zé)分工的制度。企業(yè)的內(nèi)部控制制度主要分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩大類。道路旅客運(yùn)輸行業(yè)的建立離不開(kāi)內(nèi)部控制，一方面內(nèi)部控制可在其行政、財(cái)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中總會(huì)衍生出各種各樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，內(nèi)部控制制度一般會(huì)于其中發(fā)揮其調(diào)節(jié)控制作用，從而保證這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利運(yùn)行。另一方面，內(nèi)部控制制度作為一種制度規(guī)范，同時(shí)也會(huì)對(duì)平日發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，以加強(qiáng)調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)效益。
進(jìn)一步而言，如果要確保企業(yè)各種信息的真實(shí)性和完整性，則必須對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，即建立健全的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制可保證資本的安全性和收益的確定性，同時(shí)也能讓經(jīng)營(yíng)者從客觀絕度評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)和成果，并據(jù)此進(jìn)行正確的決策。由此可見(jiàn)，內(nèi)部控制制度在道路旅行運(yùn)輸行業(yè)的建立中有著極其重要的作用。
二、道路旅客運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題
(一)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊
由于進(jìn)入門檻低，因而此行業(yè)里摻雜著相當(dāng)一部分的素質(zhì)低、文化水平不高的社會(huì)閑雜人員。這類經(jīng)營(yíng)者缺乏職業(yè)道德操守，往往通過(guò)不正當(dāng)手段吸引顧客，而且時(shí)常會(huì)與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者因?yàn)闋?zhēng)客、搶客問(wèn)題而發(fā)生口角，行業(yè)內(nèi)甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，車輛超速、超載，駕乘人員疲勞駕駛的現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮。低門檻的進(jìn)入導(dǎo)致道路旅客運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序混亂，并令其市場(chǎng)秩序開(kāi)始面臨失控。
(二)企業(yè)各方面壓力大
首先道路運(yùn)輸屬于勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，因此人力資源需求量較大，所費(fèi)成本也高；其次自汽車燃料價(jià)格上漲后，對(duì)其運(yùn)營(yíng)成本也造成了很大的影響；最后在行駛的過(guò)程中因?yàn)槿绲缆沸蝿?shì)等不可抗因素而引發(fā)的各種安全問(wèn)題也會(huì)讓企業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。隨著物價(jià)上漲，員工的工資，油料的耗用，過(guò)路過(guò)橋的費(fèi)用，車輛修理等費(fèi)用，各種運(yùn)輸成本的花費(fèi)都使企業(yè)承受著極大的壓力。如果物價(jià)繼續(xù)往上漲，很有可能會(huì)讓經(jīng)營(yíng)者為了盈利而不惜做出違法的行為。
(三)安全隱患嚴(yán)重
交通事故每天都在發(fā)生，其發(fā)生可以是因?yàn)槌?、疲勞駕駛、醉酒駕駛、車輛突然起火等，但結(jié)果都不外乎是車輛的毀壞及人員的傷亡。旅客運(yùn)輸因?yàn)槌俗娜藛T較多，因此當(dāng)發(fā)生事故的時(shí)候所造成的結(jié)果也最為讓人心寒。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)淡薄，忽視了對(duì)車輛的定期檢查和保養(yǎng)，同時(shí)也沒(méi)有重視對(duì)駕乘人員的行車安全教育，時(shí)常會(huì)導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。更有甚者，某些承包經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，為了能獲得更多的利益，常常強(qiáng)迫駕駛員進(jìn)行加速、超車等野蠻操作，從而造成了很多不必要的交通事故。
三、內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題
(一)服務(wù)質(zhì)量普遍不高
相信很多人都有過(guò)不愉快的乘車經(jīng)歷，例如車輛不按時(shí)出發(fā)，直達(dá)汽車兜圈到別個(gè)站點(diǎn)拉客，節(jié)假日的時(shí)候被隨意提價(jià)等。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)槁每瓦\(yùn)輸企業(yè)以利益為先驅(qū)，沒(méi)有將顧客擺在首位，忽略了管理的人性化和規(guī)范化。如果長(zhǎng)期這樣下去，很容易引發(fā)顧客對(duì)旅客運(yùn)輸業(yè)的不滿和失望，從而制約其長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。
(二)忽視對(duì)內(nèi)部財(cái)政控制的監(jiān)管
有的企業(yè)關(guān)于會(huì)計(jì)審計(jì)方面的工作往往由外人兼職或者企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)科兼任，以致內(nèi)部稽核不規(guī)范，未能形成完善的審計(jì)制度。內(nèi)部財(cái)政控制的薄弱主要表現(xiàn)在資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)信息兩方面，其中資產(chǎn)管理主要是由于呆滯報(bào)廢資產(chǎn)的積壓導(dǎo)致計(jì)提折舊不足；而會(huì)計(jì)信息方面則是收入和成本在賬本上不能真實(shí)正確地反映出來(lái)，例如領(lǐng)導(dǎo)利用職便高價(jià)購(gòu)車所形成的高收入低成本現(xiàn)象。這兩方面管理的不到位，不但弱化了內(nèi)部財(cái)政控制，同時(shí)影響了企業(yè)的形象，使其成長(zhǎng)和發(fā)展受到一定程度的限制。
(三)對(duì)制度的執(zhí)行力度不大
一部分企業(yè)雖然擁有一套自己的內(nèi)部控制制度，但大部分時(shí)間都是得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有按照嚴(yán)格按照制度辦事。之所以會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)象除了因?yàn)閮?nèi)部控制制度的不完善，同時(shí)亦由于企業(yè)內(nèi)部凝聚力不足以及缺乏良好的企業(yè)文化。首先內(nèi)部控制制度不完善，導(dǎo)致企業(yè)處理突發(fā)問(wèn)題的能力不足、靈活性差。其次企業(yè)內(nèi)部凝聚力不足，導(dǎo)致員工只注重個(gè)人利益及獎(jiǎng)懲而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。最后缺乏良好的企業(yè)文化，導(dǎo)致員工因?yàn)閷?duì)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感從而無(wú)法提高工作的積極性。再完美的內(nèi)部控制制度，若缺少高強(qiáng)度的執(zhí)行效力，也不會(huì)讓企業(yè)有絲毫改變。
四、改進(jìn)內(nèi)部控制制度的對(duì)策
(一)建立良好的企業(yè)文化
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)文化。如果說(shuō)制度是企業(yè)管理員工所使用的木棒，那么企業(yè)文化則是企業(yè)吸納人才所給予的糖果。企業(yè)文化不但影響著企業(yè)自身，同時(shí)對(duì)員工也有很大的影響。良好的企業(yè)文化是在一定程度上影響著員工的職業(yè)道德和工作素質(zhì)，同時(shí)也是員工工作上的催化劑，能夠最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性及能動(dòng)性。
那么，該如何創(chuàng)建良好的企業(yè)文化？首先，企業(yè)高層管理者必須認(rèn)識(shí)建立健全內(nèi)部控制制度的必要性和重要性。其次，盡快完善內(nèi)部控制制度，讓員工遵守并嚴(yán)格按制度行事，要使領(lǐng)導(dǎo)及其每一個(gè)員工明確自己的任務(wù)和責(zé)任。再者設(shè)立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不徇私不偏私，確保內(nèi)部控制制度公平公正地實(shí)行。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部控制制度不是一建立就能立刻發(fā)揮其作用，如果想內(nèi)部控制制度能被有效執(zhí)行，首先必須建立強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。建立監(jiān)督機(jī)制主要是為了對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同層級(jí)的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查和評(píng)價(jià)，并對(duì)其是否達(dá)成了預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。如果未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，則必須進(jìn)一步分析其中存在的問(wèn)題，并及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行調(diào)整及完善。
