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淺談發(fā)電企業(yè)所屬的多經(jīng)公司如何做好任期經(jīng)濟責任審計

國家電網(wǎng)公司自2009年啟動主多分離工作,將與主業(yè)不相關的多經(jīng)公司自負盈虧,但在實質上與發(fā)電企業(yè)屬于關聯(lián)公司的關系。
  多經(jīng)公司涉及行業(yè)廣泛,例如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)等。多經(jīng)公司能夠健康發(fā)展也為發(fā)電主業(yè)起到減負的作用。在多經(jīng)公司中,“一把手”將對公司發(fā)展戰(zhàn)略與方向起到舉足輕重的作用,因此內審部門對多經(jīng)公司負責人的任期經(jīng)濟責任審計具有十足的必要性。
  一、什么是任期經(jīng)濟責任審計
  任期經(jīng)濟責任審計是內部審計部門依法接受委托,按照國家的有關規(guī)定和獨立審計準則的要求,對被審計人任職期間所在單位的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性、以及被審計個人履行經(jīng)濟責任、遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律情況所進行的審計評價。在這里,首先要對任期經(jīng)濟責任加以界定:
  (一)分為直接責任和間接責任
  在多經(jīng)企業(yè),以多種經(jīng)營為主,“一支筆”現(xiàn)象要承擔直接責任,而“一把手”卻不是對所有事情付直接責任,對其所主持的決策工作負直接責任,而對其間接領導的工作應負間接責任。
  (二)個人責任與集體責任
  個人決策事項引起的經(jīng)濟責任應由個人承擔責任,集體決策事項引起的經(jīng)濟責任應由集體承擔集體責任。
  (三)主要責任與次要責任
  通常主要領導者應承擔主要責任,被領導者或執(zhí)行者應承擔次要責任。
  二、任期經(jīng)濟責任審計的原則
  依法評價原則:在法定職權或授權的范圍內,對被審計對象進行評價;重要性原則:多經(jīng)公司主要負責人在任期履職過程中涉及的經(jīng)濟事項很多,這樣就要對審計事項有所側重,對重要的、涉及直接責任呢和主管責任的經(jīng)濟事項要詳細評價;客觀性原則:內審人員應以調查取證的各項事實為基礎,不能附帶任何個人的主觀成分,更不能收任何其他因素的影響;相關性原則:所有審計內容應與財務收支的真實合法、內部控制的健全有效、有關經(jīng)濟決策的效益等有關;、穩(wěn)健原則:要保持謹慎的態(tài)度,對不確定的事項以及審計未涉及、證據(jù)不充分、責任不清楚的事項不能輕易下結論;規(guī)范性原則:審計用于要規(guī)范、恰當、準確,觀點明確,文字簡潔,措辭嚴謹,最大限度的保證審計的客觀性。
  三、任其經(jīng)濟責任審計的內容
  (一)任期內的主要指標完成情況
  主要以多經(jīng)公司權力機構下達的各經(jīng)營指標為主要依據(jù),確定經(jīng)營指標完成情況,重點關注經(jīng)營收入、利潤等關鍵性指標的完成情況。
  (二)預算執(zhí)行和財務收支的真實合法

情況
  檢查財務預算編制和執(zhí)行及重大財務事項是否經(jīng)過集體研究決定;預算資金指標是否嚴格控制在董事會審批的指標內;檢查具體收支業(yè)務的真實性、各項成本、費用是否按規(guī)定的范圍合理開支、是否存在預提虛列、硬性調賬、大額資金支出是否執(zhí)行公司的審批制度。
  (三)對重要工程項目、合同的執(zhí)行情況審計
  工程管理方面重點關注有無計劃、超計劃施工問題。工程項目是否執(zhí)行工程項目的審批程序,是否??顚S?,是否按工程進度撥付工程款等。合同的執(zhí)行情況,是夠依據(jù)公開、公平、公正原則訂立合同。
  (四)內部控制制度建立及執(zhí)行情況審計
  檢查多經(jīng)公司制度建立及修訂情況,同時通過賬務處理、合同訂立、重大事項的執(zhí)行情況,檢測內部控制制度的執(zhí)行情況。
  四、恰當運用任期經(jīng)濟責任審計的方法
  順應市場規(guī)律,采用有效的審計方法,才能保證審計結果客觀公正。歸納起來應采用如下方法:
  內部控制制度的審計,采用查閱法和詢問法了解被審計單位內部控制制度的建立情況,也可采用穿行測試法及符合性測試法評價內部控制制度的有效性;貨幣資金審查??刹捎脧幕镜你y行賬戶審查開始,重點會計科目分析入手的方法,大額資金追尋資金流向,發(fā)現(xiàn)線索;收入、成本的真實性審計可以采用逆查法,完整性審計要選擇順查法;投資計劃、工程價款結算、工資成本費用審計,運用逆查法和詳查相結合,輔之以分析、盤點、查詢、函證等方法;重大經(jīng)濟事項可采用詳查法,針對重大經(jīng)濟事項的會議紀要或具體決策的記錄,來判斷是否存在不合規(guī)的現(xiàn)象;廉潔從業(yè)和員工滿意度情況審計,可采用調查問卷和單獨談話的方法進行了解。
  五、任期經(jīng)濟責任審計的作用
  任期經(jīng)濟責任審計是針對主要負責人的審計,既要能夠客觀評價經(jīng)營管理水平以及經(jīng)營成果,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題,提出改進意見和建議,更要給負責人一個客觀、公正的審計評價。同時通過對上一任負責人執(zhí)政期的政績與出現(xiàn)的問題給予出的意見和建客觀評價,也是對下一任負責人建立正確的管理方針,采用正確的管理方法,起到積極促進作用。
  六、結束語
  任期經(jīng)濟責任審計是內部審計工作的重要部分,任期經(jīng)濟責任審計作為部門和單位一種重要的內部控制機制,對加強內部管理監(jiān)督,提高內部管理水平,促進公司發(fā)展具有重要作用。

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