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新時期下如何加強社?;鸸芾?/h2>

近幾年來隨著我國社會福利制度的不斷完善,社?;鹕婕懊嬖絹碓綇V,數(shù)目也變得越來越大,這樣就導(dǎo)致社?;鹭斦艄芾砻媾R了巨大的挑戰(zhàn)。近幾年我國由于監(jiān)督不力、執(zhí)行不嚴(yán)、制度缺失等多種原因造成了社?;疬`規(guī)事件屢見不鮮,諸如四川青神社?;鸢?、黑龍江阿城社?;鸢?、上海社保基金案、等。從這些違規(guī)事件中,我們都不難發(fā)現(xiàn),社?;鸬墓芾憝h(huán)節(jié)存在著諸多的問題,這主要是因為仍未建立社?;鹭斦艄芾淼拈L效機制。新時期社會保障工作者的長期任務(wù)就是要確保社?;鸬囊?guī)范性、安全性和完整性,提高社保財務(wù)管理水平,規(guī)范社會保險基金管理。本文就新時期下如何加強社保基金財政專戶管理進行探討。
  一、進一步健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程
  建立健全《社保基金財務(wù)管理制度》、《業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)程》、《財產(chǎn)物資管理制度》、《參保人員檔案管理辦法》等內(nèi)部控制制度。同時將基金收入測算、開票、收費及基金支出測算、審核、簽字、付款等各環(huán)節(jié)分開,業(yè)務(wù)測算人、開票和收款人每天進行核對簽字,做到日清月結(jié),使社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的各部門相互約束和限制,堵塞工作漏洞,切實加強內(nèi)部管理,嚴(yán)防基金風(fēng)險。圍繞社保基金收、支、管三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行社?;稹笆罩蓷l線”管理規(guī)定,做到專戶管理、專款專用。制定實施了《加強和規(guī)范企業(yè)職工病退(退職)、特殊工種退休工作的意見》,《工傷事故報告辦法》,規(guī)范職工退休、工傷(亡)認(rèn)定,從源頭上嚴(yán)把基金支出關(guān)。同時,還應(yīng)該制定內(nèi)部控制檢查方案,定期和不定期地開展自查,加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,優(yōu)化各項業(yè)務(wù)操作流程,明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限,完善檔案管理,確?;鸬陌踩c完整。認(rèn)真抓好社保年度繳費工資申報,通過電腦磁盤申報、書面表格申報和網(wǎng)上申報等方式,順利完成全區(qū)參保企業(yè)年度社保繳費工資申報工作,有效地增加了基金收入。加強基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作,有效杜絕冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的行為。加大社?;肆Χ?,加大養(yǎng)老保險清欠力度,對經(jīng)稽核有繳費能力而拒不繳費的企業(yè)及時提交勞動監(jiān)察部門。
  二、加強稽核工作,確?;鸢踩\行
  認(rèn)真搞好離退休人員和領(lǐng)取定期生活補助人員的資格年審工作,對居住在縣外的離退休人員的基本情況、居住地和聯(lián)系電話進行祥實的登記,定期進行電話聯(lián)系,隨時了解生存狀況;對居住在縣內(nèi)的離退休人員和遺囑,明確單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和和勞動服務(wù)中心及社區(qū)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格審核各項社會保險待遇發(fā)放,嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng),確保基金安全。強化內(nèi)部稽核,各項社?;鹗杖爰柏?br />
務(wù)處理分季度進行內(nèi)部核查,并對存在的問題以書面形式進行了通報,存在的問題限期進行了整改。
  三、加強教育引導(dǎo),切實增強做好基金監(jiān)管工作的責(zé)任意識
  深入開展遵紀(jì)守法特別是遵守基金法規(guī)政策教育,并作為廉政教育的重要內(nèi)容常抓不懈,積極運用維護基金安全的正反面典型開展示范教育和警示教育,使廣大干部職工充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行基金法規(guī)政策的重要性和必要性,增強法紀(jì)觀念,牢固樹立社?;鹗巧鐣U系纳€、基金紀(jì)律是“高壓線”的意識,自覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策,維護基金安全。時刻要求社保部門干部職工要兩袖清風(fēng),一身正氣,不貪錢、不圖利,敢于碰硬,當(dāng)好基金的守護者。
  四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,健全社?;鸨O(jiān)管工作體系
  始終應(yīng)該把加強社?;鸢踩芾砉ぷ髯鳛槭玛P(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓,列入重要議事議程,為實現(xiàn)基金安全管理的規(guī)范化、制度化著力構(gòu)建完善的基金安全管理機構(gòu)體系:一是成立社會保險基金安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)履行決策,協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能;二是在機構(gòu)編制比較緊張的情況下,設(shè)立內(nèi)部稽核審計部門,積極履行內(nèi)部控制職責(zé),各部門定期溝通聯(lián)系,及時分析基金管理使用中出現(xiàn)的各種問題,形成了社保機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管機制,從而為保障社保基金安全規(guī)范運行奠定了堅實基礎(chǔ)。三是財政、民政定期對專項資金落實和兌現(xiàn),現(xiàn)場“三步曲”檢查督辦。即,查銀行對賬單,看資金撥付方向是否正確;查發(fā)放花名冊,看發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;查“低?!睂ο笫芤?,看資金是否足額發(fā)到享受對象手中。并對撥款單、花名冊和對象實際領(lǐng)到金額,實行“三線對一線”核對,保證資金全部落實到位。
  五、大力實施社會保險增值計劃
  繼續(xù)加強社會保險擴面征繳工作,促進基金持續(xù)增收,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進社保品牌的增值,以精細(xì)化管理促進社保基金的保值增值,合理安排、調(diào)度資金的使用,在確保定期支付的前提下安排基金定期存款。

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