
一、新財務會計制度下的修訂亮點
近年來我國不斷改革現(xiàn)行的醫(yī)療體制,而與這對應的醫(yī)院的財務制度也必將隨之發(fā)生變化。這是醫(yī)院成本核算和財務管理的必然選擇。2012年元旦起開始實施的新醫(yī)院《財務制度》、《會計制度》正是配合醫(yī)療改革的發(fā)展腳步,大幅度改進醫(yī)院的成本核算方法,以期有效提高醫(yī)院成本管理水平。新醫(yī)院財務制度以醫(yī)院公益性為出發(fā)點,對醫(yī)院成本核算進行強化,體現(xiàn)了一系列新亮點。
改變了醫(yī)院舊有的收付實現(xiàn)制成本核算基礎,轉變成以權責發(fā)生制輔以收付實現(xiàn)制作為成本核算的基礎。
把醫(yī)院會計要素中的“支出”以“費用”替代,即強調(diào)醫(yī)院有收入就就必定有費用產(chǎn)生,強調(diào)成本、費用與收入間的對應關系。收入與費用實施配比,使得醫(yī)院的成本核算更符合謹慎性要求。
建立醫(yī)院成本核算體系,強調(diào)根據(jù)醫(yī)院財會改革的成果加強成本控制并設立醫(yī)療成本的具體核算內(nèi)容。
完善醫(yī)院成本核算的會計科目,改變原來的醫(yī)院會計科目和核算內(nèi)容不完整、確認計量不明確的現(xiàn)狀。
確定通過補償機制來實現(xiàn)醫(yī)院長期資產(chǎn)的攤銷:“固定基金”科目被取消,增設了“累計折舊”,新財務會計制度提出,必須以成本補償?shù)哪J綄崿F(xiàn)計提固定資產(chǎn)折舊和攤銷無形資產(chǎn),既與企業(yè)會計固定資產(chǎn)的處理方式接軌,強調(diào)固定與無形資產(chǎn)的價值和價值流失程度,凸顯其真實價值。
將謹慎原則應用于醫(yī)院的成本核算中,醫(yī)院必須根據(jù)有關規(guī)定,除了計提固定資產(chǎn)折舊和攤銷無形資產(chǎn)外,還要計提資產(chǎn)減值準備,確認負債和或有事項。
取消舊體制中的藥品加成核算,強調(diào)真實、準確地反映實際的藥品成本,以實際成本進行會計核算,提升醫(yī)院會計信息的真實性和可靠性。
新財務制度強調(diào)必須完善醫(yī)院財務報表,向企業(yè)財務報告體系靠攏,主要的報表有資產(chǎn)負債、現(xiàn)金流量、收入費用、預算收支和基建投資等相應報表及對應附表。增加的現(xiàn)金流量表主要表現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)金流出和現(xiàn)金流入的動態(tài)變化,通過這個變化可以有效地判斷企業(yè)是否合理利用資金,對資金的管理是否正確。
新醫(yī)院財務制度引入注冊會計師審計制度,要求注冊會計師須對醫(yī)院的財務報表的真實性進行審計,確定某一會計期間內(nèi)的醫(yī)院的收入、費用和現(xiàn)金流動情況并出具審計報告,以獨立角度提高醫(yī)院公開披露會計信息和財務報告的真實性和合法性。
二、完善新醫(yī)院財務制度下的成本核算體系
新財務制度有效提高了醫(yī)院成本核算的高度,加大了管理醫(yī)院成本的力度,目的是降低醫(yī)療成本,高效控制醫(yī)療成本;充實了原來醫(yī)院的成本核算不明確的內(nèi)容,明確了成本如何核算、歸集和控制的具體方法。醫(yī)院成本核算體系不局限在成本核算上,應包含多個核算層,醫(yī)院層、科室層和醫(yī)療項目層。三個層次互動,共同為醫(yī)院成本核算服務。
(一)完善醫(yī)院層的成本核算
醫(yī)院追求效益最大化,通過醫(yī)院成本核算可以綜合評價醫(yī)院效益,促進醫(yī)院加強內(nèi)部控制,有效降低成本和合理利用資源。醫(yī)院要重視對其他醫(yī)療服務對手的競爭力的分析,比較自身與其他對手的優(yōu)劣勢,吸收對方成功經(jīng)驗,改善自己的缺陷和不足;全院一起動員加強醫(yī)療服務水平,嚴格控制醫(yī)療成本,爭取以最低的成本提供最好的醫(yī)療服務;對于在開展服務過程中要及時調(diào)整成本的使用力度,既要加大技術、設備的投入又要嚴格制止浪費,節(jié)約不必要的支出。
(二)完善科室層的成本核算
醫(yī)院科室作為醫(yī)院的重要組成部分,其層面上的成本控制程度直接影響著全院的成本。對于完善其成本核算要做到:把全院的成本控制內(nèi)容分解到各個科室,由各級科室對其成本專項負責并充分公開,借以加強全院職工的責任心和使命感;科學層的成本核算要以分期核算、權責發(fā)生制、量化和配比為基本原則,重點考核科室的醫(yī)療服務效率和工作量;以各個科室的利潤為基點,針對不同情況采取完全成本或是責任成本制度進行成本核算;要準確、真實地分析、核算科室成本并適當采取激勵機制與之結合,利用財務杠桿的作用,調(diào)動科室人員的工作積極性,提高成本核算水平。
(三)完善醫(yī)療項目層的成本核算
醫(yī)療項目指對某個服務項目發(fā)生的勞動消耗,核算醫(yī)療項目的成本是醫(yī)院成本核算中最細化的成本核算內(nèi)容,通過分析醫(yī)療項目的成本可以檢測其服務質量和服務水平。其中引進大型醫(yī)療器械的資金投入更要實施必要的成本控制。有的醫(yī)院對現(xiàn)有的服務資源進行再造后產(chǎn)生新的收益和服務,對于這樣有創(chuàng)建性的做法要充分肯定,畢竟醫(yī)院進行成本核算也是為了達到資源和效益的最佳配置狀態(tài)。
三、結束語
在新醫(yī)院財務制度下開展成本核算,必須依照制度規(guī)定設計適合自身的成本核算體系,并保證其能高效運轉。只有這樣,醫(yī)院成本核算才能為醫(yī)院進行經(jīng)營決策提供有效指導和參考,更好地降低成本和提升服務水平。