基層是企業(yè)發(fā)展的基石，是生產(chǎn)、發(fā)展和穩(wěn)定的前沿陣地。基層干部是聯(lián)系企業(yè)和職工群眾的橋梁和紐帶，是落實(shí)經(jīng)營(yíng)舉措，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的骨干力量?；鶎痈刹康乃刭|(zhì)如何，直接影響到企業(yè)的管理與效益。但一些干部素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
在現(xiàn)實(shí)條件下，要建立一支扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，必須多管齊下，從優(yōu)化基層干部的工作環(huán)境、政治環(huán)境、心理環(huán)境入手，使他們能在基層工作中心情舒暢、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。筆者認(rèn)為要從以下3個(gè)方面抓起。
1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，在端正學(xué)風(fēng)上下功夫
要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)提高理論水平、政策水平、知識(shí)水平乃至領(lǐng)導(dǎo)水平的重大意義，自覺(jué)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為衡量自己政治意識(shí)濃不濃，政治自覺(jué)性高不高，政治進(jìn)取心強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)尺。面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，基層干部必須要提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，要加強(qiáng)對(duì)理論、政策、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高基層的能力和水平。在學(xué)習(xí)中，不能就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要帶著思考深入學(xué)，把書(shū)本知識(shí)同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使每一位基層干部能善于運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作；善于運(yùn)用掌握的科學(xué)實(shí)用技術(shù)為基層群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)解疑答難；要善于運(yùn)用政策法規(guī)公正合理地解決基層工作中的各種矛盾；要帶著問(wèn)題下去學(xué)，把工作中遇到的一些憑書(shū)本知識(shí)，老經(jīng)驗(yàn)解決不了的問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)查研究，逐步摸索解決辦法和途徑，并不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2 優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造積極進(jìn)取，健康向上的思想氛圍
?。?） 加強(qiáng)教育，樹(shù)立形象。重視榜樣教育，榜樣的力量是無(wú)窮的，榜樣教育是幫助干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的有效手段，要培植和樹(shù)立基層干部典型，用他們?nèi)娜鉃槿罕姺?wù)，安心基層，扎根基層，奉獻(xiàn)基層的典型事例和高尚情操來(lái)感染和教育干部，引導(dǎo)干部正確處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，正確樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)自身所肩負(fù)的歷史使命。
（2） 解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。按照“三個(gè)代表”要求，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想。要圍繞體制、技術(shù)、發(fā)展模式的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)思維方式的更新，敢為人先，敢于創(chuàng)造；以改革創(chuàng)新精神，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思路解決發(fā)展中的新問(wèn)題，大膽地試，扎實(shí)地干，從實(shí)際出發(fā)，在工作實(shí)踐中出新招、奇招，攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展。
?。?） 理論聯(lián)系實(shí)際，真抓實(shí)干。在解放思想的基礎(chǔ)上，深入基層與職工群眾一起研究穩(wěn)定發(fā)展的方法，真心誠(chéng)意幫助解決實(shí)際問(wèn)題，在實(shí)踐中可以不斷鍛煉，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平。
?。?） 艱苦奮斗，干凈干事。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，是戰(zhàn)勝困難，取得革命和建設(shè)勝利的法寶。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上，最終要體現(xiàn)在干凈干事上。所謂干凈 ：一是思想上干凈，做到政治堅(jiān)定；二是道德上干凈，做到道德高尚；三是行為上干凈，做到清正廉潔。所謂干事：一是干黨要求之事，勤奮敬業(yè)，忠于職守；二是干群眾渴望之事，從政一任，造福一方；三是干前人未為之事，高效務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新。只有干凈干事，才能自覺(jué)保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情緒，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵御拜金主義，極端個(gè)人主義的侵略，做到一身正氣，一塵不染。
3 提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，除了干部自身的努力外，組織上也承擔(dān)著重要職責(zé)
?。?） 進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要抓好基層黨委、班子的思想作風(fēng)建設(shè)，按“和諧社會(huì)”的要求把班子建設(shè)好，做出表率，從而帶動(dòng)基層干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)。
?。?） 優(yōu)化政策環(huán)境，重激勵(lì)“添勁”。針對(duì)基層工作特點(diǎn)，應(yīng)逐步建立一套激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)基層干部積極向上的精神狀態(tài)和干勁，首先要在政治上建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層重要崗位“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰”的機(jī)制，激發(fā)廣大基層干部的進(jìn)取心，通過(guò)“雙推雙考”增強(qiáng)基層干部使用的透明度，為更多的基層干部提供競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和施展才華，實(shí)現(xiàn)理想的舞臺(tái)。要注重培養(yǎng)選拔在基層默默奉獻(xiàn)，業(yè)績(jī)突出的干部，不能讓老實(shí)人吃虧、干事的人心寒。同時(shí)在提撥考核中，既要考核上級(jí)黨政一把手加強(qiáng)青年干部素質(zhì)教育的舉措、實(shí)效、履行職責(zé)情況，又要考核基層干部在實(shí)際工作中的表現(xiàn)、業(yè)績(jī)，既要注重提撥重用前的考核，更要注意年度考核和階段性考核。其次，要在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)化激勵(lì)，改變干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的狀況，打破分配上的“平均主義”，建立基層干部目標(biāo)考核機(jī)制，使基層干部人人想干事，人人會(huì)辦事。
?。?） 優(yōu)化工作環(huán)境，轉(zhuǎn)職能“減負(fù)”。首先是要大力精減，清理各種毫無(wú)實(shí)際意義的會(huì)議和檢查評(píng)比活動(dòng)，使基層干部減少不必要的應(yīng)酬和工作任務(wù)，專注于抓管理抓生產(chǎn)。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和實(shí)事求是的思想路線，科學(xué)合理地下達(dá)基層工作目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)，切實(shí)把保護(hù)職工的積極性和保護(hù)基層干部的積極性統(tǒng)一起來(lái)，為基層工作創(chuàng)造更多的余地和空間。其次是明確職能，使基層干部由過(guò)去開(kāi)會(huì)、寫材料、應(yīng)付檢查轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)基層管理和謀劃基層發(fā)展上來(lái)，使基層干部有時(shí)間、有精力把自身的工作和任務(wù)履行好，同時(shí)對(duì)一些發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)一些由于工作方法不當(dāng)造成的失誤，組織上要主動(dòng)為基層同志挑擔(dān)子，站出來(lái)說(shuō)公道話，使基層干部能放開(kāi)手腳，心情舒暢地投入工作。最后要關(guān)心基層干部，解決好一些基層資金的問(wèn)題，對(duì)基層干部的政治待遇與生活待遇一定要落實(shí)，注重改善他們的工作生活條件，開(kāi)前門，堵后門，在政策允許范圍內(nèi)，積極幫助解決干部本人與家庭的一些實(shí)際困難，使他們解除后顧之憂，更加朝氣蓬勃地工作。
