中美貿(mào)易在改革開放后得到較快的發(fā)展，貿(mào)易已經(jīng)成為雙方經(jīng)濟聯(lián)系的重要方式。與此同時，貿(mào)易摩擦也日益加劇，逐漸成為雙邊經(jīng)貿(mào)關系進一步發(fā)展的障礙。中國“入世”后，美國人原本期望美中貿(mào)易逆差縮小，就業(yè)崗位增加，卻“竹籃打水一場空”。由于受2008年全球經(jīng)濟危機的影響，美國對中國產(chǎn)品發(fā)起了更加有恃無恐的貿(mào)易保護措施?？v觀中美貿(mào)易關系，中美貿(mào)易摩擦是一種歷史常態(tài)。
一、中美貿(mào)易商品結構分析
?。ㄒ唬?990年代以來中美貿(mào)易的商品結構及其變化的特點
1、美國從中國進口（中國出口）的商品結構特點
通過分析表1中的數(shù)據(jù)，可以看出1990-2008年的19年間，美國從中國進口的商品結構具有如下特點：
第一，SITC編碼中的第8大類產(chǎn)品屬于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品。雜項制品在1990-2003年占美國從中國進口總額的比重在10大類商品中始終名列第一，但到2004年滑至第二位，屬于下降幅度最大的一類。第二，SITC編碼中的第7大類產(chǎn)品中雖然既有資本技術密集型產(chǎn)品也有勞動密集型產(chǎn)品，但前者所占比重要大得多，是體現(xiàn)一國出口競爭力的商品。1990年代以來，該類商品占美國從中國進口總額的比重不斷擴大。第三，SITC編碼中的第6大類產(chǎn)品也是典型的勞動密集型產(chǎn)品，也包含了少數(shù)的資源密集型產(chǎn)品。該類商品占美國進口的比重一直名列第三，是推動中國對美國出口增長的主要產(chǎn)品。第四，雖然SITC編碼中第5大類產(chǎn)品的美國從中國進口總額比重幾乎沒有什么變化，但其增長規(guī)模和速度都很大。第五，SITC編碼中的第3大類產(chǎn)品屬于比較典型的資源密集型產(chǎn)品。該類商品1990年占美國從中國進口總額的比重名列第四。至2008年，比重下滑至第7。
2、美國對中國出口（中國進口）的商品結構特點
1990-2008年的19年間，美國對中國出口的商品結構具有如下特點：
第一，SITC編碼中的第7大類產(chǎn)品始終是美國對中國出口中的最大類商品。第二，美國對中國出口的第二類產(chǎn)品是SITC編碼中的第5大類產(chǎn)品，是美國貿(mào)易順差的主要來源。但是其比重總體上是一直下降的。第三，在美國對中國出口的總額中所占比重變化比較大的商品類別有第0類商品和第2類商品。第四，結合表2和其他數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)美國對中國出口的產(chǎn)品主要以資本和資源密集型產(chǎn)品（SITC0、2、7）為主，其他諸如食品、飲料及煙類等出口比重都很小。
?。ǘ┲忻蕾Q(mào)易的商品結構存在的矛盾
中美貿(mào)易結構反映了中美兩國的經(jīng)濟比較優(yōu)勢，符合各自的利益。但現(xiàn)階段的貿(mào)易結構也存在著一些矛盾，主要是：
1、我國對美國的出口商品結構仍然呈低級化。根據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)顯示，2008年美國對中國出口的商品中，機械設備的出口（269.97億美元）占對中國出口各大類商品之首，而美國從中國進口的各大類商品中，主要是紡織品服裝類、鞋類、玩具類等。
2、我國對美國的進出口商品結構變化中存在著不合理性。其中的不合理性主要表現(xiàn)為：勞動密集型產(chǎn)品的出口占有較大的份額，該類商品的國際市場需求彈性小、競爭激烈，經(jīng)常容易引起貿(mào)易摩擦，貿(mào)易條件惡化。
3、我國進口依存度較高。從進口商品結構看，核心技術及關鍵設備、零部件進口居主要地位。因此，我國進口商品結構中存在的突出問題是，技術裝備的進口依存度較高。
4、我國在國際分工中的地位依然較低。不同的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)所提供的附加值不同，因此國際分工的位次是按各個環(huán)節(jié)所提供的產(chǎn)品附加值的多少來區(qū)分。
二、金融危機下中美貿(mào)易摩擦的新動向
?。ㄒ唬┙鹑谖C下中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀
中國商務部在2007年11月15日就曾發(fā)出警告，美國經(jīng)濟放緩可能導致中國出口急速下降的風險，而一旦出口大幅回落，有可能會使中國本輪經(jīng)濟增長周期出現(xiàn)“拐點”。這也是為多數(shù)業(yè)內(nèi)人士關注的“美國經(jīng)濟-中國出口-中國經(jīng)濟”這一危機傳導鏈條會不會顯現(xiàn)。
自從金融危機發(fā)生后，一些國家和地區(qū)在擴大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，致使貿(mào)易保護主義進一步抬頭。中國成為其貿(mào)易保護大棒的主要攻擊目標。以美國為首的經(jīng)濟體，對中國的反傾銷調查日漸增多，“中國制造”一次又一次成為美國貿(mào)易保護主義的受害者2007年次貸危機爆發(fā)以來，美國對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調查立案頻率之高在世界貿(mào)易救濟歷史上都極為罕見。
在貿(mào)易摩擦數(shù)量明顯上升的同時，也顯現(xiàn)出很多新的特點。在我國所遭受的貿(mào)易救濟調查中，其調查種類涵蓋了反傾銷、反補貼的“兩反”和保護措施、特保措施的“兩保”的全部四種形式。特保措施在中國入世時，作為一項特別措施加入，其保護主義的特點更加明顯，但是在過去的幾年中，很少被使用。而在2008年，特保措施的使用說明保護主義傾向的確有所升級。
?。ǘ┲忻蕾Q(mào)易摩擦加劇的原因分析
這次的金融危機下的中美貿(mào)易摩擦，是新形勢下美國本身的經(jīng)濟狀況，中國貿(mào)易的缺陷以及兩國的貿(mào)易格局共同作用的結果。
1、 美國國內(nèi)經(jīng)濟和政治原因
在理論上，美國的政治家完全清楚自由貿(mào)易優(yōu)于保護貿(mào)易。但是進入二十一世紀，美國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展狀況直接決定了對外貿(mào)易政策傾向，具有明顯的兩面性特征，在出口上推行自由化原則，在進口上堅持保護主義。在這種政策的主導下，只要經(jīng)濟衰退或者美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，就會導致美國貿(mào)易保護主義的增強，從而引發(fā)美國與其他國家的貿(mào)易摩擦。具體來說有如下原因：
?。?）美國經(jīng)濟的衰退及相關影響。美國經(jīng)濟在2008年金融危機后出現(xiàn)了負增長，不僅帶來金融機構的大量倒閉，引起金融市場的劇烈震蕩，也影響到實體經(jīng)濟部門的停滯與衰退。而中國往美國出口的產(chǎn)品，大都以低端廉價型為主，在經(jīng)濟衰退時對美國勞動密集型夕陽產(chǎn)業(yè)的沖擊更為明顯，而此時帶來的失業(yè)等問題就顯得更為敏感，因此也更易引起美國對中國產(chǎn)品的限制和排斥。
?。?）美國的戰(zhàn)略考慮。美國作為全球唯一的超級大國，一直以來都維護著世界霸主的地位。而本次的經(jīng)濟危機中中國都向世界發(fā)出了經(jīng)濟崛起的鮮明信號。這對于想要一直維持霸主的美國來說，是一個潛在的威脅。因此，美國借此機會希望以此來牽制中國的發(fā)展。
?。?）美國的政治運作。美國的政治運作，是在各利益集團相互牽制與操控下進行的。中國對美國的大量出口，必然會使其中一部分集團的經(jīng)濟利益受損，就會要求政府對中國加以限制和干預。這樣一來，中國商品問題就常常被拿來使政府作出保衛(wèi)國家利益的姿態(tài)。因此，中美的貿(mào)易摩擦在新形勢下又摻入了政治的因素。
2、商業(yè)競爭原因
在中美雙邊貿(mào)易發(fā)展和加強的過程中，無論是中國還是美國的越來越多的產(chǎn)業(yè)必然面臨著同類進口產(chǎn)品的激烈競爭。而產(chǎn)品的競爭力主要體現(xiàn)在價格優(yōu)勢上?，F(xiàn)在關鍵是如何看待競爭優(yōu)勢的取得問題。
（1）在傳統(tǒng)行業(yè)方面，特別是對于勞動密集型產(chǎn)品而言，中國具有較大的競爭優(yōu)勢。而中國競爭優(yōu)勢的取得主要來自于低的勞動力成本。但是美國同類行業(yè)卻不愿意束手待斃，它們總會想方設法利用一些空子來削減中國的競爭力。
?。?）在新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)方面，特別是通信、醫(yī)藥、生物等行業(yè)，美國具有較大的竟爭優(yōu)勢。一方面，對于這些事關國計民生、國家前途和戰(zhàn)略安全的產(chǎn)業(yè)，中國政府希望能夠盡可能延長其保護時間。與之相反，美國政府卻借世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策審議機制，以監(jiān)督世界貿(mào)易組織協(xié)議的執(zhí)行情況為借口，試圖迫使中國加速開發(fā)這些市場，為美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大出口擴展途徑。另一方面，為了防止經(jīng)濟力量下降和爭取東山再起，美國特別強調知識產(chǎn)權的保護。美國經(jīng)常借口中國對知識產(chǎn)權保護力度不夠為由大做文章。
3、中美經(jīng)貿(mào)關系不平衡原因
中美經(jīng)貿(mào)關系的確是不對等的，或者說是嚴重不對稱的。中國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存度較低。中國對美國較高的依存度大體表現(xiàn)在三個方面：（1）中國部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依賴程度較大。（2）中美貿(mào)易在雙邊經(jīng)濟總量中的份額不對稱。中國對美出口占中國出口總額的20%以上，而美國對華出口僅占其出口總額的2%；中國自美進口占中國進口總額的比重約為10%，而美國自華進口僅占其進口總額的2.5%。（3）美國經(jīng)濟對中美經(jīng)貿(mào)關系的影響較為顯著。美國國內(nèi)生產(chǎn)總值每下降1%，其總進口額就被拉低2%-3%，分攤到從中國的進口份額就會達到5%~-0%。正是這種不對稱性使得美國對中國有著較大的經(jīng)濟約束力，美方利用這種經(jīng)濟關系的不對稱不斷挑起對華貿(mào)易爭端。
4、中美兩國自身經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略原因
奧巴馬政府較強的貿(mào)易保護主義傾向，使中美經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展不可避免地受到影響，也是雙邊貿(mào)易摩擦日益增加的重要政策因素。同時，隨著中國經(jīng)濟政策的不斷調整，在發(fā)揮中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢的同時，整體產(chǎn)業(yè)結構也在不斷升級，使美國的對華出口管制政策基本面臨失敗，貿(mào)易摩擦便成為美國制約中國的又一重要手段。
