本文重點(diǎn)分析了離岸服務(wù)業(yè)外包的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出效應(yīng)。并在此基礎(chǔ)上,提出相關(guān)對(duì)策建議,以積極引導(dǎo)離岸服務(wù)業(yè)外包為中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
近年來，隨著開展外包業(yè)務(wù)的企業(yè)不斷增多，外包市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，這一新興的商業(yè)模式受到了國(guó)內(nèi)外理論界普遍的關(guān)注。尤其是離岸的服務(wù)業(yè)外包呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，發(fā)包國(guó)為了盡可能的降低企業(yè)成本，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通常會(huì)把企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)外包給本企業(yè)之外的服務(wù)提供者，通過建立可控制的離岸中心或海外子公司向第三方提供服務(wù)，而不直接地向當(dāng)?shù)氐姆?wù)提供者分包業(yè)務(wù), 離岸服務(wù)業(yè)外包實(shí)際上是服務(wù)業(yè)務(wù)在全球范圍內(nèi)的國(guó)際分工形式，這種形式的發(fā)展提高了生產(chǎn)要素和資源配置的效率。
對(duì)于承接國(guó)而言，它是承接國(guó)發(fā)展本國(guó)服務(wù)業(yè)的一個(gè)大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)帶來技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。承接服務(wù)外包能夠通過相對(duì)生產(chǎn)率的提高促進(jìn)承接方的技術(shù)進(jìn)步。承接離岸外包所帶來的技術(shù)進(jìn)步主要通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出實(shí)現(xiàn)的。
技術(shù)轉(zhuǎn)移是伴隨著國(guó)際貿(mào)易的展開而展開的，即便是最簡(jiǎn)單的商品的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)都會(huì)帶來一個(gè)國(guó)家技術(shù)水平的提高。離岸外包作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式之一，它所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移是伴隨著發(fā)包行為的發(fā)生而發(fā)生的，尤其當(dāng)承接國(guó)承接的是研發(fā)離岸外包。對(duì)于承接國(guó)而言，承接離岸外包業(yè)務(wù)的數(shù)量越多，將越會(huì)增加可接觸技術(shù)的總量和技術(shù)存量；承接離岸外包業(yè)務(wù)的技術(shù)水平越高端，將越有助于承接企業(yè)獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移。
技術(shù)溢出是國(guó)際投資公司在東道國(guó)的投資或貿(mào)易時(shí)所帶來的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平或者生產(chǎn)力水平的進(jìn)步，而跨國(guó)公司又無法全部獲取收益的情形，技術(shù)溢出能夠被技術(shù)接受方以零或小邊際成本利用的重要技術(shù)信息的泄露口。對(duì)技術(shù)溢出所帶來的技術(shù)創(chuàng)新能力的大小主要取決于承接方的技術(shù)吸收能力的強(qiáng)弱，吸收能力越強(qiáng)，技術(shù)溢出效應(yīng)就會(huì)越大越快。
但是存在以下幾種情況使得技術(shù)溢出效應(yīng)不能夠充分實(shí)現(xiàn)：
首先，發(fā)包方也會(huì)對(duì)服務(wù)外包的技術(shù)外溢做出種種限制。比如“技術(shù)鎖定”策略在跨國(guó)公司海外投資中的實(shí)施，“技術(shù)鎖定”策略防止發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)產(chǎn)品的外溢效應(yīng)。
其次，發(fā)包方和承接方的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度低，尤其對(duì)于我國(guó)而言。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)主要集中在國(guó)際價(jià)值鏈的低端，附加值低，技術(shù)含量低；而發(fā)包方的業(yè)務(wù)一般都是集中國(guó)際價(jià)值鏈的兩端，附加值高，技術(shù)含量也高。服務(wù)外包以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的技術(shù)波及效應(yīng)并不明顯，原因在于目前我國(guó)在服務(wù)外包領(lǐng)域基本上都處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的較低端。
最后，承接方對(duì)發(fā)包方技術(shù)擴(kuò)散的吸收能力不足也限制了服務(wù)外包的技術(shù)外溢效果。主要原因在于發(fā)展中國(guó)家的人才，技術(shù)水平，企業(yè)規(guī)模，資金投入，勞動(dòng)力素質(zhì)等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。使得我們對(duì)技術(shù)的吸收能力不足。所以，即使服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包方和承接方在技術(shù)方面的合作比較密切，承接方也無法很好地吸收發(fā)包方的技術(shù)擴(kuò)散，更談不上進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。
雖然我們有著一定的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，承接了大量的發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)，但是由于以上各方面的原因，我們對(duì)技術(shù)的吸納能力實(shí)在不足。結(jié)合中國(guó)目前承接國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，為中國(guó)積極承接國(guó)際服務(wù)外包提出以下對(duì)策建議：
一、政府要從戰(zhàn)略的角度重視和發(fā)展服務(wù)業(yè)外包
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，為我們發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了很多機(jī)遇，在這個(gè)發(fā)展過程中我們一定要抓住機(jī)遇，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。當(dāng)前“以軟件產(chǎn)業(yè)全球化”為特征的第二輪經(jīng)濟(jì)全球化正推動(dòng)知識(shí)型工作崗位不斷從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，這對(duì)于我們國(guó)家而言，意味著一次重大的大戰(zhàn)略機(jī)遇，如果能夠抓住這個(gè)機(jī)遇，將有可能實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)跨越式的發(fā)展。
二、吸引外資的同時(shí)要關(guān)注重點(diǎn)吸納服務(wù)業(yè)外資
我國(guó)近些年在吸引外資上有很大的發(fā)展和進(jìn)步，但是從數(shù)據(jù)上可以看到，服務(wù)業(yè)外資占每年吸收外資的比例還不到30%，而絕大部分70% 都集中在制造業(yè)，這樣的結(jié)構(gòu)對(duì)于我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局以及技術(shù)水平的吸納能力是不利的。目前有相當(dāng)一部分跨國(guó)公司希望能夠建立可控制的離岸中心以便向東道國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)提供服務(wù)，我們?cè)诔薪臃?wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，無疑要把吸收服務(wù)業(yè)外商直接投資作為重要的戰(zhàn)略措施予以推動(dòng)。
三、繼續(xù)以日韓市場(chǎng)為立足點(diǎn)，進(jìn)一步開拓歐美市場(chǎng)
由于歷史及文化的原因，我國(guó)在承接日韓服務(wù)外包具有比較優(yōu)勢(shì)， 建議從政府層面繼續(xù)積極推動(dòng)中日、中韓軟件企業(yè)繼續(xù)合作，并借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)日韓服務(wù)出口。大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，吸引具有專業(yè)和語言優(yōu)勢(shì)的海外留學(xué)生這種復(fù)合型人才回國(guó)工作。政府部門要及時(shí)為企業(yè)提供發(fā)包國(guó)方面的有效信息服務(wù)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)與歐美一些大型外包公司進(jìn)行分包合作， 幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)在歐美建立自己的營(yíng)銷隊(duì)伍。
四、增強(qiáng)對(duì)技術(shù)外溢的吸收能力
在承接國(guó)際服務(wù)外包和引進(jìn)服務(wù)業(yè)外商直接投資的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本國(guó)自主研發(fā)能力的培育，尤其是對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入的支持，以增強(qiáng)對(duì)技術(shù)外溢的吸收能力。
