高校；財務管理；創(chuàng)新；新形勢
隨著高校改革的不斷深入，我國的高等教育取得了驕人的成績。尤其是進入新世紀以來，高校教育更是進入了蓬勃發(fā)展的階段。而國家對于高等教育的投入也在不斷的加大，高校已經成為了社會各界談論的焦點。但是，對于高校財務管理工作中尚且存在的一些弊端不僅制約著高校的進一步發(fā)展，而且這些弊端已經引起國家教育部、財政部的高度關注。
一、高校財務管理背景的變化過程
自2000年以來，我國曾經陸續(xù)推行了一些列的改革：部門預算改革、收支兩條線改革、國庫集中支付改革、政府采購改革和政府收支分類改革。這一系列的改革的提出和實施，對高校的財務管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，要求高校在面對這些改革時必須把握好國家的政策導向，加強對政策的分析和創(chuàng)新，以便更快、更好的適應這些新挑戰(zhàn)。所以，各高校在對財務管理進行改革的同時，還要加強對科研經費的管理、結余資金的管理、績效預算和支出預算考評、高校資產的效益管理、高校財務風險的控制。
二、目前高校財務管理存在的弊端
高校是我國各種人才集中的地方，在高校的財務管理部門中普遍存在著觀念上的落后，如：這些財務管理部門認為核算重于管理、各部門的項目預算重于項目的控制、高校的籌資、投資和經濟效益的分析往往被忽視等。所以，高校的財務管理體制和觀念與那遠落后于高校的發(fā)展速度和發(fā)展水平。
1、高校的儀器設備問題
隨著高校的不斷改革和發(fā)展變化，各高校對于儀器設備等固定資產存在著“求大求新”的誤區(qū)。很多高校普遍存在著重復購置固定資產，對于購入的資產并不能完全發(fā)揮其作用，甚至閑置不用或是使用效率低的問題。對于教學實驗中用到的材料等采購分散，沒有統(tǒng)一的、科學的庫存管理。
2、高校的融資觀念落后
很多高校受多年來養(yǎng)成的習慣影響，只是一味的注重向國家財政伸手要經費或向學生收費，對于經費管理的短期使用效率考慮較多。但是，高校如何才能夠根據(jù)國家對高校教育的發(fā)展要求和學校自身的發(fā)展規(guī)劃，嘗試著多渠道、多方位的資金籌集來實現(xiàn)學?？缭绞降陌l(fā)展，經常被管理者忽視。如：高校可以通過銀行進行貸款、或在資本市場發(fā)行股票或債券來實現(xiàn)融資，還可以充分利用對應收款項的加快回收，對應付款項的推遲支付等管理來進行短期的融資，但是通常這些方式往往不被高校的管理者們所接受。
3、高校的無形資產及人力資源的財務管理不能適應國際發(fā)展趨勢
我國的各高校是為我國培養(yǎng)各類型高級人才的基地，更是我國的科研和發(fā)展的主要力量。高校通過長期的科研活動研究出科研成果，這些成果很大一部分并不能從反應學校的經濟狀況的財務報告中體現(xiàn)出來。另外，高校普遍存在著對科技的投入重于應用，對科研論文的推廣應用更是忽略，各項資金的投入和那些國外先進國家相比還存在著很大差距，而且對知識產權的保護意識也很薄弱。這些都是與世界發(fā)展趨勢所不適應的。
4、對貨幣資金的管理僅停留在對現(xiàn)金的日常管理
高校在財務管理過程中，只是簡單的注重于對先進的一般日常管理。對于其他的貨幣資金的實際需求量的預測和控制、對不同的貨幣資金存放形態(tài)及其轉換登并不重視，經常會出現(xiàn)資金閑置、資金不足等現(xiàn)象，并不重視資金的時間價值，造成貨幣資金的高機會成本。
5、國有資產的損失嚴重
很多高校的管理者十分重視對現(xiàn)金的管理，收支十分嚴格，現(xiàn)金的保管也十分妥當。但是，他們對于學校的教科研儀器設備、辦公用品、固定資產等的管理不嚴格，經常出現(xiàn)資產嚴重損失的現(xiàn)象，所以，在高校中如何理順各種財務關系、規(guī)范會計核算、保證國有資產的增值、保值，是各高校財務管理亟待解決的問題。
6、財務管理的分析工作薄弱
隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校的辦學規(guī)模、可控資源都產生了深刻變化。我國社會主義市場經濟的不斷壯大，更是加快了高校融入社會的速度和進程，高校的經濟活動也隨著這些變化而日益廣泛，但是同時也增加了高校的財務風險。長期以來，高校的財務管理部門忽視了財務分析、財務決策等數(shù)據(jù)之間的內在聯(lián)系，缺乏經驗分析數(shù)據(jù)，因此，嚴重影響了高校財務管理水平的提高。
由以上分析可以看出，新形勢下高校財務管理模式的改革是一項迫在眉睫的任務，只有正確改革目前的財務管理制度，才能提高高校的競爭力，實現(xiàn)財務管理的高效運行。
三、新形勢下高校財務管理的創(chuàng)新
新的經濟形勢和環(huán)境給高校的發(fā)展帶來了新的機遇，也為各高校的財務管理帶來了全新的變化。這要求高校的財務管理部門開拓思路、改變觀念，不斷的進行財務管理改革，確保高校財務管理工作有條不紊的進行。
1、財務管理方法的創(chuàng)新
面對不斷變化的市場環(huán)境，外部高校之間的競爭，高校必須對自己進行準確的市場定位、并不斷尋求發(fā)展。所以，各高校必須認真得對學校的事物進行時前預測、編制不同的預算方案，通過對方案的評價、比較、選擇出適合高校發(fā)展的決策，降低遇到的各種可控風險，規(guī)避各種不可控風險的發(fā)生。 另外，高校的財務管理中的另一項重要內容是成本控制。成本決定著高校利潤的多少，它對提高高校教師的教學質量、開拓能力和提高高校的應變能力非常關鍵，高校的財務人員必須對成本加強管理，加強內部責任管理。這就要求財務人員要將高校整體的財務目標充分分解到各部門，運用新的財務管理方法，不斷的加強和改革財務管理，最終實現(xiàn)既定的財務目標。
2、加強以人為本的人力資源的創(chuàng)新
過去高校始終將投資的重心放在物質資源方面，對于人力資源、智力資源均被認為是影響高校經營和管理的外部因素。認為只要擁有先進的教學設備、充足的教學地點、廉價的勞動力就能適應目前所有對教學發(fā)展的要求，這是一種錯誤的觀念。目前。隨著新的經濟形勢和環(huán)境的發(fā)展，高校的人力資源已經從外部因素轉變?yōu)榱酥匾膬炔恳蛩亓?，在高校的教學和財務管理中有著重要的作用，是為高校創(chuàng)造財富的核心要素之一。所以，高校要堅持以人為本的原則，充分調動高校教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高高校財務管理的水平。
3、預算及資金管理的創(chuàng)新
財務預算是一項基本工作，這項工作的好壞直接關系到高校資源是否合理利用。高校的財務部門一定要做好這項工作，使高校的資源充分、合理的得到使用。高校在制定年度預算計劃時“量入為出，收支平衡”的原則，對收入的預算 要做到積極穩(wěn)妥，對支出的預算要做到統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約。絕不要出現(xiàn)財政赤字預算。對于高校的教學、科研、其他管理工作，在做預算是必須做到培養(yǎng)人才和自身經費支出的匹配。再對各部安排預算時，要改革原來的上年基數(shù)只增不減的慣例，先對各部們的進行資金使用的調查，再利用各種預算法進行預算。高校預算已經確定就不得隨意更改，主要是為了維護預算的權威性和嚴肅性，如遇到特殊情況可以對預算進行調整。
4、高校內部控制制度的創(chuàng)新
高校要在內部建立健全控制體系，加強對高校的財務管理，防止出現(xiàn)收支混亂、遏制消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。財務部門要建立健全防止亂收費、私設小金庫的責任制，明確各級領導部門的責任，憤青責任范圍，層層把關嚴格遵守。這樣可使會計信息得到有效的監(jiān)督，避免會計信息失真現(xiàn)象而導致的決策失誤。
總之，隨著知識經濟的變革，高校的財務管理工作在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬等工作的同時，還要做好對學校財務的預測、控制、分析、管理等工作，努力提高財務管理水平，是財務管理在體制上更阿基成熟，在機制上更加有效。在市場經濟的條件下，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的雙贏，為高校能夠更好地生存和發(fā)展提供條件。
