摘 要：深刻領(lǐng)會建設(shè)廉政文化的重要意義，抓住重點努力建設(shè)具有企業(yè)特色的廉政文化，堅持立足企業(yè)，面向企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，夯實廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容，注重多方配合廉政文化建設(shè)的活動，進一步推進和諧企業(yè)的廉政文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：浙江浙能樂清發(fā)電有限責任公司， 浙江省 溫州 325609
廉政文化作為新時期反腐倡廉的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證；同時，廉政文化建設(shè)也必須始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。只有深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地履行領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)干部的職責，才能為推進大能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供堅強的政治保證。
一、當今國企廉政文化建設(shè)存在的問題
1、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政文化建設(shè)重要性的認識還不到位
“重生產(chǎn)經(jīng)營，輕廉政文化建設(shè)”的現(xiàn)象仍然存在。當前國有企業(yè)發(fā)展的形勢依然十分嚴峻，國有企業(yè)的腐敗案件每年都在逐步增加，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還是認為企業(yè)的中心任務(wù)是抓好企業(yè)的基建、生產(chǎn)、經(jīng)營，只要企業(yè)的效益提高了，職工的收入增加了，領(lǐng)導(dǎo)人員不違紀亂法就行了，抓不抓廉政文化建設(shè)無關(guān)緊要等片面思想，對廉政文化的認知程度還是相當膚淺，一定程度上存在廉政文化建設(shè)“形式主義論”等錯誤思想。
2、廉政文化建設(shè)的宣教形式需要進一步豐富
廉政文化建設(shè)的載體是文化，表現(xiàn)形式也是文化，必須遵循先進文化的一般規(guī)律。但從實際來看，其表現(xiàn)形式、宣傳載體、文化陣地單一，在增強文化宣傳的親和力、吸引力、感染力上還做得不夠，創(chuàng)新意識和針對性不強，影響廉政文化的健康發(fā)展。廉政文化建設(shè)沒有形成互動局面，組織保證需要進一步加強。廉政文化建設(shè)上級強調(diào)的多，下面有實際行動的少；認為重要的多，抓長期的少；紀檢監(jiān)察部門參與多，其他部門和人員參與少。
3、廉政文化建設(shè)長效機制尚不完善
前幾年，有些國有企業(yè)在開展廉政文化建設(shè)活動，并產(chǎn)生了一定的影響，收到了較好效果，但由于沒有建立長期有效地運行機制，形式上缺少進一步創(chuàng)新，活動不能持久深入，結(jié)果使廉政文化建設(shè)活動只紅火一陣子，不能持久堅持下去；有些國有企業(yè)的廉政文化建設(shè)可以說只停留在“文件”上，只有任務(wù)部署，缺少責任機制，沒有檢查監(jiān)督，工作完成好的沒有獎勵，使工作落不到實處，往往陷入“推一下，才動一下”的被動局面。
二、關(guān)于對深入開展國企廉政文化建設(shè)的對策思考
?。ㄒ唬┮罨芯?，進一步提升廉政文化建設(shè)的理論水平
理論是行動的先導(dǎo)，沒有理論的思考，工作方向就會出現(xiàn)偏差。加強廉政文化建設(shè)，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建設(shè)的理論水平。必須深入研究中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。努力從理論和實踐的結(jié)合上來分析黨風廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。
?。ǘ?、要從廉政制度上來約束領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)犯罪
1、堅持用制度管權(quán)
就是要用法規(guī)制度制約權(quán)力的運行。同時，要認真落實相關(guān)制度，把可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和漏洞卡住堵死，保證權(quán)力運行始終處于有效的監(jiān)督約束之中。堅持權(quán)力運行的公開透明。在制度創(chuàng)新中，注重探索權(quán)力公開透明的有效機制，逐步推進和完善工程建設(shè)招標、大宗物資集中采購、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和重大事項報告、干部公開選拔及任前公示、輿論監(jiān)督等，有效推進廉政制度的建設(shè)。
2、堅持用制度管事
就是要用制度議大事、抓大事，特別是要用制度來指導(dǎo)企業(yè)的重大決策、規(guī)范工作程序、解決矛盾問題等。在堅持民主集中制這個根本組織制度的基礎(chǔ)上，注重解決好用民主集中制指導(dǎo)企業(yè)重大決策的問題。第一提高科學(xué)決策水平。決策按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持在統(tǒng)籌中處理矛盾、在兼顧中把握平衡、在協(xié)調(diào)中促進發(fā)展，確保企業(yè)的中心工作全面推進和整體提高。第二提高民主決策水平?？朔贁?shù)人說了算的決策模式，用制度調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員暢所欲言，使企業(yè)決策充分體現(xiàn)大多數(shù)人的意志和智慧。第三提高依法決策水平。搞好企業(yè)決策，嚴格以國家的法律法規(guī)制度為依據(jù)，結(jié)合實際，作出正確決斷。
3、堅持用制度管人
要用制度管好黨員干部職工隊伍，做到制度管人人，人人都靠制度管的廉政建設(shè)文化氛圍。例如《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法》、《廉潔工程實施方案》、《重點工程建設(shè)廉政預(yù)警辦法（試行）》，《工程建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》等廉政工作制度。啟動了重點工程與地方人民檢察院聯(lián)動、共建“廉潔工程”的創(chuàng)新之旅，從而在制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）、抓實載體積極開展廉政文化的活動
古人云，“德教為先”、“修身為本”，廉政文化建設(shè)說到底是要通過宣傳教育給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工形成一種拒腐防變、抵御風險的道德防線，真正做到“不想為、不敢為、不便為、不能為”。
1、堅持面向企業(yè)，夯實廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)
職工群眾是企業(yè)廉政文化建設(shè)的深厚基礎(chǔ)，企業(yè)要努力實現(xiàn)廉政文化的覆蓋面，重點抓好廉政文化進企業(yè)、進家庭兩個領(lǐng)域。
?。?）、以企業(yè)為依托，營造尊廉崇廉的社會風尚
利用網(wǎng)絡(luò)強大的宣傳功能，及時報道開展廉政文化活動情況，為企業(yè)黨風廉政建設(shè)提供一個學(xué)習和宣傳的陣地。并及時向職工宣傳中央關(guān)于反腐倡廉的要求和舉措，普及反腐倡廉知識，弘揚新風正氣，提高職工共同參與的積極性。在具體工作中，通過在廣大干部職工中開展征集廉政警句活動、廉政漫畫展覽活動和黨風廉政建設(shè)知識競賽，采用群眾喜聞樂見的形式，把黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作做到實處。
?。?）、以家庭為細胞，筑牢反腐倡廉的家庭防線
要充分發(fā)揮家庭的優(yōu)勢，通過組織 “家屬助廉”活動，通過座談會、走訪等形式，探討、分析、總結(jié)家屬在黨風廉政建設(shè)中的作用，交流“家屬助廉”的好經(jīng)驗，逐步完善預(yù)警機制和“家屬助廉”機制。進一步增強干部及家庭成員思廉、倡廉、守廉的意識，把好家庭廉政關(guān)。
2、堅持服務(wù)企業(yè)，擴展廉政文化建設(shè)內(nèi)容
?。?）、以經(jīng)營管理為中心，開展效能監(jiān)察工作
效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察工作的重要組成部分，也是為企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，它是推進企業(yè)廉政建設(shè)的重要手段。積極提高和完善企業(yè)效能監(jiān)察工作程序，針對企業(yè)熱點、難點問題進行效能監(jiān)察，降低生產(chǎn)管理成本，節(jié)約資金投資，完善管理環(huán)節(jié)來提高企業(yè)的管理水平，促使企業(yè)走向規(guī)范化、標準化。通過健全監(jiān)督機制，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)的管理效率和經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的黨風廉政建設(shè)工作。
（2）、加強監(jiān)督維護企業(yè)權(quán)益，加大審計監(jiān)督力度
國有企業(yè)加強審計監(jiān)督工作確保工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性，確保資金投資的安全性；完善財務(wù)付款的工作程序，維護財經(jīng)紀律；堅持“三級審計”制度、突出重點，加大企業(yè)內(nèi)審工作力度。促進企業(yè)加強管理、提高經(jīng)營管理效率和效益；加強事前、事中審計，關(guān)口前移；要加大對審計法律法規(guī)的宣傳教育和審計意見的整改督查力度，提升審計工作的價值創(chuàng)造能力。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離任時的交接制度，為組織、人事部門考察和使用干部提供依據(jù)。
（3）、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是有效防治腐敗的關(guān)鍵。
《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，就國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反第十七屆中央紀委第二次全會提出的廉潔自律“七項要求”行為適用《黨紀處分條例》的規(guī)定給予處分的若干問題做出了明確規(guī)定，為嚴肅懲處相關(guān)違紀行為提供了依據(jù)，有利于進一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為，深入推進國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。
誠然，作為一種文化，不可能在短短的幾個月內(nèi)取得明顯成效。企業(yè)的廉政文化，只有緊扣企業(yè)的中心工作，緊扣當前的形勢，不斷創(chuàng)新、不斷完善，形成長效工作機制，常抓不懈，才能不斷綻放其恒久的魅力。
