中國保監(jiān)會日前發(fā)布了《子公司、合營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)》、《動態(tài)償付能力測試（人壽保險公司）》、《年度報告的內(nèi)容與格式》、《季度報告》等4項保險公司償付能力報告編報規(guī)則，并對原《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第2號：貨幣資金和結(jié)構(gòu)性存款》進行了修訂，將其更名為《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第2號：投資資產(chǎn)》（以下簡稱“5項編報規(guī)則”）。保監(jiān)會財務(wù)會計部負責(zé)人指出，5項編報規(guī)則的施行將進一步提高我國保險公司償付能力評估的科學(xué)性和償付能力監(jiān)管的效率，對我國建立以償付能力監(jiān)管為核心的保險監(jiān)管體系，保險公司完善內(nèi)部風(fēng)險管理機制，促進保險市場又好又快發(fā)展具有深遠意義。
該負責(zé)人指出，《投資資產(chǎn)》編報規(guī)則系統(tǒng)規(guī)范了各類投資資產(chǎn)的認可標準和信息披露要求，《子公司、合營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)》編報規(guī)則規(guī)范了保險公司對子公司、合營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)的股權(quán)投資的認可標準和信息披露要求，《動態(tài)償付能力測試（人壽保險公司）》編報規(guī)則規(guī)范了壽險公司的動態(tài)償付能力測試和信息披露要求，《年度報告的內(nèi)容與格式》編報規(guī)則規(guī)范了償付能力年度報告的內(nèi)容與格式，《季度報告》編報規(guī)則規(guī)范了償付能力季度報告的編報內(nèi)容、編報方法和編報格式。
該負責(zé)人特別強調(diào)，5項編報規(guī)則實現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。一是《投資資產(chǎn)》編報規(guī)則在考慮各類投資資產(chǎn)風(fēng)險的基礎(chǔ)上引入了風(fēng)險折扣，為下一步實施風(fēng)險資本制度打下了基礎(chǔ)。二是首次在編報規(guī)則中提出了保險公司動態(tài)償付能力測試的要求，標志著我國償付能力監(jiān)管開始逐步從靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三是首次建立了償付能力報告的董事會負責(zé)制度，保險公司必須在年度報告中刊登董事會和管理層聲明，并披露董事會對償付能力年度報告真實性、準確性、完整性和合規(guī)性的審議情況，這一制度的建立將極大促進保險公司治理結(jié)構(gòu)效率和內(nèi)部償付能力管理水平的提高。
為了保證5項編報規(guī)則的順利實施，保監(jiān)會同時出臺了5項編報規(guī)則的實務(wù)指南，詳細解釋了編報規(guī)則的條文，并制定了統(tǒng)一的明細表。
該負責(zé)人還指出，5項編報規(guī)則發(fā)布后，與以前發(fā)布的8項編報規(guī)則一起，構(gòu)成了一個體系比較完整的保險公司償付能力報告標準體系，下一步，保監(jiān)會將制定發(fā)布保險公司的風(fēng)險資本監(jiān)管標準、保險集團（控股）公司的償付能力并表監(jiān)管標準等，從而形成一個完整的償付能力監(jiān)管制度體系。
