
摘 要:隨著全球政治經(jīng)貿(mào)大環(huán)境的變化和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn),兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系表現(xiàn)出諸多新動(dòng)態(tài)、新特點(diǎn)。雖然總體形勢趨好,但歷史積留和發(fā)展階段存在的問題依舊不少;雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的規(guī)范和創(chuàng)新都有所建樹的同時(shí),經(jīng)貿(mào)關(guān)系的架構(gòu)還有待擴(kuò)展和提升。本文以多方最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),采用統(tǒng)計(jì)和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,在橫縱兩個(gè)方向上對新時(shí)期的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行研究,力圖展現(xiàn)其現(xiàn)階段時(shí)代特征,并對下一步走勢作出宏觀分析。
關(guān)鍵詞:中俄;經(jīng)貿(mào)關(guān)系;大國貿(mào)易
2013年,是中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的第17個(gè)年頭。17年來,兩國間形成了相對完善、互動(dòng)頻繁的高層交往機(jī)制,構(gòu)建起以互信求安全、以互利求合作的新型國家關(guān)系。不斷拓展延伸的合作領(lǐng)域及在各合作領(lǐng)域內(nèi)的積極表現(xiàn),無不顯示出兩國關(guān)系正處于歷史上的最好時(shí)期,并正在向更高水平邁進(jìn)。長遠(yuǎn)來看,充實(shí)與發(fā)展兩國間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,經(jīng)濟(jì)合作因素的作用會(huì)日益增大;而作為兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ),中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中俄整體關(guān)系中的地位也愈發(fā)突出。
(一)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展梳理
中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段①:
1. 1991——1993年,快速發(fā)展階段。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯開始推行經(jīng)濟(jì)全盤私有化并對外開放國內(nèi)市場;但政治巨變亦對工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生消極影響,造成工業(yè)產(chǎn)量大幅下滑,市場商品嚴(yán)重短缺,與此同時(shí)俄普通居民購買力也在下滑。此種情景下,中國廉價(jià)的輕工產(chǎn)品迅速涌入俄羅斯市場,兩國經(jīng)貿(mào)活動(dòng)呈現(xiàn)出前所未有的活躍態(tài)勢。這一時(shí)期,兩國貿(mào)易方式以政府協(xié)定貿(mào)易和邊境易貨貿(mào)易為主。
2. 1994——1998年,波動(dòng)調(diào)整階段。這一時(shí)期的俄羅斯政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化;而中國的劣質(zhì)商品遭遇到俄羅斯部分消費(fèi)者的抵制;面對1998年亞洲金融危機(jī),中俄對待外貿(mào)均采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度,兩國間貿(mào)易秩序問題遲遲未能解決……一系列掣肘因素導(dǎo)致中俄貿(mào)易額持續(xù)在50~70億美元之間徘徊不前。此階段,兩國貿(mào)易方式逐漸向現(xiàn)匯貿(mào)易過渡。
3. 1999——2007年,穩(wěn)定快速發(fā)展階段。1999年普京執(zhí)政后,對俄原有發(fā)展戰(zhàn)略做出了調(diào)整,使之更加務(wù)實(shí)和適合國情;同期國際市場能源和原料商品價(jià)格大幅上揚(yáng),帶動(dòng)了俄經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長。中國方面,GDP年均增長率持續(xù)在9%的高位,發(fā)展進(jìn)入高速軌道,對俄燃料和原料的需求量呈不斷上升趨勢。加上兩國政府共同采取了推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的一系列措施,中俄雙邊貿(mào)易額連續(xù)保持了8年的增長態(tài)勢,且年均增長率都在30%以上,是中俄歷史上雙邊貿(mào)易持續(xù)增長時(shí)間最長、貿(mào)易活動(dòng)最頻繁、貿(mào)易數(shù)額最巨大、增長速度最迅猛的時(shí)期。
4. 2008年至今,克服危機(jī)、果斷調(diào)整、快速回升階段。2008年全球金融危機(jī),中俄作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體也遭受了不同程度的影響,經(jīng)濟(jì)增速下降,外貿(mào)銳減。2009年的中俄雙邊貿(mào)易額較之金融危機(jī)前(2008年)同比下降了31.7%,俄羅斯一度成為中國主要貿(mào)易伙伴中下降幅度最大的國家。但在雙方政府和企業(yè)的共同努力下,雙邊經(jīng)貿(mào)額度的下滑僅止于2009這一年。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,中俄雙邊貿(mào)易額為554.5億美元,已接近國際金融危機(jī)前水平(2008年為568.3億美元);2011年,中俄雙邊貿(mào)易額首次突破800億美元大關(guān),達(dá)到835億美元。而在2012年全球經(jīng)濟(jì)低靡和歐債危機(jī)的背景下,中俄經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)逆勢而上,達(dá)到881.6億美元,較上年增長11.2%②。
?。ǘ┊?dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本特點(diǎn)
1. 雙邊貿(mào)易總額增長很快,但貿(mào)易規(guī)模仍滯后于雙邊貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Α?br />
據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年的中俄貿(mào)易額較2010年增長了40.84%。而同年的大國貿(mào)易中,中美貿(mào)易額同比增長15.9%,中日貿(mào)易額同比增長14.3%;相較之下,中俄貿(mào)易的增速遙遙領(lǐng)先。但如果從貿(mào)易總量進(jìn)行比較,中俄貿(mào)易規(guī)模與大國貿(mào)易的期許值還有較大距離:2011年,中美貿(mào)易額為4467億美元③,中日貿(mào)易額為3449億美元④,中俄間835億美元的貿(mào)易額分別只占到中美、中日貿(mào)易額的18.7%與24.2%,同為大國貿(mào)易,差距仍較明顯;當(dāng)然這一大國貿(mào)易差距也顯示出逐年縮小的趨勢,說明中俄貿(mào)易在大國貿(mào)易中的份額與重要性正與日俱增。
此外,將中俄雙邊貿(mào)易額同兩國各自的貿(mào)易數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較:2011年的中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額為36420.6億美元⑤,俄羅斯對外貿(mào)易總額約為8016億美元⑥,雙邊貿(mào)易額只占俄羅斯外貿(mào)總額的10.42%,在中國貿(mào)易總額中所占份額僅為2.3%。另,作為新興經(jīng)濟(jì)體的典型代表,2011年中俄兩國的GDP已分別達(dá)到69884.7億美元和18496.16億美元,則中俄貿(mào)易額分別為各自GDP的1.19%和4.51%。
所以不管是從貿(mào)易體間的數(shù)量級比較還是同各自自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模比較,中俄雙邊的經(jīng)貿(mào)潛力仍然巨大,目前還沒有完全釋放出來。
2. 雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,貿(mào)易方式加快扭轉(zhuǎn),但兩者都仍有較大的改善空間。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,最突出的轉(zhuǎn)變是我國對俄機(jī)電產(chǎn)品出口的快速增長:一直以來,中國對俄出口的商品多為日用消費(fèi)品;但2006年起,機(jī)電產(chǎn)品一躍上升成為我國對俄出口第一大類商品,且增長率不斷攀升。2011年,我國對俄出口機(jī)電產(chǎn)品188.4億美元,同比增長38.2%,占同期我對俄出口總值的48.4%(主要為家電及消費(fèi)類電子產(chǎn)品、通信設(shè)備及零件、汽車及零附件、機(jī)械基礎(chǔ)件、電工器材)。同年,我國對俄出口高新技術(shù)產(chǎn)品也達(dá)到58.1億美元,同比增長18.5%,占同期我對俄出口總值的14.9%;兩項(xiàng)合計(jì)占同期我對俄出口總值的63.3%⑦;一改先前中國對俄出口半數(shù)以上是服裝、食品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型大宗商品的局面。當(dāng)然總體來看,目前中俄貿(mào)易中原料產(chǎn)品、初級加工產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品的份額仍較大,深加工、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的比重較低;下一步要實(shí)現(xiàn)中俄經(jīng)貿(mào)合作更科學(xué)更長久的發(fā)展,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化勢在必行。
貿(mào)易方式方面,在經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求與兩國政府政策法規(guī)的主動(dòng)引導(dǎo)下,雙方企業(yè)和商人都越來越多的采取符合國際規(guī)范的貿(mào)易方式進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作。自2003年起,以貨易貨貿(mào)易已基本退出兩國邊境市場,現(xiàn)代化、規(guī)范化的現(xiàn)匯貿(mào)易在兩國貿(mào)易中的比重不斷增大。但另一方面,一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易仍占據(jù)當(dāng)前中俄雙邊貿(mào)易的主體,加工貿(mào)易的比重較小,這種貿(mào)易方式分配布局的一大弊端就是會(huì)使得兩國貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)深受各自市場需求變化的影響,產(chǎn)生波動(dòng),帶來經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不穩(wěn)定。所以貿(mào)易方式的扭轉(zhuǎn)與創(chuàng)新,仍將是一項(xiàng)長期作業(yè)。
3. 相互投資的積極性很高,投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大,但對雙邊貿(mào)易的帶動(dòng)作用有限。
2009年,中俄兩國政府簽訂了《中俄投資合作規(guī)劃綱要》,肯定了“確保良好的投資環(huán)境是中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要組成部分”,提出“應(yīng)根據(jù)兩國投資政策和最惠國待遇原則,在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊投資合作,不斷提高其水平和質(zhì)量”。此后,中俄雙方在投資領(lǐng)域的合作發(fā)展加速,相互投資的規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了較快增長?!?010年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示:2010年,中國對俄羅斯直接投資5.68億美元,遠(yuǎn)超對日投資的3.38億美元,同比增長了63%,增幅也高于同年對美投資同比增長44%的數(shù)值,增速具備增長性優(yōu)勢。同時(shí),2010年中國實(shí)際使用俄直接投資3497萬美元,同比也增長了9.3%⑧。但換個(gè)參照數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn),2010年中國對俄直接投資額只占到同年中國對外直接投資凈額(688.1億美元)的0.8%;而2010年中國實(shí)際使用外資金額1057.4億美元⑨,相較之下,其中來自俄羅斯的部分似乎微乎其微。所以目前中俄間的投資規(guī)模與兩國各自在國際上的地位和兩國間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系仍不相符,與兩國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體速度和利用外資規(guī)模相比仍顯薄弱,無論對兩國各自的經(jīng)濟(jì)增長,還是對形成穩(wěn)固的市場、拉動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略升級所起的作用仍十分有限。
4. 兩國間貿(mào)易秩序已有所改善,但很多地方仍需加強(qiáng)規(guī)范。
貿(mào)易秩序的混亂是制約中俄貿(mào)易發(fā)展的一大障礙,對此兩國都給予了足夠的重視和有針對性的方案,中方不斷加強(qiáng)對俄出口商品的質(zhì)量管理,俄方加大對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)腐敗問題的打擊力度。但目前兩國都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場經(jīng)濟(jì)條件仍在發(fā)展和完善中,有效的行業(yè)協(xié)調(diào)和管理機(jī)制尚未形成;兩國間也還沒能建立起完善的符合國際慣例的貿(mào)易服務(wù)體系,在銀行結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)以及貿(mào)易仲裁等重要領(lǐng)域的合作還沒能跟上中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展要求。內(nèi)外貿(mào)易體制機(jī)制的不成熟,自然使得兩國國內(nèi)的惡性競爭、低價(jià)競銷等現(xiàn)象容易延伸到對方市場,導(dǎo)致兩國貿(mào)易條件的惡化⑩。比如橫亙在中俄經(jīng)貿(mào)往來中的高關(guān)稅和“灰色清關(guān)”,不僅使得中國商品難以通過正規(guī)報(bào)關(guān)渠道進(jìn)入俄市場,同時(shí)灰色清關(guān)也給俄方造成了關(guān)稅和外匯流失、擾亂市場秩序、影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問題。
5. 區(qū)域合作方式上由邊境貿(mào)易向周邊區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)展,但這一過程具有探索性和長期性。
長期以來,邊境貿(mào)易一直都是中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分,在兩國邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中占有重要地位,在促進(jìn)兩國毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和提高邊境地區(qū)人民生活水平方面發(fā)揮了積極的作用。但邊境貿(mào)易也有其局限性:比如貿(mào)易主體層次低,貿(mào)易商品附加值低,經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域級別低11等等。因此,要提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平,下一步必然要將邊境貿(mào)易逐步擴(kuò)大為區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與貿(mào)易合作。2009年中俄正式批準(zhǔn)了《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009—2018)》,兩國地區(qū)性合作進(jìn)入新的實(shí)質(zhì)性操作階段,中國的東北振興與俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)將會(huì)在雙向推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)相互對接,在促進(jìn)地區(qū)開發(fā)和實(shí)現(xiàn)地區(qū)繁榮的同時(shí),為兩國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。當(dāng)然也應(yīng)看到該綱要在具體實(shí)施過程中的挑戰(zhàn)性和艱巨性,會(huì)有大量的后續(xù)工作有待落實(shí)和即時(shí)調(diào)整,需要中俄雙方共同發(fā)揮創(chuàng)造性思維,為區(qū)域合作開辟更有效的方式和更自由的空間。此外,與俄羅斯擁有共同邊界線的中國省份還有內(nèi)蒙古自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū),在兩國區(qū)域合作取得一定經(jīng)驗(yàn)和成果后,這些相鄰地域都可以成為踐行和推廣區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的新空間。
?。ㄈ┩苿?dòng)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要措施
1. 在戰(zhàn)略高度上重新認(rèn)識和對待中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
在經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化的潮流下,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益的重要性在國際政治舞臺(tái)上愈發(fā)凸顯。進(jìn)一步拓展中俄經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,是鞏固和發(fā)展兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、推動(dòng)建立多極世界的客觀要求,也有利于我國建立一個(gè)長期穩(wěn)定的周邊環(huán)境。從契合點(diǎn)來看,中俄互為最大鄰國,具有開展經(jīng)貿(mào)合作獨(dú)特的地理優(yōu)勢;中俄同為代表世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展格局的新興經(jīng)濟(jì)體,在改革和完善全球經(jīng)濟(jì)治理方面有相同的關(guān)切和主張,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、攜手合作也是大勢所趨。所以管理決策部門應(yīng)當(dāng)將對俄的經(jīng)貿(mào)合作擺在同雙方政治關(guān)系同等的戰(zhàn)略高度,轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段將經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)都放在發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國家合作的舊格局,避免中俄經(jīng)貿(mào)合作主觀上不積極帶來的延誤時(shí)機(jī)。
2. 加強(qiáng)社會(huì)文化交流,強(qiáng)調(diào)“永做好朋友、好鄰居、好伙伴”。
盡管目前的中俄外交堪稱大國關(guān)系的典范,但由于歷史上的兩國領(lǐng)土問題、邊境武裝沖突以及近年來大量中國人涌入俄羅斯經(jīng)商等原因,俄羅斯,特別是與我國毗鄰的俄遠(yuǎn)東地區(qū)居民對我國抱有一定戒心,“中國威脅論”、“中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張論”在俄羅斯部分居民中尚有一定市場。所以從中央到地方,在與俄羅斯各層面接觸時(shí),要多做積極的溝通和釋疑工作。特別是在邊境地區(qū),要進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)口岸城市間的文化、教育、體育交流,為經(jīng)貿(mào)和政治的有效互動(dòng)建立良好的群眾基礎(chǔ)和友好的社會(huì)氛圍。
3. 推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)貿(mào)合作的高水準(zhǔn)、現(xiàn)代化、長期性和可持續(xù)性。
首先,積極推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作模式的升級,促進(jìn)其由互補(bǔ)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。將兩國能源資源貿(mào)易向精深加工型轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)油氣、核電、森林、礦產(chǎn)等資源設(shè)備和技術(shù)領(lǐng)域的合作,并在新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)掘培育新項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)兩國能源資源合作水平和經(jīng)貿(mào)合作整體水平的同步提升。其次,加速雙邊經(jīng)貿(mào)合作管理方式的戰(zhàn)略升級,使之趨向規(guī)范化和市場化,為中俄貿(mào)易營建良好的體制壞境和確定的游戲規(guī)則,增加經(jīng)貿(mào)交流的安全性和穩(wěn)定性。同時(shí),建立一個(gè)同中俄經(jīng)貿(mào)合作匹配的信息平臺(tái),為進(jìn)行雙邊貿(mào)易的企業(yè)提供相關(guān)信息的服務(wù)與咨詢,幫助其更好的了解對方的企業(yè)、市場需求、市場能力和市場容量,并做好后續(xù)的信息服務(wù)。
4. 宏觀把握中俄投資合作進(jìn)程,擴(kuò)大雙向投資合作。
投資合作是帶動(dòng)雙邊貿(mào)易增長的重要途徑,也是進(jìn)一步加深中俄兩國經(jīng)濟(jì)依存度的必然選擇。從上文的數(shù)據(jù)分析可以看出,中俄在這一領(lǐng)域的合作潛力是巨大的。在投資發(fā)展方向和具體實(shí)施進(jìn)程上,可以以2009年批準(zhǔn)的《中俄投資合作規(guī)劃綱要》為參照;實(shí)際執(zhí)行中還應(yīng)積極發(fā)揮中俄投資促進(jìn)會(huì)會(huì)議機(jī)制的作用,利用這一平臺(tái)加強(qiáng)兩國政府和企業(yè)間的了解與溝通,提高投資合作的質(zhì)量與水平。此外,俄羅斯2010年底掀起的新一輪大規(guī)模國家資產(chǎn)私有化浪潮,也為我國資本進(jìn)入俄市場提供了新的機(jī)遇,將為中俄投資合作提供更為廣闊的發(fā)展空間。
5. 結(jié)合兩國地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)和提升毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,形成雙邊合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
從政策匹配度看,俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)計(jì)劃戰(zhàn)略和中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略及振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略具有互補(bǔ)性,雙方應(yīng)以此為契機(jī),加快跨境交通和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同打擊“灰色清關(guān)”,加緊具體項(xiàng)目的談判和落實(shí),充分利用好地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,深化合作機(jī)制,全面提升在貿(mào)易、投資、技術(shù)以及勞務(wù)領(lǐng)域的合作層次。把地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與開展合作結(jié)合起來,共同促進(jìn)兩國邊境地區(qū)的繁榮和發(fā)展。
?。ㄋ模┲卸斫?jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景
1. 不斷加強(qiáng)的政治關(guān)系要求賦予與中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容;雙邊經(jīng)貿(mào)的良性互動(dòng)自然形成發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
盡管兩國在發(fā)展和深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的過程中還存在著許多問題,但“俄中仍然是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,這是發(fā)展兩國關(guān)系基礎(chǔ)和所有領(lǐng)域合作關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)。”12中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是建立在平等互信、開放合作、互利共贏基礎(chǔ)上的新型國家關(guān)系,是大國關(guān)系調(diào)整中的最好者,是當(dāng)今世界重要的穩(wěn)定因素。政治上積極穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,自然會(huì)增強(qiáng)雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互信與合作;政府間的良好互動(dòng)與協(xié)商機(jī)制,自然能為雙方經(jīng)貿(mào)向健康可持續(xù)方向發(fā)展提供高效便捷的保障體系。同時(shí),在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,兩國領(lǐng)導(dǎo)人愈發(fā)認(rèn)識到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展對推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的重要作用,是兩國在其它領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作的重要基礎(chǔ)。因而在推動(dòng)中俄貿(mào)易戰(zhàn)略升級、促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)有序發(fā)展方面,必然會(huì)有自上而下的重視和有力支持。
2. 中俄兩國經(jīng)濟(jì)的快速增長為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力,兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性為經(jīng)貿(mào)合作提供了巨大的發(fā)展空間。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著全新的變化,同經(jīng)濟(jì)增長疲軟的發(fā)達(dá)國家相比,中俄等新興經(jīng)濟(jì)體國家在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長上貢獻(xiàn)巨大,實(shí)力呈現(xiàn)上升趨勢。2000年至2009年,中俄GDP占全球GDP總量的近9%,中、俄對外貿(mào)易額相加占世界貿(mào)易總額的20%。發(fā)展速度上,2011年中俄的經(jīng)濟(jì)增長率分別為9.2%和4.2%,延續(xù)了2010年幾乎同等速度的增勢,均達(dá)到或超過金融危機(jī)前水平。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)的延伸,中俄經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)兩國間貿(mào)易活躍度的增加,兩國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大必然對兩國間貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)展形成刺激和需求。
從架構(gòu)角度來看,俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的典型特征是能源行業(yè)獨(dú)大、加工工業(yè)力薄,這一特點(diǎn)決定了俄在出口能源類產(chǎn)品的同時(shí)需要進(jìn)口大量的消費(fèi)品和工業(yè)制成品。而中國通過三十多年的改革開放,大量的招商引資,不斷吸收消化了從西方進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,目前在制造業(yè)領(lǐng)域已具有較大優(yōu)勢,在加工領(lǐng)域一度擁有“世界工廠”的稱號,出口優(yōu)勢明顯;同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,對能源和資源的需求也與日俱增,與俄羅斯等能源出口大國極易形成供求上的有效互動(dòng)。由此可見,兩國無論在產(chǎn)業(yè)布局還是能源需求上,雙方都能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),求得互利共贏。
3. 相關(guān)國際組織對中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展起到特有的推動(dòng)和規(guī)范作用。
首先,俄正全力準(zhǔn)備加入世貿(mào)組織,這為兩國在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則框架下解決雙邊貿(mào)易長期難以解決的問題提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。以正規(guī)的、現(xiàn)代化的國際貿(mào)易規(guī)范推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作,將會(huì)成為未來雙方減少和化解摩擦的重要途徑。同時(shí)“入世”帶來的貿(mào)易環(huán)境的改善和貿(mào)易秩序的建立,無疑可大大降低兩國企業(yè)的貿(mào)易成本,提高企業(yè)相互投資和開展貿(mào)易的積極性。
其次,包括中國和俄羅斯在內(nèi)的由新興經(jīng)濟(jì)體大國組成的“金磚國家”首腦峰會(huì)及其相關(guān)機(jī)制的形成,為中俄在經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展領(lǐng)域構(gòu)建出一個(gè)新的開展對話與合作的重要平臺(tái)。2011年4月14日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)議發(fā)表的《三亞宣言》就明確提出,“金磚”各國將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域開展進(jìn)一步的對話,并加深這種交流。這樣,中俄經(jīng)貿(mào)尤其是金融領(lǐng)域的合作與發(fā)展,就不再僅僅是兩國的自覺行為,更成為一個(gè)體系框架內(nèi)不斷推進(jìn)的必須和必然。
此外,中俄在其他多邊區(qū)域合作組織和論壇:如上海合作組織、 APEC、亞歐會(huì)議、東北亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中俄印三國的經(jīng)濟(jì)合作中都能找到新的合作內(nèi)容與機(jī)制,形成推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新模式。
4. 后危機(jī)時(shí)代,中俄兩國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變將為雙邊經(jīng)貿(mào)的發(fā)展提供更健康的內(nèi)核和更大的合作機(jī)遇。
首先,后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,中國過度依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長模式在危機(jī)中受到?jīng)_擊,同時(shí)中國廉價(jià)勞動(dòng)力的絕對優(yōu)勢在全球市場一體化和自身多年的快速發(fā)展中不復(fù)存在。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式和可持續(xù)式發(fā)展,中國必然要調(diào)整當(dāng)前不盡合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。俄羅斯方面,其資源出口型經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中也表現(xiàn)出了明顯的脆弱性,深受國際能源價(jià)格波動(dòng)的影響彰顯了其對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高度依賴;為扭轉(zhuǎn)這一局面,俄政府已開始新一輪的技術(shù)創(chuàng)新,大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施,并積極改善投資環(huán)境。無論是對自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提高,還是在這一過程中誕生的諸如高新技術(shù)等合作領(lǐng)域,都是未來發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利好消息。
其次,危機(jī)過后,中俄在各自新的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略中都會(huì)注重貿(mào)易重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)的分散。中國方面,與歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和區(qū)域的貿(mào)易在金融危機(jī)影響下愈發(fā)受到貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn),此時(shí)將俄羅斯作為新的重點(diǎn)貿(mào)易對象是尋求健康穩(wěn)定的對外貿(mào)易格局的必然選擇。俄羅斯方面,其傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴歐洲國家的市場在此次危機(jī)中急劇萎縮,且在意識形態(tài)領(lǐng)域和政治上雙方一直存在差異和猜忌,這些都給俄長遠(yuǎn)的發(fā)展帶來極大的不確定性。為了經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇,俄需要新的戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴,而中國自然會(huì)是其新戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴的首選。
政治上的戰(zhàn)略協(xié)作,必然要求經(jīng)濟(jì)合作上的戰(zhàn)略發(fā)展。相信只要中俄雙方明確經(jīng)貿(mào)發(fā)展的方向,抓住機(jī)遇,把合作的潛力轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的成果,實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略提升只是一個(gè)時(shí)間長短的問題。未來中俄兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一定會(huì)不斷逾越障礙,大膽創(chuàng)新,穩(wěn)步走向前進(jìn)。
數(shù)據(jù)來源及參考文獻(xiàn):
① 此階段劃分借鑒了柳豐華《中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系:現(xiàn)狀、問題和前景》[J],《內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》,
2007年第4期,第10頁
② 中國海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲在2013年1月10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上的報(bào)告
③ 數(shù)據(jù)源自中國商務(wù)部
④ 數(shù)據(jù)源自日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2011年中日貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告[R]
⑤ 數(shù)據(jù)源自中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)
⑥ 俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)局的數(shù)據(jù)
⑦ 中俄資訊網(wǎng):http://www.chinaru.info/zhongejmyw/zhongemaoyi/12579.shtml
⑧ 駐俄羅斯使館經(jīng)商參處
⑨ 商務(wù)部1月18日例行新聞發(fā)布會(huì)公布數(shù)據(jù)
⑩ 《淺論中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展及其戰(zhàn)略決策》[DB/OL],中國論文下載中心
http://www.studa.net/guojimaoyi/090819/14243694.html
11 百度文庫《中俄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易》[DB/OL]
12 梅德韋杰夫總統(tǒng)在俄東部地區(qū)發(fā)展及邊境地區(qū)合作會(huì)議,以及莫斯科中俄建交60周年慶祝大會(huì)上的講話