摘 要：文章在對我國農業(yè)發(fā)展與農業(yè)推廣工作以及農業(yè)傳播進行研究的基礎上，著重運用農業(yè)推廣學、農業(yè)傳播學等方面的基本觀點，針對當前我國農業(yè)和農業(yè)推廣工作以及農業(yè)傳播發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)地分析了農業(yè)推廣過程中農業(yè)傳播存在的問題，并提出了有效消除或減少農業(yè)傳播制約因素的對策。
關鍵詞：農業(yè)傳播; 農業(yè)推廣; 問題; 對策
一、我國農業(yè)傳播存在的主要問題
1 農村經濟社會條件差，文化教育水平低
農業(yè)傳播是“擴散——接受”系統(tǒng)，農業(yè)信息傳播與交流是個動態(tài)過程，既有信息的傳遞，同時還存在著信息的反饋。信息不僅要能被傳播出去，更為重要的是要能被接受利用，這取決于農業(yè)信息用戶系統(tǒng)——農場家庭或農民的素質高低。目前，我國農民整體素質偏低，受教育的平均年限偏短，文盲和半文盲的農村人口還占有較大的比重。
2 農業(yè)管理體制與機制不健全
由于農業(yè)傳播管理體制改革進程緩慢，運行機制和格局沒有根本性改變，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調，沒有配套的政策和法規(guī)保障；部門條塊分割，服務體系不健全導致信息流通不暢，大量有價值的信息閑置以及短缺；市場經濟意識較為薄弱，傳播服務業(yè)缺乏產業(yè)化觀念，信息傳播市場發(fā)展不完善，傳播人員開放程度低等，這就使得農業(yè)傳播服務很難滿足農業(yè)用戶和農村居民對農業(yè)生產及與農家生活有關的技術和信息的需要，不能適應農業(yè)和農村經濟社會的發(fā)展。所有這些問題或弊端．無疑不利于農業(yè)傳播活動有效開展，制約了農業(yè)技術成果和信息在農業(yè)和農村社會傳播、擴散，阻滯了農業(yè)和農村發(fā)展總體目標的實現(xiàn)。
3 農業(yè)傳播的行政或組織環(huán)境差
農業(yè)傳播的地位和使命受到具有傳播職能機構及其負責人在政府部門和其他機構中所處地位的影響。目前，我國各級農業(yè)傳播機構屬于事業(yè)單位而不是職能部門，再加上農業(yè)傳播機構按專業(yè)分開設置且自成體系，設置不合理，定位不恰當，不利于為農業(yè)生產和農民提供綜合服務，其負責人在政府部門沒有處于應有的地位，角色不重要，難于借助政府行政力量有力推動農業(yè)傳播工作的開展。農業(yè)傳播隊伍人員素質偏低，同時，搞農業(yè)傳播工作的人員年齡普遍偏大，專業(yè)結構嚴重失調，知識亟待更新。
二、結論與對策
1 大力發(fā)展農業(yè)與農村科教事業(yè)，提高農民素質
教育是百年大計，一個地方的經濟發(fā)展水平與受教育程度也是聯(lián)系緊密的。要發(fā)展農村經濟，就要發(fā)展和完善農村的教育體系，掃除文盲。唯有大力發(fā)展農業(yè)與農村科教文化事業(yè)，提高農民素質，讓所有的農村人口都能受到不同程度的教育。這是一項長期地任務，發(fā)生效用的時間也非常長，但這是減少傳播障礙的一個有效的方法。
2 創(chuàng)新農業(yè)傳播體制和機制，完善農業(yè)傳播體系
根據我國國情和農業(yè)行政部門設置分散的現(xiàn)實，為滿足社會主義市場經濟條件下政府和農民兩者對農業(yè)傳播的目標要求。從根本上解決我國農業(yè)傳播工作因體制原因造成的問題，借鑒國外成功經驗，應該確立這樣的創(chuàng)新思路：理順管理體制。逐步形成“小政府、大服務”的格局；轉變機制。創(chuàng)辦經濟實體．辦成第三產業(yè)；建立農業(yè)傳播基金和獎勵基金；變“三足鼎立”格局為“三農協(xié)作”體系。并使我國農業(yè)傳播體制逐步成為在政府農業(yè)行政部門的直接領導下，以國家辦的具有綜合功能的農業(yè)傳播機構為主體，民間團體和農民群眾廣泛參與，農業(yè)科研、教育密切配合的農業(yè)傳播體制。
3、協(xié)調各方力量，完善農業(yè)傳播的環(huán)境
一、加大政府投入，改善農業(yè)傳播服務手段。農業(yè)信息傳播產業(yè)具有高投入、高產出的特點。在發(fā)展初期，需要投入啟動資金。省、地(市)、縣各級政府應對農業(yè)信息機構給予必要的支持，加大物質和資金投入，大力提高以計算機技術為核心的信息技術在農業(yè)傳播產業(yè)中的裝備水平，搞好農業(yè)傳播傳輸系統(tǒng)網絡化建設，加快各種農業(yè)系統(tǒng)軟件的研制、開發(fā)和傳播應用，積極利用多媒體技術，使農業(yè)信息用戶能夠迅速而準確地獲得高質量的農業(yè)信息。
二、積極創(chuàng)辦農業(yè)傳播產業(yè)經濟實體，走自我積累、自我發(fā)展之路。應以市場為導向，輔之以必要的行政措施，搞好農業(yè)傳播體制改革，推動人員分流和機構調整，積極創(chuàng)辦農業(yè)傳播服務經營實體，并引進激勵機制，充分調動信息人員的積極性和創(chuàng)造性，在做好“公益性”信息服務的同時，搞好有償服務，為產業(yè)發(fā)展積累資金。也就是說，在適應社會主義市場經濟發(fā)展的大前提下，在現(xiàn)有的國有農業(yè)傳播機構的事業(yè)型管理體制的基礎上，不斷完善公益性的傳播服務，為農業(yè)生產、科研、教育、經營提供全方位的信息保障。
三、強化市場意識，激發(fā)社會信息需求，培育農業(yè)傳播市場。提高農村農民的信息意識、市場意識是發(fā)展農業(yè)傳播服務業(yè)的前提；而農業(yè)傳播市場是進行農業(yè)信息商品交易的場所，是信息商品交換、分配和服務全過程中所產生的信息交換關系的總和，是實現(xiàn)產業(yè)化信息服務的條件。
四、加強農業(yè)傳播人才培養(yǎng)，造就農村傳播專業(yè)隊伍。我國農業(yè)傳播服務系統(tǒng)人才匱乏，應加速培養(yǎng)和提高素質。要求他們應具備系統(tǒng)的經營管理知識，堅實的農業(yè)傳播專業(yè)知識和豐富的管理經驗，其培養(yǎng)目標應是未來傳播企業(yè)的主管經理。
