加強企業(yè)財務預算管理的重點環(huán)節(jié)及措施
宋文謙
財務預算管理是企業(yè)預算管理的重要組成部分，該部分主要包括經(jīng)營預算、資本預算和財務預算。根據(jù)已有文獻，對企業(yè)財務預算管理存在問題的分析，結合自身的實踐工作經(jīng)驗，筆者認為，盡管我國財務預算管理工作在企業(yè)得到了一定程度的落實和改進，但是仍然存在一些問題。因此本文研究了如何加強企業(yè)財務管理預算的重點環(huán)節(jié)與措施，最終目的是解決企業(yè)財務預算管理存在的問題。
一、企業(yè)財務預算管理理論基礎
筆者將從本質和性質兩個角度全面論述企業(yè)財務預算管理，具體內(nèi)容如下：
1．從本質角度看，企業(yè)財務預算管理即：企業(yè)為控制財務支出，規(guī)避資金流失、浪費現(xiàn)象的發(fā)生而進行的權利控制管理活動，同時要求企業(yè)各部門相關章程和規(guī)則必須嚴格按照規(guī)定予以執(zhí)行。另外，企業(yè)財務預算管理主要體現(xiàn)為企業(yè)對財務支出權力的控制。企業(yè)通過開展財務預算管理活動不僅有助于明確各部門職責權限，而且還能夠使企業(yè)以固有方式衍生的合理方式實現(xiàn)權力控制，以此有利于企業(yè)各部門準確認識預算的本質意義，并對財務預算管理形成新的認識，對壯大和發(fā)展企業(yè)具有深遠的影響。
2．從性質角度看，企業(yè)財務預算管理即：以財務核算與控制為核心的全面管理，其以增加企業(yè)整體經(jīng)濟利益為目標，以銷售額度為預算基礎，以高效運轉為指導，以市場需求為宗旨，著眼于企業(yè)短期目標、中期目標及長期目標之上開展的宏觀管理活動。另外，企業(yè)財務預算管理也可視為一種企業(yè)宏觀的戰(zhàn)略方案，即企業(yè)通過控制財務預算與實際進展程度的偏差實現(xiàn)對企業(yè)財務人員的獎懲，以充分調動企業(yè)財務人員的工作積極性、能動性。同時，企業(yè)實行財務預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要，是產(chǎn)權制度變革的必然選擇，是企業(yè)資本經(jīng)營機制運行的強烈要求，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益價值最大化的有效途徑。因此要求現(xiàn)代企業(yè)重視起財務預算管理，尤其是做好財務預算工作，即以銷售市場的發(fā)展趨勢為導向，結合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的各種影響因素，明確企業(yè)預算目標，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制和約束。
二、企業(yè)財務預算管理職能與作用分析
1．控制與管理是企業(yè)財務預算管理活動的兩大職能，其中控制是企業(yè)財務預算管理活動的核心職能，其是企業(yè)依據(jù)財務預算編制實現(xiàn)對各部門開展各項工作時的實時控制管理。總結而言，控制在企業(yè)中起到規(guī)范各部門工作行為的作用，值得注意的是控制職能是保證企業(yè)各項活動正常運行的基礎和前提。通過實行財務預算管理有助于企業(yè)合理權衡各階段的生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況，為考評財務預算管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的重要性提供了依據(jù)，對提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營效益具有極其重要的現(xiàn)實意義。
2．結合企業(yè)的現(xiàn)狀，正確選擇企業(yè)財務管理的預算基準。企業(yè)財務預算管理涉及多個基準點，包括以銷售為基礎的財務管理、以產(chǎn)品為基礎的財務管理、以股東權益為基礎的財務管理、以成本為基礎的財務管理及以現(xiàn)金流為基礎的財務管理。這些財務管理模式均在不同程度上影響著企業(yè)的綜合權益，并對企業(yè)的持續(xù)長期發(fā)展具有重要的作用。為保障現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展，需要結合企業(yè)的實際狀況和市場需求，選擇合適的財務預算管理模式，保證企業(yè)的綜合權益。
三、現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理存在的問題分析
1．從對財務預算的理解上看，存在狹隘性。很多人認為企業(yè)財務預算僅僅是財務部門的事情，完全割裂了財務與企業(yè)其他部門的聯(lián)系。然而，財務預算的基礎是各種業(yè)務、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理等，這些內(nèi)容并非財務部門所能確定的。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業(yè)務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預算。只有明確企業(yè)董事會、財務部門、業(yè)務部門、人力資源部門、科研開發(fā)部門在全面預算中各自的角色和應履行的具體職責，才能使預算管理得到有效實施。預算管理是一種全面管理行為，必須由公司最高管理層進行組織和控制；其次，預算的執(zhí)行主體是各部門，業(yè)務、投資、籌資、管理等內(nèi)容只能由具體部門提出草案。
2．從企業(yè)財務預算編制內(nèi)容上看，具有片面性和不完善性。企業(yè)財務預算管理的內(nèi)容只涉及損益性財務預算，有關資本性支出預算及資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量預算的編制并沒有引起企業(yè)應有的重視，缺乏資產(chǎn)負債預算、資本支出與現(xiàn)金流量預算的整合，缺乏嚴密的邏輯關聯(lián)，不能將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個階段有機的聯(lián)系在一起。這一方面說明企業(yè)事前對全部資金的投向和期限結構的安排并沒有進行合理的預測和準備；另一方面也說明企業(yè)缺乏對整體資源的合理安排和規(guī)劃，企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃意識不強。
3．從企業(yè)財務預算的實施來看，缺乏有效的監(jiān)督，執(zhí)行乏力。由于缺乏外部的有效約束，往往形成財務預算執(zhí)行的假象，不能發(fā)揮責任單位的盈利潛能，造成財務預算管理中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，挫傷部分人的積極性，進而導致財務預算失控現(xiàn)象的發(fā)生。
四、加強企業(yè)財務預算管理相關重點環(huán)節(jié)及措施
1．企業(yè)需著眼于總體和局部兩個方面協(xié)調利潤預算、現(xiàn)金預算等各種指標，銜接好上層和下層，確保內(nèi)部和外部的平衡，以此才能夠使企業(yè)把握住財務預算管理的最佳平衡點，從而高效實施財務預算管理工作。
2．注重提高企業(yè)預算控制力和約束力。財務預算管理制度是企業(yè)實施財務預算管理的理論依據(jù)和指導，因此在實施財務預算管理之前就必須讓企業(yè)各部門充分認識到財務預算管理制度的重要性，確保財務預算管理制度得以全面落實。即企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需嚴格按照企業(yè)財務預算管理制度，以企業(yè)預算可控制為目標，結合企業(yè)各季度的進度計劃及預算計劃，實現(xiàn)對各部門預算控制管理狀況的監(jiān)督審查，一旦發(fā)現(xiàn)預算控制管理過程中出現(xiàn)不足之處，及時采取有效的措施予以修正，不斷增強對企業(yè)財務預算的各項控制力與約束力，以達到企業(yè)財務預算管理的全方位、多角度控制。
3．以企業(yè)效益實績?yōu)樵u估標準，以考核為預算控制執(zhí)行監(jiān)督方式。基于企業(yè)財務預算管理制度在企業(yè)財務預算管理過程中的重要性，使得財務預算管理制度制定工作重要且復雜，制定企業(yè)財務預算管理工作時，首先，需堅持效益優(yōu)先原則、積極穩(wěn)健原則及權責對等原則；其次，需明確財務預算管理的執(zhí)行考核準則，確立評估標準，定期考核企業(yè)財務預算管理的達標狀況和年度或季度經(jīng)營過程中的實績效益，推進預算制度與企業(yè)權益相結合。
4．通過分析企業(yè)財務預算管理控制狀況，掌握影響企業(yè)預算偏差的主客觀因素，之后針對財務預算管理控制過程中出現(xiàn)的問題制定相應的解決措施。以企業(yè)財務預算管理制度為依據(jù)，實現(xiàn)對各部門的績效考核，對于完成績效目標的部門，企業(yè)需給予一定的獎勵；對于未完成績效目標的部門，企業(yè)需給予一定的懲處，以此增強企業(yè)各部門的財務預算管理責任感和緊迫感，充分激發(fā)各部門員工的工作積極性、能動性。
5．提高企業(yè)員工的整體素質，確保預算管理的全面實施。企業(yè)預算管理的核心工作是針對財務的管理，財務人員素質的高低直接影響著企業(yè)財務預算管理的成效，在一定意義上影響著企業(yè)整個經(jīng)營進程的順利開展。企業(yè)財務預算管理就是要求企業(yè)財務人員在企業(yè)財務管理工作流程的嚴謹性與工作質量的高效性得到全面的管理控制，并且在一定意義上，企業(yè)財務預算管理要求企業(yè)財務管理人員走出傳統(tǒng)的“記賬”工作內(nèi)涵，而是要從企業(yè)整體利益角度，構建復合型管理人才，以企業(yè)財務的預算為支持，進一步監(jiān)督和控制生產(chǎn)，深化各部門職責，監(jiān)督各季度工作進度，對任務完成情況進行實時監(jiān)督，并且以企業(yè)權益最大化為宗旨對各任務進度實時任務調度和管理調度，進一步促進整個企業(yè)的管理實效，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。
