淺議我國高校應(yīng)收賬款管理
唐 麥
一、前言
現(xiàn)代高校想要獲得進(jìn)一步發(fā)展，僅僅依靠國家財政的單方面扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此校辦企業(yè)逐漸成為了支持高校長足發(fā)展的堅實力量，因此高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也就應(yīng)運而生。高校后勤保障服務(wù)企業(yè)不僅全面負(fù)責(zé)與管理在校師生及工作人員餐飲、食宿問題，同時也承擔(dān)著校方各種維修維護(hù)管理方面的責(zé)任。在當(dāng)今市場運作體系下，由于市場服務(wù)體系的日趨完善，服務(wù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售呈現(xiàn)出越來越明顯的供大于求的現(xiàn)象，因此高校應(yīng)收賬款管理工作所面臨的新問題與新挑戰(zhàn)也日趨增大。高校后勤服務(wù)保障企業(yè)如果不能對應(yīng)收賬款進(jìn)行良好管理，就將嚴(yán)重?fù)p害到高校的既得經(jīng)濟(jì)利益，從而影響高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、高校后勤保障服務(wù)企業(yè)應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀
隨著我國高校的進(jìn)一步發(fā)展，高校后勤保障服務(wù)體系也在向著企業(yè)化管理方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也隨之出現(xiàn)，現(xiàn)代化高校發(fā)展過程中面臨著經(jīng)營項目、管理項目的日趨多元化，面臨著維修維護(hù)工作的日趨繁重，因此應(yīng)收賬款管理工作難度也越來越大。根據(jù)國家對企業(yè)應(yīng)收賬款管理工作的指導(dǎo)意見，允許企業(yè)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備，以此來緩解企業(yè)應(yīng)收賬款管理方面的管理壓力。但是目前高校后勤保障服務(wù)企業(yè)在應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備工作中卻存在諸多隨意性與無序性，從而給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長帶來嚴(yán)重?fù)p害，企業(yè)效益無法增長，也就無法上繳學(xué)校足夠多的收入數(shù)額，學(xué)校也就無法及時將所得收益上繳國家財政，最終造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。具體來說，應(yīng)收賬款管理以及壞賬準(zhǔn)備工作不夠充分會造成以下幾個方面的直接影響。
(一)影響高校后勤資金的使用效率
高校發(fā)展離不開資金，后勤服務(wù)及保障工作同樣離不開充足的資金。高校后勤保障服務(wù)企業(yè)如果未能對應(yīng)收賬款，尤其是大型工程項目維修賬款進(jìn)行及時處理與有效監(jiān)控，必然造成大量資金無法實現(xiàn)及時周轉(zhuǎn)，這將造成大量資金的無故占用，長此以往，將對高校后勤保障服務(wù)企業(yè)的健康運轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重影響，讓企業(yè)處于無現(xiàn)金流的業(yè)務(wù)供應(yīng)狀態(tài)。最終影響企業(yè)既得利益以及高校經(jīng)濟(jì)收入和國家財政收入。
(二)制約高校后勤社會化發(fā)展進(jìn)程
我國的教育事業(yè)一直以來都帶有非常濃厚的社會公益性質(zhì)，而且隨著近年來不斷擴(kuò)大的教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，越來越多的高校都進(jìn)行了后勤服務(wù)市場化運作管理模式的探索與研究。因此許多高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也隨之出現(xiàn)，后勤保障服務(wù)企業(yè)的出現(xiàn)極大地提升了高校的后勤服務(wù)總體質(zhì)量，但是服務(wù)企業(yè)的一切生產(chǎn)運作的根本推動力是資金，過于隨意的應(yīng)收賬款管理工作以及壞賬準(zhǔn)備工作給企業(yè)正常運作帶來嚴(yán)重阻礙，從而極大地制約了企業(yè)的健康發(fā)展，也極大地影響了高校后勤社會化發(fā)展的總體進(jìn)程。
(三)造成了較為嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失
我國傳統(tǒng)高校的發(fā)展模式是由國家財政全面扶持，但是在當(dāng)今社會，高校教育市場化運作的大背景下，高校的一切自主收入都應(yīng)該上繳國家國庫，然后再由國家進(jìn)行統(tǒng)一撥款。但是目前許多高校后勤保障服務(wù)企業(yè)因為管理方面的缺失，如對于大型項目維修保養(yǎng)等方面的應(yīng)收賬款管理不善，隨意提升壞賬準(zhǔn)備額度，導(dǎo)致了企業(yè)整體利潤降低，從而直接影響到上繳學(xué)校的收入減少，甚至還有部分企業(yè)由于管理問題實在太多，甚至年年虧損，所謂上繳學(xué)校企業(yè)所得也只能是紙上談兵。高校也因為企業(yè)無法上繳足額收入，從而極大地影響了高校對上繳收入給國庫的政策執(zhí)行，最終導(dǎo)致國庫無收入可收，大量國有資產(chǎn)被白白流失。
三、高校后勤保障企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的措施
應(yīng)收賬款管理工作是高校后勤保障服務(wù)企業(yè)的重要管理內(nèi)容之一，同時也是對企業(yè)發(fā)展、高校發(fā)展乃至國家發(fā)展最具影響力的管理項目之一。所以為了能夠有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、提升學(xué)校收入所得數(shù)額，增加學(xué)校上繳國庫的收入數(shù)額，企業(yè)必須針對應(yīng)收賬款管理工作加大管理控制力度，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。
(一)加強(qiáng)賬款細(xì)化分類
后勤保障服務(wù)企業(yè)所涉及到的項目數(shù)量與種類都非常繁雜，需要進(jìn)行應(yīng)收賬款管理控制的項目也非常多，許多涉及到大面積維修養(yǎng)護(hù)及建設(shè)管理的項目，其應(yīng)收賬款的數(shù)額也頗為巨大，因此為了加強(qiáng)對應(yīng)收賬款管理工作的總體水平，首先就必須對應(yīng)收賬款的項目進(jìn)行細(xì)致劃分，要對應(yīng)收賬款施行精細(xì)化管理，要將項目內(nèi)容、應(yīng)收款項數(shù)額、直接負(fù)責(zé)人員等各種信息詳細(xì)記錄并跟蹤控制。這樣才能確保應(yīng)收賬款的各項信息都可靠、及時、完整。
(二)加強(qiáng)應(yīng)收賬款跟蹤分析
應(yīng)收賬款雖然在一定程度上不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及時獲取，但是在實際工作中卻是難以避免的，所以如果應(yīng)收賬款一旦形成，就必須加強(qiáng)措施研究以提升賬款回收效率及質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對出現(xiàn)應(yīng)收賬款的項目進(jìn)行深入跟蹤與分析研究，要對欠款者的經(jīng)營情況以及償還能力等做出詳細(xì)分析。尤其是要將欠款數(shù)額較大、欠款時間較長的應(yīng)收賬目作為主要考察與跟蹤分析對象，從而最大限度地保證企業(yè)資金的合理回收，在必要的時候，應(yīng)該在項目開始之初就采取契約簽署的方式來獲得第三方擔(dān)保人的款項支付擔(dān)保，從而提升應(yīng)收賬款回收的保險系數(shù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行壞賬準(zhǔn)備相關(guān)政策
壞賬準(zhǔn)備是為了最大限度降低企業(yè)在應(yīng)收賬款工作中的額外經(jīng)濟(jì)損失。但是目前這些“應(yīng)收款項——應(yīng)收維修工程款”提取“壞賬準(zhǔn)備”比例是很隨意的問題，不僅導(dǎo)致集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤大幅度下降，也極大影響了企業(yè)上繳學(xué)校的收入數(shù)額，從而導(dǎo)致高校上繳國庫的收入減少，對國家財政經(jīng)費預(yù)算的統(tǒng)一管理造成嚴(yán)重阻礙。為了改善這一問題，后勤集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行壞賬準(zhǔn)備的相關(guān)政策，要嚴(yán)守企業(yè)會計制度的“實質(zhì)重于形式”的原則，用誠實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待壞賬準(zhǔn)備工作，尤其是對于企業(yè)為學(xué)校進(jìn)行的一些維修工程活動，實際上根本不存在收不到錢的問題，所以企業(yè)應(yīng)該本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正客觀的態(tài)度，不進(jìn)行提取壞賬準(zhǔn)備，這樣能夠進(jìn)一步降低集團(tuán)企業(yè)的成本支出，提升集團(tuán)企業(yè)利潤比例，從而實現(xiàn)上繳更多收入給學(xué)校的目的。
(四)加強(qiáng)應(yīng)收賬款責(zé)任制度建設(shè)
應(yīng)收賬款管理工作會影響到企業(yè)、學(xué)校以及國家的健康發(fā)展，因此對于應(yīng)收賬款管理工作的責(zé)任制度建設(shè)也非常關(guān)鍵。企業(yè)各部門應(yīng)該對應(yīng)收賬款管理實行分工合作，要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)賒銷工作的研究落實。要建立應(yīng)收賬款臺賬管理制度，客觀、公正地對每一筆欠款變動情況嚴(yán)格記錄。要施行應(yīng)收賬款催繳責(zé)任制度，將應(yīng)收賬款回收情況與企業(yè)各部門的績效考核及評定結(jié)果直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行壞賬準(zhǔn)備管理工作問責(zé)制度，杜絕壞賬準(zhǔn)備的隨意性、盲目性與無序性，對于大型項目壞賬準(zhǔn)備工作人員在必要情況下應(yīng)進(jìn)行終身問責(zé)。只有加強(qiáng)應(yīng)收賬款責(zé)任制度建設(shè)，才能夠全面提升管理工作人員的主動性、自覺性以及責(zé)任感。
