新疆地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金規(guī)范化管理的主要舉措。
新疆自治區(qū)財(cái)政廳按照明確重點(diǎn)、規(guī)范程序、科學(xué)監(jiān)管、打牢基礎(chǔ)的工作思路，堅(jiān)持上下協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，以縣帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促縣，形成依靠和重視基層、關(guān)心和支持基層、工作落實(shí)在基層、監(jiān)管向基層延伸的工作格局，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金規(guī)范化、制度化管理。
一是以制度建設(shè)為重點(diǎn)規(guī)范程序。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管程序，重點(diǎn)從健全資金監(jiān)管制度入手，制定《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作規(guī)程》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金和村級資金監(jiān)管步驟繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范，明確縣市財(cái)政部門、資金主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金監(jiān)管職責(zé)和程序；整合各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管臺賬，制定12張鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金從下達(dá)到使用全過程的《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作臺賬》。草擬了《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息傳遞制度》，把握監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在使用、發(fā)放中存在的問題，做好資金“事前、事中、事后”的監(jiān)督檢查。
二是以檢查考核為基礎(chǔ)強(qiáng)化指導(dǎo)。通過調(diào)研、考核和資金安全檢查等多種方式加大對各地的指導(dǎo)和檢查。按照財(cái)政部安排，完成全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管檢查，針對審計(jì)廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的私設(shè)小金庫等6類問題，我們組織各地開展鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)資金安全檢查，涉及全區(qū)87個(gè)縣市、860個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體資金監(jiān)管中存在的問題，提高了各地對資金安全運(yùn)行的認(rèn)識。
三是以抓點(diǎn)促面為核心整體推進(jìn)。按照“監(jiān)管主體是縣市、具體落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，抓示范促典型，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)資金監(jiān)管工作。通過召開示范縣市座談會討論資金監(jiān)管工作，統(tǒng)一監(jiān)管主體的思想認(rèn)識。建立直接聯(lián)系點(diǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)行考核通報(bào)，優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)、末位批評，督促直接聯(lián)系點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行資金監(jiān)管各項(xiàng)制度。建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性組織地州、縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部共同培訓(xùn)、共同調(diào)研、共同討論，整體推進(jìn)資金監(jiān)管工作。
