
為進一步深化大東區(qū)預算制度改革、加強公共財政管理、提高區(qū)財政支出透明度和加強懲防體系建設(shè)的制度創(chuàng)新,按照省、市有關(guān)推進公務卡改革的相關(guān)要求,大東區(qū)財政局精心部署、專人負責,扎實有效地做好公務卡制度改革工作,并取得了顯著成效。截至2013年12月31日,全區(qū)累計辦理公務卡979張,公務卡消費金額為661萬元。
一是加強宣傳,統(tǒng)一思想。通過多種形式大力宣傳公務卡改革,使各單位領(lǐng)導進一步了解公務卡改革的重要意義和必要性。重視和支持這項改革,提高對公務卡改革的責任感和緊迫感,加快工作步伐,狠抓落實,為全面推行公務卡改革營造良好的輿論和社會環(huán)境。二是扎實培訓,奠定基礎(chǔ)。區(qū)財政局在認真研究和熟悉相關(guān)政策制度的基礎(chǔ)上,向全局財政干部宣講操作實務。同時,又邀請市財政局及代理銀行有關(guān)同志對納入改革的預算單位進行了集中培訓。通過扎實開展培訓工作,為大東區(qū)公務卡制度改革順利進行奠定了良好基礎(chǔ)。三是周密部署,穩(wěn)步推進。選擇辦理國庫集中支付業(yè)務的沈陽商業(yè)銀行所屬支行為公務卡代理銀行,并與其簽訂了《沈陽市大東區(qū)財政局委托盛京銀行代理區(qū)級預算單位公務卡結(jié)算業(yè)務協(xié)議》,并結(jié)合大東區(qū)實際,制定印發(fā)了《大東區(qū)預算單位推行公務卡改革實施方案》、《關(guān)于大東區(qū)預算單位公務卡管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于推進大東區(qū)預算單位公務卡改革的通知》等相關(guān)文件,從制度上對全區(qū)推進公務卡改革工作提供了保障。四是加強財務管理,完善報銷程序。進一步加強單位預算管理與財務內(nèi)控機制,規(guī)范財務報銷與會計支付核算規(guī)程,并制定本單位內(nèi)部公務卡結(jié)算的財務管理辦法及報銷管理細則。在已運行的國庫集中支付系統(tǒng)中新增“公務卡管理”功能模塊,依托國庫集中支付與代理銀行“點對點”數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)公務卡相關(guān)信息傳輸,達到公務卡結(jié)算報銷、還款等業(yè)務。
自大東區(qū)推行公務卡改革工作以來,不僅對原提取現(xiàn)金后管理的“盲區(qū)”加強了財政實時監(jiān)控,簡化了財務報銷環(huán)節(jié),加強了財務審核監(jiān)督,實現(xiàn)了流程的規(guī)范化、操作的智能化,提升了單位財務管理水平,而且有效地堵塞了公務消費管理中的漏洞,從源頭上加強了懲防腐敗的力度。