摘要：加強了對轄區(qū)街道統(tǒng)計所、“三上”企業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)的工作督導，及時發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定行之有效的工作措施。
加強統(tǒng)計基層基礎建設，是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提高政府統(tǒng)計公信力的重要環(huán)節(jié)，是適應統(tǒng)計改革要求、加強統(tǒng)計能力建設、實現(xiàn)“三個提高”目標的基本保障，為貫徹落實好全市統(tǒng)計基層基礎建設年活動的重要部署，李滄區(qū)建立健全了基層統(tǒng)計考核機制，力求開創(chuàng)統(tǒng)計基層基礎建設新局面。
納入全區(qū)綜合考核 形成基層統(tǒng)計“約束力”
4月2日，李滄區(qū)五屆政府第14次常務會議上，李奉利區(qū)長高度重視統(tǒng)計基層基礎建設年活動，將此項工作納入李滄區(qū)2013年科學發(fā)展綜合考核。4月23日，李滄區(qū)政府下發(fā)了《印發(fā)<關于開展統(tǒng)計基層基礎建設年活動的實施方案>的通知》(青李滄政發(fā)〔2013〕8號)，對全區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設年活動進行了全面部署，制定了扣分、加分和表彰三項考核機制。一是扣分約束。區(qū)政府定期檢查督導統(tǒng)計基層基礎建設工作的開展情況，對統(tǒng)計基層基礎建設工作未按期達到考核標準的，由區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設領導小組責令其說明情況，并視情與其約談；對于影響全區(qū)統(tǒng)計工作進展的，在全區(qū)科學發(fā)展綜合考核中進行扣分。二是加分獎勵。圍繞提高企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質量，將“三上”及重點服務業(yè)企業(yè)清查工作納入考核加分內(nèi)容，各街道或部門通過招商每新增相關企業(yè)1家給予綜合考核0.5分加分。三是鼓勵先進。每年結合全區(qū)經(jīng)濟工作會議對一定數(shù)量的統(tǒng)計基層基礎建設工作先進集體進行專項表彰，促成良好的導向作用。
健全活動組織機構 強化基層統(tǒng)計“領導力”
統(tǒng)計基層基礎建設工作涉及方方面面的內(nèi)容，光靠統(tǒng)計機構自身力量難以解決。為此，李滄區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長張元升為組長的領導小組，領導小組成員由區(qū)委組織部、區(qū)編委辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)統(tǒng)計局等7個相關部門以及11個街道辦事處組成，形成了完善的管理網(wǎng)絡，對統(tǒng)計基層基礎建設工作中人員編制、社區(qū)統(tǒng)計建設、基層統(tǒng)計經(jīng)費物資保障等重點難點問題的解決提供了有力的組織保障。同時，李滄區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設領導小組辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局，由區(qū)統(tǒng)計局局長任辦公室主任，下設綜合、工業(yè)、服務業(yè)、投資4個工作組；各街道辦事處也成立了相應的領導小組及工作機構，負責本街道和轄區(qū)企業(yè)統(tǒng)計基層基礎建設，領導小組組長均由街道辦事處主任擔任。
落實調(diào)研整改責任 提高基層統(tǒng)計“執(zhí)行力”
根據(jù)全市規(guī)定的實施步驟與時間安排，李滄區(qū)加強了對轄區(qū)街道統(tǒng)計所、“三上”企業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)的工作督導，及時發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定行之有效的工作措施。根據(jù)全市創(chuàng)建細則，李滄區(qū)要求區(qū)統(tǒng)計局、各街道、相關企業(yè)進一步分解細化創(chuàng)建責任到科室和個人，按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路，做到統(tǒng)計基層基礎工作“無縫對接”，并由區(qū)統(tǒng)計局牽頭對全區(qū)街道統(tǒng)計所和部分重點企業(yè)進行指導和考核驗收。活動開展以來，李滄區(qū)統(tǒng)計局局長、分管局長已經(jīng)帶隊深入街道辦事處、企業(yè)廣泛開展統(tǒng)計基層基礎調(diào)研20余次，重點了解街道辦事處統(tǒng)計規(guī)范化、達限單位清查、企業(yè)星級管理等方面內(nèi)容，共調(diào)研了九水路街道、青島九州通醫(yī)藥有限公司等相關街道和企業(yè)30余家，以及樂客城、萬達廣場等重點商業(yè)綜合體。同時，李滄區(qū)還對轄區(qū)11個街道辦事處統(tǒng)計所的機構編制、人員配備、辦公條件等情況進行了全面摸底。通過調(diào)研、摸底，李滄區(qū)初步摸清了統(tǒng)計基層基礎建設，特別是針對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的街道統(tǒng)計辦公設備更新不足的情況，為每個街道辦事處采購了微機1臺。
建立活動聯(lián)系制度 提升基層統(tǒng)計“創(chuàng)新力”
為及時總結基層基礎建設年活動中好的措施和成效，促進相互學習和借鑒提高，李滄區(qū)統(tǒng)計局建立了分管領導聯(lián)系街道制度，幫助街道每年打造一項基層基礎亮點；各街道辦事處也建立聯(lián)系企業(yè)制度，落實每家企業(yè)的街道聯(lián)系人，每季度上報一篇基層基礎建設經(jīng)驗信息，每半年開展一次工作總結。目前，李滄區(qū)集中開展了企業(yè)星級管理、貿(mào)易業(yè)電子臺賬、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等工作，收到了初步成效。一是積極組織區(qū)、街統(tǒng)計工作人員到企業(yè)現(xiàn)場完成星級管理審核驗收，逐條對照幫助企業(yè)完善整改，并對申報四、五星級的單位進行了預審。截至目前，李滄區(qū)星級管理達星單位214家，達星率為95%，高于全市90%要求5個百分點；四、五星級達星單位91家，占全部達星企業(yè)總數(shù)的42.5%，高于全市35%要求7.5個百分點。二是召開了李滄區(qū)限額以上貿(mào)易單位統(tǒng)計電子臺帳培訓會議，對全區(qū)123家限額以上貿(mào)易企業(yè)進行了全面培訓和督導。三是對轄區(qū)15家企業(yè)集中開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)勞動工資統(tǒng)計不規(guī)范等問題進行了指導整改，對其中3家進行了警告處罰。
作者：趙志岳 單位：青島市李滄區(qū)統(tǒng)計局
