
近年來,隨著國內(nèi)外舞弊丑聞的頻頻爆發(fā),內(nèi)部控制這個概念為越來越多的人所熟知?,F(xiàn)有的內(nèi)部控制研究成果主要來自三個渠道,審計角度、組織管理角度和行為控制角度。
為了對內(nèi)部控制理論研究的軌跡進行全面的了解,建立起一個統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)以形成完整的范疇,本文從多個視角對內(nèi)部控制文獻進行回顧,來探求它的發(fā)展趨勢。
1.審計流程視角下的內(nèi)部控制。從審計的角度看內(nèi)部控制始于會計工作,隨著組織規(guī)模的擴大和企業(yè)壽命的延長,對會計信息質(zhì)量的要求越來越明確,從而孕育了現(xiàn)代意義上內(nèi)部控制的產(chǎn)生和發(fā)展。它出現(xiàn)于20世紀,至今為止共經(jīng)歷了四個發(fā)展階段,即內(nèi)部牽制時期、內(nèi)部會計制度和內(nèi)部管理控制時期、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)時期、內(nèi)部控制整體框架時期。本文分析了內(nèi)部控制整體框架的發(fā)展歷程,得出其核心工作是糾錯防弊,以確保企業(yè)各項工作按計劃進行,顯然不能滿足現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)變、創(chuàng)新的需求。
2.組織管理角度下的內(nèi)部控制。近二十年來,管理控制的研究有了較大的發(fā)展,其重心基本集中在內(nèi)部控制手段的創(chuàng)新、內(nèi)部控制要素的權(quán)變研究和內(nèi)部控制模式的自我導向。管理視角下的內(nèi)部控制研究越來越多地將TQM、ERP、作業(yè)成本法、經(jīng)濟價值分析和非財務(wù)的業(yè)績評價等方法用于控制職能中,由此產(chǎn)生的控制手段提高了企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境迅速變化和提升創(chuàng)新能力的要求,他們很有必要被引入到內(nèi)部控制框架中。
3.個體行為視角下的內(nèi)部控制。與管理控制的研究類似,行為控制的方法體系已經(jīng)日漸成熟,從與審計不同的角度分析了控制在處理違法違規(guī)行為中的作用。除了受到技術(shù)進步等的影響,陸續(xù)開發(fā)新的控制機制以外,行為控制及其測量更多的是集中在借助權(quán)變理論、代理理論等比較常見的規(guī)范研究工具,分析各種控制方法的實用性上。
最后,作者提出,內(nèi)部控制研究要將三者有效地融合,但應(yīng)當著重關(guān)注以提高自我引導能力為目標,關(guān)注引入前饋和柔性的控制手段。
(周鑫整理自《審計研究》2007年第1期,作者:張硯 楊雄勝)