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西方國家的國家審計(jì)模式

在美國,審計(jì)總署隸屬于立法部門,國會是審計(jì)總署的直接服務(wù)對象,也就是要為納稅人即社會公眾服務(wù),對總統(tǒng)及其下屬的行政部門獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。因此,美國審計(jì)總署在向國會提交審計(jì)報(bào)告時,還應(yīng)向新聞媒體和社會公眾披露。在審計(jì)結(jié)果公告制度的設(shè)計(jì)方面,賦予了公眾查閱審計(jì)報(bào)告的權(quán)利。在必要時由國會參、眾兩院召開聽證會,對被審計(jì)單位的情況進(jìn)行專題報(bào)告,任何人均可參加。迄今為止,審計(jì)總署已經(jīng)參加此類聽證會200多次,審計(jì)結(jié)果公告率達(dá)97%。

在法國,審計(jì)法院是法國最高國家審計(jì)機(jī)關(guān),獨(dú)立于行政、立法部門之外。在審計(jì)公告制度的設(shè)計(jì)方面,審計(jì)法院通過向新聞界發(fā)布審計(jì)結(jié)果和發(fā)布國家審計(jì)公告的形式,將審計(jì)結(jié)果公布于眾,以取得社會的再監(jiān)督。其審計(jì)結(jié)果的公告形式包括:審計(jì)法院每年度對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果向議會和總統(tǒng)呈交一份年度審計(jì)公共報(bào)告,同時將公共報(bào)告在國家官方報(bào)紙上向全社會公布;每年將審計(jì)法院的公共報(bào)告匯編成冊并進(jìn)行摘編以公開出版。

在德國,聯(lián)邦審計(jì)院和各州審計(jì)院按照憲法和法律從事審計(jì)工作,處于立法、司法和行政三者之間的獨(dú)立地位,審計(jì)機(jī)關(guān)向議院提出并發(fā)布綜合的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)機(jī)構(gòu)對法律負(fù)責(zé)而不受任何干涉,能夠根據(jù)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、收集的材料進(jìn)行客觀分析,以做出公正的判斷,從而向立法、司法和行政部門提供有價值的建議和信息。

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