隨著科學技術(shù)的發(fā)展以及市場競爭的國際化，財務管理在企業(yè)集團持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國企業(yè)集團財務管理中存在缺乏完善的財務管理制度、財務管理重視程度不夠、預算管理工作沒有做到位、職責權(quán)力劃分不清晰等問題。為保證企業(yè)集團能夠可持續(xù)健康發(fā)展，本文針對這些財務管理問題進行初步研究與分析，并提出相應的改進建議。
一、企業(yè)集團財務管理中存在的主要問題（一）企業(yè)集團的財務管理制度不完善財務管理制度是根據(jù)財務管理工作方法的原則、流程而制定的規(guī)范性文件，是規(guī)范財務管理活動的依據(jù)。有效的財務管理制度可以使企業(yè)財務管理有法可依，能夠促使企業(yè)財務管理工作更加科學合理。目前，大多數(shù)的企業(yè)集團都制定了相關(guān)的企業(yè)管理制度，但是不健全、不完善的。主要表現(xiàn)在：1、大多數(shù)企業(yè)集團在自我管理、風險管理以及相關(guān)決策等方面，沒有健全的制度；2、企業(yè)集團財務管理制度相對比較滯后。很多企業(yè)集團的財務管理制度未根據(jù)社會經(jīng)濟以及金融市場的發(fā)展而相應進行調(diào)整或更新；3、企業(yè)集團財務制度的執(zhí)行力度不夠。在我國，盡管有些企業(yè)集團已制定財務管理制度，然而，由于受到主觀和客觀因素的影響，最終使得財務管理制度的執(zhí)行力度不夠。（二）企業(yè)集團管理層對財務管理的認識不夠、管理能力不足目前，企業(yè)集團一般都設(shè)有專門的財務管理部門，并由他們?nèi)ヌ幚砭唧w的財政事務。但是事實上，企業(yè)財務管理的掌控權(quán)仍然掌握在擁有整個集團實際管理權(quán)和所有權(quán)的高層手上。但是由于不少高層管理者缺乏足夠的財務管理和財政的專業(yè)知識，而做出錯誤的財務管理人員的任用決策和不恰當?shù)呢斦Q策。這就需要企業(yè)管理者不斷提高自身的財務管理專業(yè)知識，同時也要對企業(yè)集團內(nèi)部財務管理環(huán)境和外部復雜的經(jīng)濟發(fā)展形式做出準確的把握，以樹立整體管理、風險管理、價值管理等思想觀念。（三）企業(yè)集團的預算管理實際工作沒有做到位目前，有些企業(yè)集團，雖然制定了預算管理制度，但是實際工作中，并未做好預算財務管理工作，主要表現(xiàn)在：1、財務管理的預算管理工作只是形式。很多企業(yè)集團的財務預算管理工作沒有做好，根本原因在于領(lǐng)導不夠重視、執(zhí)行力度不夠、而最終導致預算管理工作流于形式。2、企業(yè)缺少專門的預算機構(gòu)。在我國，很多企業(yè)集團未設(shè)置專門的預算機構(gòu)，一般情況下由財務部門來代理執(zhí)行。而且，有的工作人員平時一直都在做預算管理的工作，但實際上并沒有被編制在預算崗位，企業(yè)也沒有建立專門的預算部門。3、參加預算管理工作的人員少，參與的部門也不多。盡管在企業(yè)中一直在要求推行財務預算工作，但實際上參與到預算的部門主要是財務部門。事實上，材料的采購以及工程施工中所需要的物資等均體現(xiàn)在預算中，這些人員所在的部門所了解和掌握的數(shù)據(jù)是比較客觀和清楚的，至少比財務人員清楚，所以，良好的預算管理，需要企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門以及工作人員參與到其中并積極配合。（四）企業(yè)集團財務預警體系不完善財務預警體系是企業(yè)集團內(nèi)部控制的重要財務管理手段。企業(yè)財務管理本來就是對內(nèi)外部環(huán)境極端敏感的管理行為，但由于我國現(xiàn)在處于社會主義發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟發(fā)展的總體狀況不是很好，使得我國企業(yè)集團財務管理在應對經(jīng)濟環(huán)境變化特別是一些突發(fā)經(jīng)濟環(huán)境變化方面表現(xiàn)出能力不足。在經(jīng)濟環(huán)境極速變化并且影響范圍廣、持續(xù)時間長的突發(fā)經(jīng)濟事件中，良好的財務管理預警體系對企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為重要，至少可以從很大程度上減輕企業(yè)損失的程度。從 2008 年發(fā)生的全球金融危機及其后續(xù)的影響來看，我們也必須加強和建立健全企業(yè)集團的財務預警體系。（五）企業(yè)集團財務管理的職責權(quán)力劃分不清目前，我國企業(yè)集團的管理模式一般劃分為集權(quán)模式、分權(quán)模式和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的模式。無論企業(yè)集團選擇哪一種模式，都必須處理好集團總部和下屬企業(yè)職責權(quán)力的劃分問題。目前，在企業(yè)財務管理的職責劃分方面，有些集團總部是大包大攬或者是完全撒手不管，集權(quán)過度或分權(quán)過度，缺乏有效科學合理的權(quán)責分配，財務管理的實際具體操作無章可循，影響了集團整體財務管理的效率和效果。在財務管理中，企業(yè)集團集權(quán)過度不利于調(diào)動集團內(nèi)部各單位財務管理的積極性，甚至因此可能產(chǎn)生財務管理和財務決策效率的低下。同時，如果企業(yè)集團內(nèi)部成員過多，而采用過度分權(quán)模式最大的弊端就會使子下屬企業(yè)的利益與集團的利益相背離。
二、加強企業(yè)集團財務管理的建議（一）健全財務管理，完善規(guī)章制度1、目前，我國大多數(shù)企業(yè)集團是跨地區(qū)或跨行業(yè)以及跨國家的經(jīng)營實體，是由眾多的獨立法人成立的企業(yè)而構(gòu)成的企業(yè)集團。所以，財務管理工作應當在保障整個集團利益的基礎(chǔ)上，保證集團的整體優(yōu)勢得到充分挖掘并發(fā)揮，尊重下屬企業(yè)的獨立法人地位，使其主觀能動性和積極性得以發(fā)揮。為此，需要做好以下工作：（1）從集團角度出發(fā)，以集團作為中心構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財務管理體系，將集團的經(jīng)濟利潤作為制定財務管理制度的基礎(chǔ)。進而把財務管理進行分層，保證每一層次的財務管理制度都包含資金的籌集和投資以及利潤分配等財務工作。（2）構(gòu)建財務報表報送制度。各企業(yè)需要在規(guī)定的時間里，將各自的財務報表上報到集團總部，同時，要保證財務報表的真實性和可信度，對于出現(xiàn)虧損等特殊問題，要及時向集團總部說明詳細原因。除此之外，企業(yè)集團也要確保會計核算準確，加強財務監(jiān)督管理，以使得財務管理制度落到實處。2、企業(yè)集團應建立科學的決策機制。不管是具體業(yè)務部門簽訂合同，還是公司高層制定戰(zhàn)略，都必須在所有決策的制定環(huán)節(jié)考慮相關(guān)財務影響，所以，財務部門應及時參與到?jīng)Q策之中。同時，要充分認識到企業(yè)集團的特殊性，在決策的制定過程中，建立層層審批制度，這不僅需要本企業(yè)的相關(guān)業(yè)務領(lǐng)導和財務主管領(lǐng)導審批，而且，在必要時需要進行全面反復的調(diào)查研究，切不可盲目決策，以免對整個企業(yè)集團造成嚴重損失。3、完善集團內(nèi)部的考核制度和激勵機制。企業(yè)集團內(nèi)部管理制度對于整個集團的發(fā)展和集團的財務管理至關(guān)重要。加強企業(yè)集團財務管理，需要在集團層面制定一個全面的考核制度，將財務管理目標分配給集團內(nèi)部各企業(yè)，并對各業(yè)務部門財務管理的效果進行全面考核。同時，也要制定相應的激勵措施，可以將物質(zhì)與精神激勵相結(jié)合，以在整個集團內(nèi)部形成良好的財務管理氛圍。（二）提升員工素質(zhì)，加強人員培訓財務人員管理是財務管理的重要組成部分，人員素質(zhì)和能力的高低將直接影響財務管理運作的高效性。因此，需要在財務管理的運作過程中，加強對集團內(nèi)各企業(yè)財務人員的培訓管理，讓其盡職盡責，以充分調(diào)動財務管理人員的工作積極性，并利用相關(guān)的激勵機制和懲罰制度來評價其行為。同時，企業(yè)集團還需要加強獨立核算制度，委派有能力的財務人員進行監(jiān)督和控制。（三）加強企業(yè)集團內(nèi)部審計加強企業(yè)集團的內(nèi)部審計，需要將內(nèi)部審計和外部審計緊密結(jié)合起來，充分利用會計師事務所、律師事務所、稅務師事務所及財務咨詢公司等中介機構(gòu)，加強對企業(yè)集團財務管理的監(jiān)管。同時，企業(yè)集團將內(nèi)部審計系統(tǒng)化與常態(tài)化，既是企業(yè)股東的需要，也是經(jīng)營者的希望，它的主要功能在于平衡信息的不對稱，使企業(yè)所有者的利益和經(jīng)營者的利益均實現(xiàn)最大化。做好內(nèi)部審計工作能夠大大地加強集團約束下屬企業(yè)的力度，有利于實現(xiàn)企業(yè)集團的長遠戰(zhàn)略目標。目前我國市場機制發(fā)展尚不完善，大多數(shù)企業(yè)集團股權(quán)還比較集中，為此，企業(yè)集團管理層需要對財務監(jiān)控有一個全面的認識，建立獨立且具有權(quán)威的審計部門，以更好地為企業(yè)管理服務。（四）完善企業(yè)集團財務預警體系建立健全企業(yè)集團財務預警體系，企業(yè)集團不應僅僅從財務指標或者財務指標模型來進行預測，還應當根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀微觀經(jīng)濟環(huán)境，適當引入非財務指標，將定量和定性分析相結(jié)合，這樣財務管理體系才能真實全面地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。完善企業(yè)集團財務預警體系，需要企業(yè)集團各利益相關(guān)者都具備風險防范意識，這是最大程度地防止企業(yè)集團財務危機的發(fā)生，并保證其有效運行。同時，企業(yè)集團管理層需要重視和采納基層員工提出的合理建議，并鼓勵全體員工積極參與到集團公司的各項管理活動中。這樣不僅能調(diào)動員工的積極性，還能提高整個集團防范財務風險的能力。（五）采用適度的管理模式，合理分解財務管理的職責企業(yè)集團應采取合適的管理模式，即集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理模式。集團公司需要有一定程度的集權(quán)，而一定程度的集權(quán)可以通過在企業(yè)集團內(nèi)部建立相應的結(jié)算中心或者專業(yè)的財務公司來完成。同時，在必要時還可以向下屬企業(yè)采取委派財務經(jīng)理的制度，由集團總部以出資人的身份向下屬其他企業(yè)委派財務經(jīng)理，以監(jiān)督下屬企業(yè)的日常財務管理工作。除此之外，集團總部可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營業(yè)績好壞對集團內(nèi)其他企業(yè)適當放權(quán)，以充分調(diào)動和發(fā)揮下屬企業(yè)的經(jīng)營的積極性。（作者單位：中建西部建設(shè)股份有限公司）
