建筑工程的造價管理，指的是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段，對工程項目各個階段的造價水平進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，在確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內(nèi)。建筑工程的造價管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關(guān)，在一定程度上也關(guān)系到整個建筑行業(yè)甚至是國家的利益，尤其在我國工程造價管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下，加強(qiáng)對建筑工程造價的科學(xué)化管理的探究，就顯得尤為重要。
一、我國建筑工程造價管理存在的普遍問題1.造價管理人員的綜合素質(zhì)不高建筑工程造價管理需要造價管理人員具有豐富的專業(yè)知識、較高的責(zé)任意識和良好的道德素質(zhì)，但是我國的工程造價管理起步較晚，實際的造價管理從業(yè)人員在數(shù)量和綜合素質(zhì)方面很難滿足工程造價管理現(xiàn)實工作的需要。2.造價管理模式相對滯后從整體上看，我國建筑行業(yè)的造價管理模式還是相當(dāng)滯后，建筑工程造價管理的方法主要還是采用部門和資源來進(jìn)行造價確定，沒有基于工程項目的整體活動及其過程進(jìn)行有效的管理與控制。3.不注重事前控制和預(yù)防目前，國內(nèi)很多企業(yè)的工程造價管理把主要精力放在了施工階段和竣工決算等事中控制階段和事后控制階段，而忽視了建筑工程造價的事前控制和規(guī)劃。在建筑工程的造價管理中，除了要加強(qiáng)對施工階段、竣工決算階段的控制外，還要加強(qiáng)對設(shè)計階段和招投標(biāo)等階段的事前控制，并打破傳統(tǒng)的財務(wù)會計核算方法的限制，多加強(qiáng)對建筑工程造價的事前控制和事前預(yù)算管理，以便更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況，從而對工程造價的整體預(yù)算進(jìn)行有效控制。
二、加強(qiáng)建筑工程造價管理的具體措施1.樹立現(xiàn)代化的工程造價管理理念隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，工程造價管理的日趨復(fù)雜，需要工程項目管理部門及時樹立現(xiàn)代化的工程造價管理觀念，即充分調(diào)動每個與工程項目建設(shè)相關(guān)的人員在工程造價管理上的積極性和主動性，發(fā)揮每一個部門及其員工的作用和職能，確保每項工程造價管理措施在建筑工程各個階段的貫徹、實施與監(jiān)督，做到全員參與和全過程控制（李明金，2008）。此外，由于工程造價上的矛盾和利益沖突主要是來自業(yè)主和承包商，因此需要在管理過程中引入“雙贏”的管理理念，增強(qiáng)造價管理工作的謹(jǐn)慎性、嚴(yán)肅性以及科學(xué)性。2.建立健全建筑工程造價管理體系造價管理部門及其工作人員要實現(xiàn)對建筑工程造價管理的有效控制，就要建立健全造價管理體系，這是實現(xiàn)建筑工程造價管理的基礎(chǔ)和保障。一方面，我們要積極發(fā)揮造價管理人員、設(shè)計人員、財務(wù)人員、施工技術(shù)人員在工程造價管理與控制中的職能和作用，構(gòu)建完善的工程造價管理制度，例如設(shè)計變更制度、現(xiàn)場簽證制度等；另一方面，要充分發(fā)揮監(jiān)理等監(jiān)督管理部門的職能和作用，避免監(jiān)理人員數(shù)量不足、監(jiān)理措施不到位、專業(yè)技能過低等現(xiàn)象，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對建筑工程項目的造價管理的實施全過程的監(jiān)督；最后，國家相關(guān)部門還要及時完善相關(guān)法律法規(guī)體系，制定完善的行業(yè)規(guī)范，為現(xiàn)階段的工程造價管理提供更多的參考依據(jù)，促使我國的工程造價管理工作盡快走上法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道（龐珊珊，2011）。3.尊重建筑工程造價管理的實際需要每個建設(shè)工程項目都具有自身的特點，會在工程造價管理過程中體現(xiàn)出一定的差異性，如果單純照搬照抄其它工程項目的造價管理模式，顯然是不合理的。項目部門必須加強(qiáng)對自身工程施工的分析與研究，打破傳統(tǒng)思想觀念的束縛，積極深化建設(shè)工程造價管理的改革，在分析和改善現(xiàn)階段建筑工程造價管理弊端的同時，必須結(jié)合每個建筑工程項目建設(shè)管理的實際需要，采取有針對性的造價管理措施，這樣才能更好地提高建筑工程項目造價管理的水平，滿足市場競爭的各種需要。4.選擇有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)是整個建筑行業(yè)的重要組成部分，在提升建筑行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。例如，建筑工程項目所涉及到的設(shè)計單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位的專業(yè)素質(zhì)和綜合技能都會對建筑工程的造價管理產(chǎn)生重要影響。對此，工程項目部門要充分發(fā)揮市場機(jī)制的競爭作用，加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核，要杜絕“靠關(guān)系”“走后門”等違規(guī)操作行為，確保選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能完備和高度專業(yè)化，確保建筑工程項目的造價管理水平。
三、對建設(shè)項目決策階段的控制 建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制（張英虹，2008）。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價1.施工階段的工程造價控制 施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。 （1）施工階段存在的問題 施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很%考%試大好地掌握采購時機(jī)，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%70%的材料費(fèi)用失去控制；施工組織方而，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價提高；施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤（龐珊珊，2011）。 （2）施工階段的工程造價控制工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要保證。 熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，對可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象。造價工程師對項目實施過程進(jìn)行全面跟蹤，對經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測和分析，嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進(jìn)行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費(fèi)用。 詳細(xì)進(jìn)行工程計量，復(fù)核工程付款帳單，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。及時做好施工現(xiàn)場記錄，制定現(xiàn)場簽證的管理程序，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。 做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。造價工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價突破預(yù)算的方案和措施。 把好施工組織設(shè)計和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費(fèi)，以及按%考%試大合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)，因設(shè)計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失：按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或有缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外工程費(fèi)用：新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗所增加的費(fèi)用（儼玲，2004）。
四、結(jié)論對于建筑工程的造價管理而言，由于涉及到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，因而，影響工程造價管理的因素是多方面的，需要我們根據(jù)建筑工程項目管理的實際情況，適當(dāng)增加工程造價管理的投入力度，做好工程設(shè)計、招投標(biāo)管理、合同管理、施工質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、現(xiàn)金管理等各環(huán)節(jié)的工作，盡量規(guī)避或減少工程造價管理過程中出現(xiàn)的問題，確保建筑工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的順利實現(xiàn)。本文針對我國建筑工程造價管理存在的普遍問題，現(xiàn)代建筑企業(yè)一定要加強(qiáng)對工程造價管理問題的分析與研究，并采取積極有效的控制措施，逐步構(gòu)建科學(xué)完善的工程造價管理體系，實現(xiàn)建筑工程造價管理的科學(xué)化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]李明金.建筑工程質(zhì)量評價研究
[D].南京理工大學(xué)，2008.15-18
[2]龐珊珊.工程造價中的疑難問題與解決辦法
[J].中國政府采購，2011，（2）：4-7.
[3]張英虹.完善基于工程量清單計價規(guī)范的工程造價管理
[D].東北大學(xué)，2008.14-17.
[4]龐珊珊.工程造價中的疑難問題與解決辦法
[J].經(jīng)濟(jì)視角（下），2011，（2）：23-25.
[5]儼玲，尹貽林.工程造價導(dǎo)論
[M].天津大學(xué)出版社，2004.32-34.
