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國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法財政部頒布實施

第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范和加強國家藝術(shù)基金(以下簡稱藝術(shù)基金)財務(wù)管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定,結(jié)合藝術(shù)基金管理工作實際,制定本辦法。

  第二條 藝術(shù)基金由國家設(shè)立,重點支持藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)等方面。藝術(shù)基金的主要來源包括:中央財政撥款,依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈資金。

  第三條 國家藝術(shù)基金管理中心(以下簡稱管理中心)作為國家藝術(shù)基金理事會的辦事機構(gòu),具體負責藝術(shù)基金日常管理和組織實施工作。主要職責是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家財政、財務(wù)規(guī)章制度;制定管理中心財務(wù)管理辦法;對管理中心財務(wù)活動進行管理和監(jiān)督。

 ?。ǘ┴撠熅巿笏囆g(shù)基金年度預算、決算,如實反映藝術(shù)基金財務(wù)收支狀況。按照財政部預算批復,負責藝術(shù)基金預算執(zhí)行及管理工作。

 ?。ㄈ┴撠熃M織藝術(shù)基金資助項目的評審,提出擬資助項目及擬資助金額報藝術(shù)基金理事會審批。依法檢查、監(jiān)督藝術(shù)基金資助項目支出的管理和使用情況,考評項目資助支出使用績效。

 ?。ㄋ模┴撠煿芾碇行馁Y產(chǎn)管理,確保各項資產(chǎn)的安全與完整,防止國有資產(chǎn)流失。

 ?。ㄎ澹┠杲K向財政部報送年度經(jīng)費使用情況。

第四條 藝術(shù)基金的管理和使用遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、專家評審、擇優(yōu)扶持、注重效益、公開透明”的原則。

  第五條 管理中心應(yīng)當于每年6月底前,向社會公告上年度藝術(shù)基金的規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果。

  第六條 藝術(shù)基金的管理和使用應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,接受國家財政、審計及上級有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

第二章 預算管理

  第七條 管理中心每年應(yīng)按部門預算管理有關(guān)規(guī)定編報藝術(shù)基金預算,納入文化部部門預算,由文化部審核后報送財政部審批。

  第八條 藝術(shù)基金預算編制必須堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則,不得編報赤字預算。

  第九條 藝術(shù)基金預算由收入預算和支出預算組成。收入預算由中央財政撥款收入預算和其他收入預算組成,根據(jù)預算年度的收入測算情況編制;支出預算由項目資助支出預算和組織管理支出預算組成,根據(jù)資助項目情況和組織管理工作需要編制。

  第十條 項目資助支出預算根據(jù)本年度項目資助支出規(guī)模和下一年度項目資助支出需求情況測算確定。

  第十一條 組織管理支出預算,根據(jù)藝術(shù)基金資助項目數(shù)量、資助金額和監(jiān)督管理工作需要確定,不超過藝術(shù)基金年度收入預算3%,具體年度經(jīng)費預算由財政部核定。

第三章 收入支出管理

  第十二條 藝術(shù)基金收入包括:

  (一)中央財政撥款。

  (二)利息收入、捐贈收入等依法取得的其他收入。

  第十三條 藝術(shù)基金收入管理應(yīng)當遵循以下要求:

 ?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉酶黜検杖?。

 ?。ǘ└黜検杖胍皶r入賬,全部納入預算管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,嚴禁坐收坐支。

 ?。ㄈ┌凑肇斦恳?guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,應(yīng)當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳。

  (四)其他收入原則上主要用于項目資助支出,有限定條件的捐贈收入按捐贈協(xié)議執(zhí)行。

  第十四條 藝術(shù)基金支出包括:

 ?。ㄒ唬╉椖抠Y助支出,指支付給項目承擔機構(gòu)或個人專項用于資助藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、人才培養(yǎng)等支出,以及管理中心用于文藝作品征集收藏支出。

 ?。ǘ┙M織管理支出,指管理中心為開展藝術(shù)基金管理工作所發(fā)生的支出?!?br />
第十五條 組織管理支出包括:

  (一)項目管理費,指用于開展與藝術(shù)基金項目管理有關(guān)的日常工作支出。主要包括開展項目申請、評審、檢查、驗收等所需辦公、會議、差旅、郵電、交通等費用。支出標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 ?。ǘ﹦趧?wù)費,指管理中心支付給有關(guān)單位和勞務(wù)提供者的費用,包括臨時聘用人員費用、專家勞務(wù)費等支出。

  1.臨時聘用人員費用,指管理中心根據(jù)工作需要臨時聘用單位人員或社會人員所支付的費用。

  臨時聘用單位人員按照雙方單位所簽協(xié)議(合同)執(zhí)行。

  臨時聘用社會人員按照每人每月稅后不高于3000元的標準執(zhí)行。

  臨時聘用在校實習生按照每人每天稅后不高于150元的標準執(zhí)行。

  2.專家勞務(wù)費,指管理中心支付給有關(guān)專家的評審費、驗收費、咨詢費、講課費等。

 ?。?)評審費,指支付給專家的項目評審費。采取集中評審的,按照每人每天稅后不高于1000元的標準執(zhí)行。采取通訊評審的,按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合評審項目實際情況,參照集中評審的標準酌情降低支付標準。

 ?。?)驗收費,指管理中心統(tǒng)一組織藝術(shù)基金項目結(jié)項驗收支付給所聘驗收專家的費用,根據(jù)專家實際參與驗收工作的時間,按照每人每天稅后不高于1000元的標準執(zhí)行。

 ?。?)咨詢費,指管理中心因藝術(shù)基金管理工作需要支付給專家的咨詢費用,按照每人次稅后不高于1000元的標準執(zhí)行。

 ?。?)講課費,指管理中心聘請專家講課所支付的費用,按照每半天稅后不高于3000元的標準執(zhí)行。

 ?。ㄈm棇徲嬞M,指對藝術(shù)基金項目進行中期或結(jié)項專項審計所發(fā)生的費用,按照審計業(yè)務(wù)約定書所確定的價格執(zhí)行,但不得高于政府指導價。

 ?。ㄋ模┪序炇召M,指管理中心委托社會組織或相關(guān)機構(gòu)組織藝術(shù)基金項目結(jié)項驗收所支付的費用,按照每個項目5000-10000元的標準執(zhí)行。

 ?。ㄎ澹┬畔⒐芾硐到y(tǒng)開發(fā)與運行維護費,指藝術(shù)基金信息管理系統(tǒng)建設(shè)、運行維護方面發(fā)生的費用,按照信息系統(tǒng)開發(fā)采購所確定價格和有關(guān)運行維護協(xié)議(合同)執(zhí)行。

 ?。┳赓U費,指租用辦公用房、網(wǎng)絡(luò)及其他辦公設(shè)備等方面的費用,按照所簽協(xié)議(合同)執(zhí)行。

 ?。ㄆ撸┬麄髻M,指藝術(shù)基金宣傳工作支出。

 ?。ò耍┢渌c藝術(shù)基金管理有關(guān)的費用支出。

  第十六條 藝術(shù)基金的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 藝術(shù)基金組織管理支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家的統(tǒng)一規(guī)定。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由管理中心根據(jù)實際情況制定開支標準,報財政部備案。

  第十八條 藝術(shù)基金支出應(yīng)當實行政府采購的,按照國家政府采購管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和資產(chǎn)管理

  第十九條 藝術(shù)基金年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。

  定向捐贈的年度收支余額應(yīng)當單獨核算,應(yīng)當繼續(xù)用于下年度項目資助。

  第二十條 藝術(shù)基金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的,按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 附 則

  第二十一條 管理中心可以根據(jù)本辦法制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法。

  第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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