發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是落實教育結(jié)構(gòu)調(diào)整國家戰(zhàn)略的需要。在工作中必須處理好教育教學(xué)一般規(guī)律與職業(yè)教育特殊性的關(guān)系，依照“政府主導(dǎo)，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接；行業(yè)引領(lǐng)，人才培養(yǎng)與崗位職業(yè)對接；企業(yè)參與，教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)進步對接；理念更新，與國際先進標準對接；模式轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)標準與社會和企業(yè)需求對接”積極穩(wěn)妥地開展各項工作。與此同時，不斷加強政策制度建設(shè)，創(chuàng)立良好環(huán)境，為實現(xiàn)持續(xù)提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟的能力奠定堅實基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建職業(yè)教育國家制度和完備的職業(yè)教育法律體系
構(gòu)建職業(yè)教育國家制度和完備的職業(yè)教育法律體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系之基礎(chǔ)。
1.通過立法打造有利于職業(yè)教育良性發(fā)展的外部環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)的做法，完善職業(yè)教育相關(guān)法律體系，針對職業(yè)教育的總體目標、法律地位和辦學(xué)形式等均制定適用性很強的法律法規(guī)，通過頒布法律法規(guī)充分體現(xiàn)出法律法規(guī)所特有的規(guī)范性、強制性和國家意志性，并且從法律的高度為職業(yè)教育體系構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
2.通過立法強化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。從教育內(nèi)部來講通過立法可進一步提升并確立職業(yè)教育作為獨立的一種類型教育的地位，為提高職業(yè)教育社會認可度和接受職業(yè)教育者的社會地位奠定基礎(chǔ)，同時還可為統(tǒng)一衡量職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量樹立標準提供標尺，明確人才培養(yǎng)過程中企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利，為深化學(xué)校教育教學(xué)改革提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。
二、構(gòu)建與普通教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和終身教育互通的職業(yè)教育體系
構(gòu)建與普通教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和終身教育互通的職業(yè)教育體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系之核心。
1.現(xiàn)代職業(yè)教育必須架設(shè)各級、各類教育互通“立交橋”?，F(xiàn)代職業(yè)教育一定是各級各類職業(yè)教育、普通教育有效銜接的教育，首先必須加強職業(yè)教育自身縱向聯(lián)接建設(shè)，下聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)，與職業(yè)資格培訓(xùn)資源和專業(yè)繼續(xù)教育相貫通，為終身教育服務(wù)。上聯(lián)專業(yè)學(xué)
士、專業(yè)碩士甚至博士。其次在橫向上要學(xué)習(xí)借鑒先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗和做法，與初等普通教育和應(yīng)用型高等教育相互貫通。
2.加快調(diào)整現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)，確立職業(yè)教育地位。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就必須對現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，引導(dǎo)應(yīng)用型本科教育承擔高等職業(yè)教育中的學(xué)士和研究生層次教育。特別是在目前社會上，受中國傳統(tǒng)文化“重文輕技”思想觀念影響，對技術(shù)技能型人才及職業(yè)教育的認同和接受度有待進一步提高的情況下，下大力氣解決職業(yè)教育與普通教育互通和職業(yè)教育學(xué)生能夠有機會接受更高層次的教育，形成尊重技術(shù)技能人才的良好氛圍和文化價值觀等問題，努力縮小國家戰(zhàn)略與群眾選擇的差距是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)。
三、構(gòu)建行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)制定且與職業(yè)標準對接的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系
構(gòu)建行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)制定且與職業(yè)標準對接的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的唯一途徑。
1.職業(yè)教育教學(xué)標準應(yīng)來自企業(yè)一線?，F(xiàn)代職業(yè)教育一定是有質(zhì)量的職業(yè)教育，作為一種教育類型，必須建立自己的質(zhì)量標準。首先要突出自身的職業(yè)特點對接職業(yè)標準、職業(yè)資格標準，結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)過程和典型工作任務(wù)，將教育標準與職業(yè)標準有機對接，將全國的普適性和區(qū)域的特殊性有機結(jié)合。要按照不同教育階段分別建立一般標準及國際化先進標準，分層次建立起完善的質(zhì)量標準體系。與此同時，必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量以教育系統(tǒng)內(nèi)部自己為主進行評價的體制，要廣泛吸納行業(yè)企業(yè)參與，由使用學(xué)生的單位來評價是最直接最有效的途徑。評價的結(jié)論和建議是我們改進提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方向和內(nèi)容。其次，要實現(xiàn)職業(yè)教育供給與行業(yè)企業(yè)需求的高度吻合，就要求必須構(gòu)建起行業(yè)和企業(yè)深度參與的專業(yè)設(shè)置評審和課程建設(shè)評價體系，對應(yīng)行業(yè)職業(yè)標準參與指導(dǎo)職業(yè)院校制訂專業(yè)教學(xué)標準和課程標準及單元設(shè)計，突出職業(yè)教育的跨界性，共同制定課程的內(nèi)容和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)，以形象思維為主，以培養(yǎng)學(xué)生掌握應(yīng)用知識為目標，共同制訂專業(yè)核心課程的考核標準，規(guī)范課程質(zhì)量評價的程序和標準確保職業(yè)教育課程的職業(yè)導(dǎo)向性。
2.職業(yè)教育教學(xué)資源建設(shè)離不開行業(yè)專家?，F(xiàn)代職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，必須由行業(yè)和企業(yè)深度參與并主導(dǎo)來完成，這是職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的唯一途徑。要逐步建立由行業(yè)會同教育部門共同開展專業(yè)設(shè)置審批和專業(yè)認證機制，通過專業(yè)認證評價專業(yè)辦學(xué)水平和特色并定期向社會公布為考生選擇專業(yè)提供參考，同時，將專業(yè)認證結(jié)果與辦學(xué)單位在校生考取職業(yè)資格的等級、方法及內(nèi)容掛鉤。
3.職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價須多元化。下大力氣推進人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方獨立機構(gòu)評價機制，是客觀公正和統(tǒng)一評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要手段，是開展院校間學(xué)分互認的前提，也是教育行政管理部門向社會公示學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要依據(jù)。
四、構(gòu)建職業(yè)院校經(jīng)費撥付和學(xué)生資助體系
構(gòu)建職業(yè)院校經(jīng)費撥付和學(xué)生資助體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系促進職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展之重要內(nèi)容。
1.建立健全職業(yè)院校資助政策體系是保證高等教育公平的重大制度保障。相關(guān)調(diào)查顯示，2011屆高職畢業(yè)生中88.1%為家庭第一代大學(xué)生，并且已連續(xù)三屆穩(wěn)定在這一比例；12.7%來自于貧困地區(qū)，22.2%來自于西部地區(qū)，16.2%來自于民族地區(qū)。所以，高等職業(yè)教育對實現(xiàn)教育代際向上流動，對于國家和民族的未來均有著重要的意義。鑒于此，在接受職業(yè)教育的學(xué)生中建立完善的資助體系是職業(yè)教育鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要手段和保障。
2.建立健全職業(yè)院校生均經(jīng)費撥付體系是保證職業(yè)院校科學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要保障。研究制定職業(yè)院校生均經(jīng)費標準，確定生均經(jīng)費標準的構(gòu)成內(nèi)容。生均培養(yǎng)成本要依據(jù)培養(yǎng)成本、承受能力以及專業(yè)取向等情況，建立起職業(yè)教育不同專業(yè)生均培養(yǎng)成本的指標體系，并根據(jù)全國不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，制訂各專業(yè)大類、不同區(qū)域生均經(jīng)費的最低控制標準，按照教育經(jīng)費分擔的公平性、全面性原則，科學(xué)合理確定各專業(yè)中政府財政、受教育者和用人單位及社會應(yīng)承擔的比例，通過相關(guān)立法機構(gòu)制定出臺相關(guān)法律文件，為相關(guān)標準的有效落實提供法律保障，建立起職業(yè)院校經(jīng)費撥付的長效保障機制。
五、構(gòu)建與國外職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)院校和機構(gòu)開展合作交流的機制與體系
構(gòu)建與國外職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)院校和機構(gòu)開展合作交流的機制與體系，是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系之必由之路。
1.現(xiàn)代職業(yè)教育是國際化的職業(yè)教育。制定我國世界水平、中國特色和區(qū)域特點的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須以國際化視野在圍繞制度建設(shè)、體系建設(shè)和標準建設(shè)上下功夫，在國際化背景下學(xué)習(xí)、吸收和借鑒國際上先進的理念及標準，結(jié)合我國國情和區(qū)域特點展開各項建設(shè)工作，將我國職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標準與發(fā)達國家或重要國際專業(yè)組織職業(yè)標準對接，處理好中國特色和國際化的關(guān)系，推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源互補和共享，通過開展國際交流與合作為具有世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供堅實保障。
2.國際化是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)重要組成部分。職業(yè)院校通過國際化建設(shè)將先進的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方法引入到學(xué)校教學(xué)之中，引進先進的教材，吸引優(yōu)秀教師進課堂，將國際規(guī)則、國際慣例融入課堂，開拓培養(yǎng)人才的國際視野，提升職業(yè)教育服務(wù)國家“走出去”戰(zhàn)略的能力和水平。
