高校財(cái)務(wù)管理作為高校整體管理工作中不可或缺的組成部分，隨著高校體體制改革的不斷推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)管理工作變得更為復(fù)雜，且存在較多的問題，不能滿足現(xiàn)代高校管理工作的要求。
一、研究高校財(cái)務(wù)管理問題的必要性
（一）有利于高校財(cái)務(wù)管理效率的提高
通過對(duì)高校財(cái)務(wù)管理問題的演技，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理效率不高的原因，有利于幫助改進(jìn)對(duì)策的制定，進(jìn)而優(yōu)化高校內(nèi)部資源的配置，且可促使資金使用合理化。
（二）有利于高校績效考評(píng)制度的建立
高校財(cái)務(wù)管理問題的存在凸顯出高?？冃Э荚u(píng)制度的不健全，這就使其并不能為高校決策者提供相應(yīng)的決策依據(jù)。而通過對(duì)高校財(cái)務(wù)管理問題的演技，可為相關(guān)制度的建立提供思路，為決策者行正確的財(cái)務(wù)分析提供幫助。
（三）有利于為高校管理體制的革新提供思路
當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理問題凸顯出現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制與現(xiàn)代高校未來發(fā)展二者之間的矛盾，而通過對(duì)財(cái)務(wù)管理問題的研究，一方面有利于高校財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)，另一方面有利于辦學(xué)效益的提高。
（四）有利于高校內(nèi)部管理制度的完善
只有憑借完善的高校財(cái)務(wù)管理制度，才可及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校日常工作中的不足，進(jìn)而對(duì)管理失誤、漏洞以及隱患等及時(shí)改進(jìn)，加速高校各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的完善，且有利于提高高校理財(cái)環(huán)境的安全性。
二、高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
（一）預(yù)算體制欠完善
高校財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容為預(yù)算管理，但大部分高校并未意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，預(yù)算編制不能與學(xué)校的實(shí)際相結(jié)合，導(dǎo)致最終的預(yù)算方案欠缺實(shí)際性與科學(xué)性；預(yù)算效能與執(zhí)行力低下，開支隨意擴(kuò)大、巧立名目、經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，年初預(yù)算與年終決算差異過大；尚無成熟的預(yù)算管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤，導(dǎo)致資金利用率低，預(yù)算管理功效得不到有效發(fā)揮。
（二）預(yù)算外資金管理存漏洞
高校教育經(jīng)費(fèi)的主要來源為預(yù)算外資金（如合作辦學(xué)、科技開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)），雖可改善教育經(jīng)費(fèi)緊張現(xiàn)象，但也帶來系列問題，最為常見的是：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)不統(tǒng)一，占用學(xué)校正常運(yùn)行資源獲取部門創(chuàng)收，預(yù)算外資金被私自截留，再加上創(chuàng)收分配制度不完善，使得較為重要的科研與學(xué)科單位較之于參與創(chuàng)收單位的收入較低，影響教職工科研與教學(xué)的積極性。
（三）科研經(jīng)費(fèi)管理混亂
大部分高校在財(cái)務(wù)管理中忽略了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，如科研人員公報(bào)私款，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)據(jù)為己有；部分科研人員在無償占用公共資源的同時(shí)違反規(guī)定承接實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)流失；科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬等，管理極為混亂。
（四）績效評(píng)價(jià)體系欠缺
首先，部分高校財(cái)務(wù)管理工作只停留在預(yù)決算編制與會(huì)計(jì)核算上，過度關(guān)注資金動(dòng)向與來源而忽視其使用效益；其次，缺少具體的績效評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)效果、事業(yè)發(fā)展速度；再次，缺乏與預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果得不到正確反映。
（五）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
一方面部分高校財(cái)務(wù)人員思維老套，知識(shí)面并未及時(shí)更新，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念缺乏，與現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理工作的要求不相適應(yīng)；另一方面財(cái)務(wù)人員中有部分未經(jīng)崗前培訓(xùn)便上崗，選專業(yè)知識(shí)與綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率低下。
三、高校財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)對(duì)策
（一）健全預(yù)算管理制度
首先應(yīng)以學(xué)校的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)調(diào)查研究、詢問各部門意見后編制科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，并參照預(yù)算項(xiàng)目差異可采用零基預(yù)算法、增量預(yù)算法等完成預(yù)算編制；其次提高預(yù)算控制與執(zhí)行力，財(cái)務(wù)部門均應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，并做好監(jiān)督，確保預(yù)算管理成效；再次實(shí)行預(yù)算管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡快找出適合部門特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并做好后期的追蹤分析，以確保各部門預(yù)算執(zhí)行的和理性與科學(xué)性，必要時(shí)可實(shí)行預(yù)算管理責(zé)任制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)。、
（二）強(qiáng)化預(yù)算外資金管理
高校應(yīng)建立健全預(yù)算外資金管理制度，規(guī)范并管理預(yù)算外資金的確認(rèn)、上繳、核算以及創(chuàng)收分配等活動(dòng)，首先應(yīng)完善校內(nèi)收費(fèi)審批制度，規(guī)避變相亂收費(fèi)等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次應(yīng)對(duì)預(yù)算外資金的管理進(jìn)行規(guī)范，確保創(chuàng)收收入能足額且及時(shí)上繳，并對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)懲；其次應(yīng)完善創(chuàng)收分配制度，學(xué)校與應(yīng)對(duì)創(chuàng)收行為方式與使用方式作出明確規(guī)定，并做好全程檢查與監(jiān)督。
（三）科學(xué)管理科研經(jīng)費(fèi)
高校應(yīng)嚴(yán)格科研合同、科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥法管理，實(shí)行審查與授權(quán)簽字制度，對(duì)項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間與結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配進(jìn)行明確，防止長期掛賬；加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出行為的監(jiān)督，對(duì)截留、擠占、弄虛作假等行為按照規(guī)定嚴(yán)懲。
（四）完善績效評(píng)價(jià)機(jī)制
首先管理者應(yīng)樹立績效意識(shí)，認(rèn)識(shí)到績效評(píng)價(jià)機(jī)制的重要性，進(jìn)而帶動(dòng)各部門參與到建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制中來；其次應(yīng)完善績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)完善諸如預(yù)算收支完成率、經(jīng)費(fèi)自給率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)，進(jìn)而建立起一整套可反映財(cái)務(wù)收支管理與經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；再次實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，表現(xiàn)突出者予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之懲罰。
（五）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
首先可定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)充其知識(shí)面，加強(qiáng)其工作技能，全面提升其財(cái)務(wù)工作水平；其次財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期為自己“充電”，樹立終生學(xué)習(xí)的觀念；再次應(yīng)注重財(cái)務(wù)隊(duì)伍的更新，利用新老員工的知識(shí)互補(bǔ)完成財(cái)務(wù)管理水平的提高。
四、結(jié)語
高校財(cái)務(wù)管理中尚存在諸多問題，因而高校應(yīng)以自身的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的不足進(jìn)行分析，繼而制定相關(guān)的改進(jìn)對(duì)策，使其符合現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理工作要求，以應(yīng)對(duì)新情況與新問題。
參考文獻(xiàn)：
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