利率市場化的推進，必然會進一 步加劇銀行之間的競爭。在這一背景 下，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融主力軍, 雖然近幾年取得了快速的發(fā)展，但過 去10年占據(jù)主導的規(guī)模增長模式已 難以為繼，而現(xiàn)階段較低的內(nèi)部管理 水平難以有效應對外部經(jīng)營環(huán)境的改 變。因此，農(nóng)村信用社應當通過管理 會計體系的建立，擺脫以往的“規(guī)模情 結”與“速度偏好”，改變當前簡單粗放 的經(jīng)營模式，走內(nèi)涵集約化的發(fā)展道 路，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
存在的問題
縣鄉(xiāng)兩級法人體制下的農(nóng)村信用 社，已經(jīng)開始初步嘗試并運用管理會 計的一些基本方法，但與現(xiàn)代商業(yè)銀 行管理會計水平差距較大，在管理會 計方面還存在許多問題與不足，具體 體現(xiàn)在以下幾方面。 一是農(nóng)村信用社管理會計運行模 式的構建尚處于探索階段。管理會計 是農(nóng)村信用社實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全 系統(tǒng)“專業(yè)化、精細化、低成本、高效 率”目標的重要工具。但是目前農(nóng)村 信用社對于管理會計的建設及運行模 式的構建尚處于探索階段。 二是管理會計制度建設不完善， 不利于管理水平的提升。由于制度建 設不完善，管理會計組織體系的構建 與運行缺乏足夠的支撐，使得相關職 能部門在部分管理環(huán)節(jié)職責劃分不明 確，削弱了管理效果，也不利于整體管 理水平的提升。 三是管理會計理念認識不充分， 專業(yè)化團隊尚處于起步階段。管理會 計作為新的管理工具，其管理理念尚 未由上至下層層滲透，許多基層員工 還未建立對管理會計的基本認識。 四是缺乏合理有效的方法與工具 支持業(yè)務分析與發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村信用 社對于商業(yè)銀行管理會計的運用正處 于探索階段，部分行社已經(jīng)開始嘗試 運用資金轉(zhuǎn)移定價，費用資源分配等方 法與工具，但總量及期限結構控制、利 率風險管理、資本資源分配等方法與工 具的缺失，在很大程度上影響了業(yè)務 分析和戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施。
提升管理水平
構建穩(wěn)定和清晰的責任中心有助 于農(nóng)村信用社建立穩(wěn)定可靠的管理會 計系統(tǒng)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行，減少運行 成本，也有助于責任中心經(jīng)營的常態(tài) 化和長期化。 一是構建穩(wěn)定和清晰的責任中心 體系。應當在推行管理會計的同時推 行條線化事業(yè)部改革，將產(chǎn)品研發(fā)、營 銷和風險管理等團隊內(nèi)部化，明晰成 本和權利邊界。根據(jù)不同的管理體制 劃分不同的責任中心。分部門管理體 制的以各部門為責任中心；分產(chǎn)品管 理體制的以各產(chǎn)品營銷部門、處室、科 組或團隊為責任中心。 二是改善農(nóng)村信用社數(shù)據(jù)信息質(zhì) 量。目前，農(nóng)村信用社基本實現(xiàn)了數(shù) 據(jù)大集中，可以以此為基礎，根據(jù)管理 會計的要求，對財務會計與管理會計 的數(shù)據(jù)信息進行有效區(qū)分與分類，為 更好地推行管理會計提供高質(zhì)量的數(shù) 據(jù)信息支撐，不斷完善產(chǎn)品、客戶、機 構和客戶經(jīng)理等信息。 三是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)體系的建設， 逐步推進系統(tǒng)開發(fā)。農(nóng)村信用社管理 會計體系的建設需要統(tǒng)籌規(guī)劃，基本 的原則應當是由粗到精，先易后難。 比如，在轉(zhuǎn)移定價方面，可以先應用于 存貸款業(yè)務，對資金業(yè)務采取簡化的 定價方式，再過渡到完整的內(nèi)部定價 方式；在成本分攤方面，可以先歸集直 接成本方式，對中后臺的成本采取簡 單的分配方式，在條件成熟后，再進一 步加強財務開支的精細核算，并對中 后臺逐步應用推進作業(yè)成本法。 四是加強人才隊伍建設，促進先 進管理理念形成。要通過人才引進的 方式，吸引更多的管理會計方面的優(yōu) 秀人才加入到農(nóng)村信用社的隊伍中 來。要增強管理會計方面的培訓，既 要提高員工對于管理會計建設重要性 的認識，也要通過專業(yè)導師的指導，增 強管理會計方面的專業(yè)技能。 五是建設滿足管理會計信息系統(tǒng) 有效運行的企業(yè)文化。根據(jù)管理會計 信息系統(tǒng)所反映的管理理論與方法， 建設與完善具有農(nóng)村信用社特色的制 度文化，制定有利于管理會計信息系 統(tǒng)高效運行的各種規(guī)章制度。張桂文 李昕/文
